民辦高校教學事故的原因分析及預防

谷金艷

（天津天獅學院公共基礎教學部，天津 301700）

民辦高校教學事故的原因分析及預防

谷金艷

（天津天獅學院公共基礎教學部，天津 301700）

教學事故問題關(guān)系到民辦高校的辦學質(zhì)量和學校教學運行。當前，預防教學事故成為當前民辦高校的關(guān)注的重點難點問題。本文通過分析目前民辦高校的教學事故現(xiàn)狀，教學事故特點和規(guī)律，找到影響教學事故的根本原因，并在多年教學管理工作實踐的基礎上，結(jié)合相關(guān)教學事故管理相關(guān)的理論，提出既符合民辦高校教學事故總體現(xiàn)狀，又能遵循教育教學管理的客觀規(guī)律的教學事故預防的工作思路和具體對策，同時，為提高教學質(zhì)量提高打下基礎。

民辦高校；教學事故；原因；預防

一、民辦高校教學事故的概念及危害

（一）民辦高校教學事故的含義

民辦本科高等教育是國民教育的重要組成部分。民辦高校教學事故，就是是指作為國民教育重要組成部分的非全民所有制本科院校在整個教學運行過程中，突然發(fā)生的，違背教學規(guī)定、規(guī)程的事件，它的發(fā)生將使教學運行中斷或停止，其后果可能造成財產(chǎn)損失、人員的傷害、秩序的混亂，也可能三者同時發(fā)生。任何一次教學事故的出現(xiàn)都具有若干條件、因素同時具備或同時發(fā)生的特點。從某種意義上講，教學事故是由教學物質(zhì)條件、客觀環(huán)境、主觀行為、教學管理以及意外事件等多個變量組成的多元函數(shù)。

（二）民辦高校教學事故的危害

教學事故的危害，分為直接危害和間接危害兩類。直接危害是對教學運行的主體，包括學生、教師、教學管理人員，教學服務人員和正常教學秩序，造成身體、精神和財物的損害。例如，由于危險實驗化學品保管使用不當，在教學中引起灼傷。學籍管理工作疏漏，給符合條件的學生漏發(fā)畢業(yè)證書。由于未按操作規(guī)程，造成精密儀器損壞；教學管理人員，因?qū)⑷Ｐ越虒W活動時間、地點通知錯誤，造成正常教學秩序執(zhí)行混亂等。間接危害，是指教學事故對內(nèi)間接影響了和諧的校園文化、對外間接影響了學校的聲譽和品牌。例如，在全國競賽考試中，發(fā)生大規(guī)模學生舞弊，就會給學校聲譽帶來負面的社會影響。對于民辦高校來說，維護聲譽和品牌尤其重要。

二、民辦高校教學事故總體現(xiàn)狀和一般工作程序

近年來，隨著民辦高校招生規(guī)模的不斷擴大，以及師資和管理隊伍的年輕化，教學事故也逐漸增多。民辦高校教學事故總體特征總體表現(xiàn)為“三多一少”。由于疏忽大意和不負責任引起的教學事故多；由于客觀條件不完善引發(fā)的教學事故多；事故出現(xiàn)后，消極應對，息事寧人的多；事故發(fā)生后，總結(jié)提高工作做的少。

民辦高校教學事故一般處理程序，大致分為上報、核實、補救、責任認定、結(jié)果處理五個組成部分。這與其它公辦學?；疽恢?。首先是當事人或利益相關(guān)方，第一時間上報教務處，由教務處立即展開調(diào)查核實，并同時啟動相關(guān)應急措施，最大程度減少損害，然后，由各教學單位（二級學院）進行配合對責任人及原因進行認定，一般教學事故，由事故責任人所在單位提出處理意見，教務處核定。嚴重教學事故由教務處提出初步處理意見，報主管教學院長審核。

三、民辦高校教學事故原因綜合分析

通過對大量的各種類型教學事故進行調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，雖然事故表現(xiàn)各不相同，但是發(fā)生事故的原因有不少相同或相似之處。下面就對造成各類教學事故的原因進行綜合分析和研究。

（一）教學事故總體原因分析

教學事故產(chǎn)生經(jīng)常是由多種因素構(gòu)成的，但總體分為兩大類，人為因素、教學運行自身客觀因素。人為因素是80%教學事故中的主要原因。它的根源在于人與人之間的差異，包括：思想、知識、能力、態(tài)度、經(jīng)驗、行為、體質(zhì)和生活節(jié)律等方面所表現(xiàn)的反復無常，對教學運行系統(tǒng)產(chǎn)生的負面作用。

