合同能源管理在圖書館節(jié)能減排工作中的應用研究

馬 坤 （常州信息職業(yè)技術學院圖書館 江蘇 常州 213164）

圖書館作為耗用自然資源最多的公共建筑之一，在節(jié)能減排上責無旁貸。2010 年中國圖書館學會年會在閉幕式上首次發(fā)出《珍惜環(huán)境資源 建設節(jié)約型圖書館》倡儀書[1]，同年，文化部正式將“全國圖書館節(jié)能減排現狀調查與對策分析”作為科技創(chuàng)新項目立項研究，種種跡象表明，在圖書館界推行節(jié)能減排是大勢所趨。然而，由于受制于經費等原因，很多圖書館無法實現節(jié)能減排所需的持續(xù)經費投入，理想中的綠色、低碳圖書館很難在現實中得到完美呈現。因此，運用市場機制實現能耗的有效降低已成為圖書館在節(jié)能減排領域探索的務實之舉。

1 合同能源管理與節(jié)能減排

1.1 節(jié)能減排的創(chuàng)新機制——合同能源管理

合同能源管理（Energy Management Contract，簡稱EMC）是指專業(yè)的節(jié)能服務公司通過與客戶簽訂能源服務合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關服務（如能源診斷、技術選擇、項目融資以及設備的采購、安裝、調試、運行維護與人員培訓等），并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和獲取利潤的一種基于市場機制的商業(yè)模式[2]。在這種模式中，節(jié)能服務公司是市場化、以營利為目的、以EMC機制為主要經營模式的企業(yè)，而客戶借助節(jié)能服務公司進行節(jié)能改造，享有合同期內的部分節(jié)能收益及合同期后的全部節(jié)能收益以及節(jié)能設備的所有權。與傳統(tǒng)的節(jié)能改造模式相比，EMC是一種全新的市場經濟模式，其核心是通過項目運作，在達到節(jié)能減排社會效益目標的同時，為合同雙方帶來經濟效益。

1.2 EMC實現節(jié)能減排的主要服務模式

目前，節(jié)能公司主要采用4種服務模式提供EMC服務[3]，即節(jié)能效益分享模式、能源費用托管模式、節(jié)能量保證支付模式和能源管理服務模式，其中節(jié)能效益分享模式是目前應用最多、使用范圍最廣的服務模式。簡單地說，節(jié)能效益分享模式就是節(jié)能服務公司通過提供設備、技術和管理服務，按一定比例分享客戶在合同期內的節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能公司退出，并將節(jié)能設備贈予客戶，客戶對節(jié)能設備擁有所有權并享受后續(xù)的所有節(jié)能收益。

1.3 EMC在國內節(jié)能減排領域中的應用

EMC興起于20 世紀70 年代，起源于美國，后在北美洲和歐洲得到快速發(fā)展[4]，并催生出新興的節(jié)能產業(yè)。目前，各行各業(yè)都存在著技術和財務方面可行的合同能源管理項目，EMC的空間和效益巨大。90年代中期，EMC模式進入我國，國內的EMC探索始于公共部門。資料顯示，中國的公共部門尤其是政府機構屬于高能耗單位，其消耗的電力占全國電力總消耗量的5%左右[5]。有專家估計，通過技術、管理及意識層面的改進，至少可以有30%的節(jié)能空間，其帶來的社會效益和經濟效益巨大[6]。目前，EMC在國內的業(yè)務以電機系統(tǒng)和建筑節(jié)能為主，其中建筑節(jié)能以空調系統(tǒng)和采暖系統(tǒng)節(jié)能改造為主。

2 圖書館推行節(jié)能減排勢在必行

2.1 圖書館能源消耗問題嚴峻

2.1.1 能源消耗總量巨大

目前，建筑用能已超過我國能源消耗總量的1/4，其中公共建筑面積不到建筑總面積的10%，但其總能耗已超過建筑總能耗的30%[7]。圖書館作為公共建筑的一部分，面積龐大，截至2009年，我國2 850個公共圖書館總建筑面積達850萬平方米[8]。2010年高校圖書館發(fā)展報告顯示，據不完全統(tǒng)計，506所高校圖書館的現有建筑面積總計達到1 106萬平方米，館均面積約為2.19萬平方米[9]。龐大的面積帶來巨大的能源消耗，這一點在業(yè)內已經形成共識。