教學運行自身客觀因素是指管理體制、機制，教學資源條件，自然環(huán)境和社會環(huán)境等對教學運行產(chǎn)生的負面作用。這個因素引發(fā)的教學事故，在民辦高校中比較多見。例如，某民辦高校某專業(yè)人才培養(yǎng)方案中列出了幾門前沿的專業(yè)選修課程，由于受到民辦高校所特有的人力、物力和財力方面制約，這部分師資需要外聘，雖然已經(jīng)開學，但是合適的教師仍未聘到，學校不得不將開課時間推后幾周，壓縮該門課的課時，也可能取消或用其它課程代替該門課程。對于人才培養(yǎng)來說，帶來的影響是嚴重的。屬于此類教學事故包括：多次變更教學計劃、教學用房屋無法按時到位、教學設備采購無法按時到位，工作人員無法按時到位，都比較常見的。這類教學事故雖重大，但往往難以追究責任，這也是民辦高校的教學工作一大特點。

（二）教學運行各階段事故原因分析

1．教學管理階段

教學管理的基本程序是我國高等教育多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，它是人才培養(yǎng)規(guī)律的客觀反映，是教學工作開展必須遵循的先后次序。從事教學工作，必須嚴格執(zhí)行教育教學管理程序，堅持先調(diào)研、再設計人才培養(yǎng)方案、最后安排教學。因此，認真貫徹執(zhí)行基本教育教學規(guī)律，是避免在宏觀上出現(xiàn)重大事故的基本原則。但是，由于違反基本教育教學規(guī)律而造成的教學事故仍不斷發(fā)生，這類事故的原因簡單，但后果都很嚴重。

（1）教學前期問題。教學前期的某些工作，如開辦新專業(yè)的可行性研究，教學地點的選擇等，如果這些工作做得不好，或根本不做，那么造成教學事故的 損失都是十分嚴重的。例如，民辦高校為贏得生源，盲目開辦特色專業(yè)，如“高爾夫管理”“國際游輪乘務”“云計算”等。雖然新興專業(yè)易于短期招生，但是由于學校前期對新上專業(yè)沒有進行充分調(diào)研論證，對自身條件認識不清，在后期容易造成教學師資匱乏、實習基地不足、教學成本遠超預算，給學校未來發(fā)展帶來一系列問題。

（2）違規(guī)安排教學任務。各個高校一般都有相關(guān)規(guī)定：無論是理論課、實驗課、實踐課，教學單位應當將課程安排給具有相應資格的教師。但是民辦高校高水平師資數(shù)量少、職稱偏低，容易在安排教學任務時，對規(guī)定大打折扣。例如，一些民辦高校，將新聘任的非師范類應屆研究生，直接安排給本科生上課；安排部分本科學歷初級職稱的教師、實驗員或輔導員為本科生講課。這些都為教學質(zhì)量埋下隱患。

（3）違反教學管理規(guī)程。教學管理秩序混亂主要指教學管理工作的計劃不足，組織不力，管理失誤，使教學難以運行。例如，教學計劃中應開課漏排入課表或錯排，影響正常教學秩序；在新生開學前，仍未書面制定或確定教學計劃，全校性的教學活動，因通知時間、地點等內(nèi)容不當造成執(zhí)行混亂；審查不認真，向不能畢業(yè)的學生頒發(fā)畢業(yè)證書；開具不符情況的證明；利用教學活動經(jīng)商謀利等。

2．教學運行階段

教學運行階段產(chǎn)生的教學事故數(shù)量比例比較高，原因也比較多。

（1）違反課堂教學規(guī)定。例如，未經(jīng)系（部）同意，擅自請校外老師代課；上課遲到或提前下課；無故曠教（包括私自通知學生將上課、實驗、實習等改為自習）；上課時手機鈴響、接電話等。

（2）教學能力、素質(zhì)和態(tài)度問題。例如，講課有原則性錯誤；在授課中講與教學無關(guān)并帶有煽動性的內(nèi)容；授課中對學生進行侮辱、體罰；不按教學大綱進行教學，不認真?zhèn)湔n，上課時無教案、講稿，致使教學出現(xiàn)明顯失誤，學生普遍反映強烈；多媒體教學方法使用不合理，學生普遍反映教學效果差，指出后不予改進的；實習、實訓、畢業(yè)指導，對學生放任自流；因教學失誤，造成資產(chǎn)損失較大時或使學生受傷、致殘等；課堂秩序混亂或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，不處理或處理不當造成嚴重后果的等。

3．教學考核階段

教學考核階段教學事故，由于其涉及人數(shù)多、影響面廣，危害嚴重，所以各個學校對事故的預防也最為重視。

（1）違反涉卷管理規(guī)定。例如，考前故意泄露試題或試卷在印刷、傳送、保管等過程中因失責造成泄密；試題命題出錯；未按規(guī)定按時間和質(zhì)量要求提交試卷、評分標準和參考答案而影響考試正常進行。命題人員責任心差，審批人員沒有把關(guān)，A，B試卷考試內(nèi)容重合率高于30%；或連年使用雷同試卷等。

（2）違反監(jiān)考管理規(guī)定。例如，考場發(fā)現(xiàn)試卷短缺或主考教師未到，致使考試推遲進行；試題嚴重出錯致使考試無法進行；對于抄襲不予制止；監(jiān)考缺席擅自找人代為監(jiān)考；或監(jiān)考時擅離崗位不履行職責；或考試前不按規(guī)定檢查考場、安排考生座位，考試過程中聊天、看書或報紙雜志，造成考場秩序混亂；或監(jiān)考中對學生進行暗示、提示；監(jiān)考結(jié)束收回試卷數(shù)與參加考試人員不相符，或考后將試卷裝錯試卷袋等。

（3）違反成績管理規(guī)定。例如，評卷徇私舞弊故意提高或壓低學生考試成績；徇私舞弊更改學生考試成績；丟失考試成績；考試成績錄入教學管理系統(tǒng)時錯登、漏登學生成績；對學生畢業(yè)設計、論文成績評定嚴重偏差等。

4．教學保障階段

隨著高校后勤社會化改造的不斷推進，和現(xiàn)代教育技術(shù)水平的提高，教學保障階段所引發(fā)的教學事故，正在逐步減少。

（1）違反教學保障資源規(guī)定。例如，采購偽劣教學用品，影響教學；教學用品采購、供應、準備不及時，影響教學；教學用表格、材料供應、分發(fā)不及時，影響教學；上課前，值班人員未按時打開教室，嚴重影響教學；未經(jīng)教務處同意，擅自占用教學場所影響教學；采購教材質(zhì)量不合格等。

（2）教學儀器設備日常維護不到位。例如，多媒體教室設備疏于管理，不能正常啟動；教學網(wǎng)絡癱瘓；英語聽力廣播發(fā)射設備癱瘓；教學管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫丟失且未備份。

（三）教學事故的其它原因

1．下放二級學院的權(quán)力過大，缺乏有效監(jiān)督

部分民辦高校，為了激發(fā)二學院積極性、優(yōu)化教育資源配置，提高工作效率，將很多權(quán)力下放到二級學院。但是，對二級學院的權(quán)力制衡及其自我監(jiān)督機制并不完善。在實際運行中，不顧學校有關(guān)規(guī)定，考慮眼前利益，擅自調(diào)整人才培養(yǎng)方案，聘用不夠教學資格的教師，隨意支配教學資源，所引發(fā)的問題層出不窮。此類事故，不僅舉報少，而且認定責任困難，處理難度大。

2．對教學事故查處不利

在民辦高校中，由于教學事故與績效工資、職稱評定緊密相關(guān)，所以教學管理人員對查處事故有畏難情緒。在教學中發(fā)現(xiàn)了明顯的教學質(zhì)量缺陷，管理失誤，以口頭批評為主，盡量不“得罪”人。在調(diào)查分析階段，工作不細致，無根據(jù)地盲目從輕處理或掩蓋缺陷，給教學質(zhì)量留下隱患。

3．極少總結(jié)經(jīng)驗教訓，缺少質(zhì)量教育

民辦高校為了維護來之不易的良好教學秩序形象，面對發(fā)生的教學事故，往往快速低調(diào)地進行處理。學校很少公開總結(jié)經(jīng)驗教訓，缺少對教職員工開展防范措施和提高責任心的質(zhì)量教育。這樣做從根本上難以消除事故的根源，所以每隔一段時間，類似事故就會重復發(fā)生。