2.1.2 能源消耗種類集中

電力消耗是建筑能耗（包括圖書館建筑）的主要方面[10]。圖書館主要的耗電設備有空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯、計算機及服務器等。許多圖書館每年的電費支出甚至超過購書經費，能源運行成本過大使得經費有限的圖書館不得不壓縮資源采購經費，造成文獻保障能力不足。

2.1.3 能源浪費、高能耗現象普遍存在

我國每平方米大型公共建筑的年耗電量是普通居民住宅的10～20倍，是歐洲、日本等發(fā)達國家同類建筑的1.5～2倍[11]，屬于高能耗建筑。20世紀90年代后期，圖書館界出現了很多建筑面積在20 000平方米以上的單體現代化大型圖書館[12]。這些大型圖書館大多采用的是單位能耗較大的玻璃幕墻，并且為了提供舒適和人性化的閱讀環(huán)境，基本都安裝了中央空調和采暖系統(tǒng)。空調系統(tǒng)和采暖系統(tǒng)是圖書館能源消耗的主力，安裝中央空調系統(tǒng)的圖書館比沒有安裝中央空調系統(tǒng)的圖書館的單位耗電量高出30%～40%。除了環(huán)境設計外，圖書館在照明系統(tǒng)的設計和管理上也暴露出很多問題，如很多圖書館閱覽區(qū)域和書庫的照明系統(tǒng)多采用燈光聯控方式，雖然操作方便，但是圖書館無法根據讀者的數量變化對照明系統(tǒng)進行有效控制，存在能源過度浪費現象。而在國外，一些圖書館的書架燈采用紅外控制，在閱覽桌上安裝自控護眼燈以供讀者閱讀使用，1年下來節(jié)能可觀。

2.2 圖書館能源管理基礎薄弱

2.2.1 能源管理意識薄弱

舒適的閱讀環(huán)境和綠色閱讀空間的營造使得圖書館對節(jié)能環(huán)保的關注度上升，其在輿論宣傳上有不斷增強之勢。但是圖書館管理者和從業(yè)者的主觀能動意識還沒有有效發(fā)揮作用，這一點從圖情專業(yè)期刊相關論文的發(fā)文數量就可以一見端倪。筆者以關鍵詞為檢索途徑，以“圖書館”、“節(jié)能減排”、“節(jié)能”、“低碳”等為檢索詞在CNKI（中國知網）中對圖書館專業(yè)論文進行粗略檢索，僅查找到22篇相關文獻。在龐雜的圖書館學研究論文中這個數量顯得微乎其微。通過對這些文獻內容進一步分析發(fā)現，這些研究多集中在能源管理現狀調查和節(jié)能意識的倡導上，應用性研究較少。

2.2.2 能源管理制度缺失

北美洲和歐洲的多數國家在公共場所的能源運行方面有相對成熟的管理應用模式和檢測標準，而我國對此還處于起步和探索階段。能源管理是一項全面系統(tǒng)的工程，需要來自于國家層面、行業(yè)層面和圖書館層面的相關政策和制度的制約和管理。由于缺乏相關的國家標準、行業(yè)標準和圖書館運行規(guī)范，圖書館在節(jié)能減排方面缺乏務實、有效的能源控制方案，離低碳運行的目標還有一定的距離。

2.2.3 能源管理經費不足

圖書館的經費主要由各級政府及主管部門撥付，在保證文獻購置經費的前提下，靈活機動的費用少之又少，能用于改造圖書館能源系統(tǒng)的經費更是嚴重不足。同時，圖書館作為公共文獻信息服務單位，其核心價值觀體現于知識服務，圖書館對自身社會價值的認知和評價主要還停留在讀者服務效益方面，對節(jié)能減排帶來的公共效益的認知還有待提高，這也使得圖書館在經費投入上存在優(yōu)先重點保障文獻資源的傾向。