四、預防高校教學事故的策略

教學事故是一種嚴重破壞教學秩序、影響教學質(zhì)量的違規(guī)行為，也是影響民辦高校。從高等教育教學管理的角度上來說，教學事故是必須防止發(fā)生的危害現(xiàn)象。因此，民辦學校在加強教學質(zhì)量監(jiān)控方面，不僅要做好教學事故的調(diào)查與處理，更主要的是積極展開教學事故的預防工作。

（一）加強教學事故認定和處理的組織領(lǐng)導工作

教學事故的認定和處理不是由一兩個人所能決定的，雖然涉及到一些重大教學事故明確由校長或校長辦公會來決定，但是必須要有一個健全的組織機構(gòu)來執(zhí)行。若僅由個人或某個部門來執(zhí)行，會帶有一些個人因素，或受到當事人所在部門的影響，難以做到秉公辦理，體現(xiàn)不出公平、公正性，會使此項制度不能發(fā)揮出真正的作用。

（二）加強職業(yè)道德教育，提高服務意識

學校應樹立現(xiàn)代教育觀念，由以教為本轉(zhuǎn)向以學為本。教師應以傳道、授業(yè)、解惑為己任，以培養(yǎng)人才為天職，必須嚴格遵守教師職業(yè)道德，盡職盡責完成教學每一環(huán)節(jié)。教學管理人員應增強全方位服務意識，全心全意為廣大師生服務，確保教學管理和教學輔助及教學后勤工作萬無一失。教師與教學管理者應始終把學生作為自己的服務對象，為他們提供良好的教學與服務。

（三）加強規(guī)范管理，健全規(guī)章制度

教學事故的形成在一般情況下是違反教學規(guī)范的行為，但有時也暴露出學校教學管理制度不健全或不完善。依法治校、按章辦事、文明管理需要學校對教學督導人員應認真履行教學巡查職責，注意發(fā)現(xiàn)教學過程的違規(guī)現(xiàn)象，并及時糾正行為，使教學工作置于教學監(jiān)控的視線范圍內(nèi)，以提高教師與教學管理人員的工作責任心。學生是學校教育和服務的對象，學校領(lǐng)導和教務管理部門要注意及時采集教學信息，傾聽學生對學校教學質(zhì)量的評價意見，完善學生評教體系，逐步形成教師、學生、教學管理這三方互為作用的教學質(zhì)量監(jiān)督制約體制。

（四）加強事故隱患的排查，健全應急響應機制

教學事故發(fā)生的時機、地點、內(nèi)容有著較強的規(guī)律性和相似性，因此，制定各教學環(huán)節(jié)的操作標準、加強多發(fā)事故的隱患排查，將有利于主動減少事故的發(fā)生。民辦高校擁有健全的應急響應機制和有針對性的具體措施，是減少突發(fā)重大教學事故危害的重要保證。同時，對響應機制的落實情況，也是民辦高校教學質(zhì)量管理能力的直接體現(xiàn)。

總之，民辦高校的教學事故的預防工作與學校當前的發(fā)展息息相關(guān)，本文所提出的教學事故的預防對策，僅僅是教學質(zhì)量工作中的一部分。教學事故預防不僅僅是教務管理一個部門的職責，它和高校教學組織中的每一個成員都緊密相聯(lián)，教學事故的預防需要大家的共同關(guān)注、共同探索和共同努力。

Cause Analysis and Prevention of the Teaching Accidents in Private Colleges

GU Jin－yan
（Basic Course Department of Tianjin Tianshi College，Tianjin，China 301700）

Teaching accidents are related to the quality and teaching operation of private colleges．Currently，the prevention of the teaching accidents has become an important and difficult issue to be focused on in private colleges．By analyzing its status，characteristics and regularity，the paper tries to find the prime cause of the teaching accidents．In addition，on the basis of years of experience in teaching management，combining with the theory related，the writer proposes specific ideas and measures，which not only fits the overall situation in private colleges，but also follows the objective law of teaching management in accident prevention，which lays a foundation for improving the teaching quality as well．

Private colleges and universities；teaching accident；cause；prevention

G648．7

A

1673－582X（2012）07－0067－04

2012－05－10

谷金艷（1982－），女，河北黃驊人，天津天獅學院公共基礎教學部，研究實習員，學士，研究方向為民辦高校教學運行管理。