2.2.4 能源技術條件薄弱

現有關于圖書館建筑的研究文獻對圖書館功能服務的研究居多，對圖書館建筑中節(jié)能技術運用、節(jié)能設備選擇的介紹較少。圖書館在管理和服務上運用了大量的信息技術以提升圖書館的功能性，這與當前圖書館學的研究方向和熱點不謀而合，但是對于節(jié)能技術和設備，相當多的圖書館管理者并沒有給予足夠的關注和重視，其在能源使用方面依然是以傳統(tǒng)能源為主，沒有將地熱能源、水能源、大氣能源等與圖書館建筑結合起來綜合利用。同時，相對于圖書館數百年的發(fā)展史，雖然節(jié)能技術只有幾十年的歷史，但是發(fā)展相當迅速，并帶來了節(jié)能行業(yè)的革命。節(jié)能技術更新頻繁使得圖書館不敢輕易涉足節(jié)能領域，造成圖書館能源管理與節(jié)能技術基礎條件薄弱。

2.2.5 在能源管理中重視新館設計、忽視舊館改造

目前部分新建圖書館采用了節(jié)能技術，如鄭州圖書館新館運用真空玻璃和綜合能耗管理系統(tǒng)等節(jié)能手段[13]；山西交通學院圖書館新館綜合運用生態(tài)策略，充分利用太陽能資源和水資源實現圖書館建筑節(jié)能等[14]。一些老舊館舍卻成為圖書館節(jié)能減排的死角，很多圖書館不愿投入經費進行館舍能源設備改造，認為這樣做既影響?zhàn)^舍運行，又難以在短期內看到效益。同時，圖書館節(jié)能經費申請困難，在具體實施節(jié)能改造后能否實現預期目標比較難控制，因此一些圖書情報學學者傾向于在新館建設中引入節(jié)能技術，不建議對老舊館舍進行節(jié)能設備改造[15]。這種認識主要源于傳統(tǒng)圖書館館舍節(jié)能改造模式的障礙，如果圖書館能引入市場經濟下的合同能源管理模式，那么這種認知就會體現出明顯的局限性。

3 EMC：圖書館節(jié)能減排的創(chuàng)新模式

3.1 圖書館節(jié)能減排引入EMC模式的可行性分析

在圖書館節(jié)能減排中引入EMC的可行性主要表現在以下4個方面：（1）能源消耗種類集中有利于實現節(jié)能控制。圖書館的能源消耗以電力能耗為主，能源消耗類型單一，使得節(jié)能改造目標明確，即在不影響圖書館服務質量的同時最大限度地減少電力消耗，產生節(jié)能效益，這一點與EMC的目標一致。（2）能源消耗區(qū)域集中有利于進行能源管理。圖書館一般都是獨立館舍，開放時間和讀者活動區(qū)域比較集中，讀者流量具有明顯的高峰期和低谷期，因此圖書館的能源管理區(qū)域與對象具有較強的可控性。（3）圖書館的運行費用獨立結算、能源消耗量穩(wěn)定、能源成本相對固定，從而使得節(jié)能公司能夠預估節(jié)能收益，制定雙贏的能源管理合同。（4）節(jié)能模式“零投資，無風險，易操作”。EMC作為 “零投資”節(jié)能模式，將圖書館在節(jié)能改造中的經濟投入風險轉嫁給專業(yè)的節(jié)能服務公司，合同期滿后圖書館還可以繼續(xù)擁有節(jié)能設備和享受后續(xù)節(jié)能收益。對圖書館而言，該模式操作簡單、無風險且受益明顯。

3.2 圖書館節(jié)能減排引入EMC模式的價值研究

對圖書館而言，EMC的價值在于通過市場機制將社會效益和經濟效益目標結合起來，主要表現在以下幾個方面。

（1）節(jié)能管理外包有利于集中精力開展核心業(yè)務工作圖書館的核心業(yè)務是知識服務及文化傳承，然而社會環(huán)境的變換使得圖書館不得不重新審視自己的社會責任。節(jié)能減排是當前國家大力推進的政策，因此圖書館在宣傳節(jié)能的同時，要從自身踐行，這無疑會分散圖書館管理者的大量精力。同時，由于圖書館缺乏相關的節(jié)能技術人才與知識儲備，所以做好圖書館節(jié)能工作的復雜性和難度都較大，效果也難以保證。EMC模式的引入可以有效地解決上述問題。

（2）低碳節(jié)能使得圖書館能夠切實履行自己的社會責任，有利于喚醒社會公眾的節(jié)能減排意識。 發(fā)生在20世紀70年代的伯寧豪森論爭讓圖書館開始重新審視自身的社會責任：圖書館應關注社會問題，參與社會事務，緊跟時代步伐，在社會變革中主動發(fā)揮作用[16]。近年來，圖書館履行社會責任的行動一直在不斷開展，作為社會公眾的主要活動場所，圖書館在節(jié)能工作上做得越好，就越有利于喚醒社會公眾的節(jié)能意識，使節(jié)能、低碳、環(huán)保深入人心。

（3）有利于減輕圖書館能源消費負擔 從長遠來看，EMC模式是一種可持續(xù)發(fā)展的綠色、低碳之路。EMC模式無需圖書館投入任何經費，便可以在合同期內分享節(jié)能收益，又能在合同期結束后擁有節(jié)能設備和后續(xù)的所有節(jié)能收益，這在減輕圖書館能源負擔的同時也探索出了一條綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

（4）有利于圖書館節(jié)能管理的多維化發(fā)展 市場經濟在圖書館管理運作中的作用一直沒有充分體現出來。將市場機制引入到圖書館管理中，其靈活性可以給圖書館的事業(yè)發(fā)展和管理工作注入新的活力。加拿大哲學家查爾斯·泰勒曾說過，現代社會的最成功之處就在于它有兩個領域已發(fā)展成熟，一是公共空間，二是市場經濟[17]。

3.3 圖書館節(jié)能減排引入EMC模式的具體實施步驟

作為新興的合作能源管理模式，EMC在各行各業(yè)均有成功的案例可供圖書館借鑒。對于圖書館來說，其EMC具體實施可分為以下幾個階段：（1）項目可行性分析階段。遴選一些優(yōu)秀的節(jié)能服務公司對圖書館實行EMC，進行可行性分析，確定項目的可行性。（2）項目方案制定階段。節(jié)能服務公司針對圖書館的實際情況制定EMC實施方案和服務模式，同時圖書館對實施方案進行論證和評估，并委托政府公共節(jié)能服務中心進行評估和指導。（3）EMC項目合同談判。圖書館就EMC項目合同的具體條款與節(jié)能公司談判，主要圍繞節(jié)能收益分配、具體合同期限、節(jié)能改造對圖書館的影響等方面進行溝通和交流。（4）項目方案過程跟蹤與監(jiān)督管理階段。在項目實施過程中，圖書館需要委派專人全程跟蹤，以便了解相關能源技術，積累能源管理經驗，為合同期后的能源設備管理做準備。

4 結 語

圖書館存在、發(fā)展的源動力來自于社會環(huán)境，圖書館的變革不只是圖書館系統(tǒng)的自覺、自發(fā)和自為，更源于社會環(huán)境的需求。當社會環(huán)境發(fā)生變化、環(huán)保低碳成為時尚，圖書館要敏于捕捉這種變化，從而跟上社會發(fā)展的節(jié)奏。EMC作為市場機制下的能源管理模式，其在圖書館領域的應用空間很大。圖書館作為節(jié)能理念的倡導者、宣傳者與踐行者，應將市場經濟的思想融入到圖書館低碳管理模式中，努力創(chuàng)新管理理念，開拓圖書館節(jié)能減排工作的新局面。

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