“精細(xì)管理”的實(shí)踐與思考

■劉長興

前年，寫過一篇《“標(biāo)準(zhǔn)管理”的實(shí)踐與思考》，主要是討論行政管理方式的創(chuàng)新。隨著這兩年全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的深入實(shí)施，特別是鞏固創(chuàng)建成果，提高常態(tài)水平，在更多學(xué)校逐步由“認(rèn)識(shí)”發(fā)展為“認(rèn)同”的新背景下，大家對(duì)學(xué)校管理方式變革的要求更加迫切了。大家在各自的“實(shí)踐”與“思考”中越發(fā)深切地感受到，在學(xué)校走進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，真是“細(xì)節(jié)決定成敗”。于是，大家紛紛借用經(jīng)濟(jì)改革的“精細(xì)管理”，進(jìn)行了“實(shí)踐”與“思考”。

記得有人曾經(jīng)調(diào)侃：“什么是管理？管理就是你不管，他就不理?！边@話肯定屬于“歪理兒”。要是以此定義管理，無疑是天大的笑話。但是，你要咂咂其中的“滋味兒”，也能找出一點(diǎn)理來。眼見基層的管理若不“精細(xì)”，政府的“標(biāo)準(zhǔn)”絕難落實(shí)。難怪“學(xué)校無小事”居然成了上上下下的“口頭禪”。在一定意義上，學(xué)校層面的“精細(xì)管理”，應(yīng)該是在行政層面“標(biāo)準(zhǔn)管理”之后全面追求教育現(xiàn)代化的一種必然。

假如把大家在探索“精細(xì)管理”過程中總結(jié)的做法和體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和得失認(rèn)真歸攏一下，起碼其中有四個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺。

一是確立正確的管理思想。其實(shí)，“精細(xì)管理”的前提就是思想管理。因?yàn)樗梢砸I(lǐng)學(xué)校為“培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”設(shè)計(jì)一套工作“系統(tǒng)”。這里的“思想”，說白了就是觀念。有什么觀念，就有什么行為。學(xué)校管理也不會(huì)離開這個(gè)規(guī)律。

近年來，影響學(xué)校管理的觀念很多，其中不少還是“舶來品”。但是，咱們的“精細(xì)管理”先要以咱們自己的“核心”觀念引領(lǐng)方向。尤其是“三個(gè)面向”和“科學(xué)發(fā)展”，必須成為學(xué)?！熬?xì)管理”的工作指南。原因很簡單，咱們?cè)诠茏约旱膶W(xué)校。

“三個(gè)面向”是以極為寬廣的“開放性”引導(dǎo)著“精細(xì)管理”，把學(xué)校推向文氣、大氣、洋氣的境界。而“科學(xué)發(fā)展”又是以極為親和的“人文性”引導(dǎo)著“精細(xì)管理”，把學(xué)校推向全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。比如，學(xué)校要是“面向世界”的“精細(xì)”，那么環(huán)境布置自然會(huì)融入“國際”元素；學(xué)校要是“面向未來”的“精細(xì)”，那么課外社團(tuán)自然會(huì)瞄準(zhǔn)“高端”項(xiàng)目；學(xué)校要是“面向現(xiàn)代化”的“精細(xì)”，那么學(xué)校的一切都會(huì)既充滿民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又彰顯時(shí)代的鮮明特征，如此等等，不一而足?！耙匀藶楸尽弊鳛榭茖W(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，絕不是口號(hào)，更不是標(biāo)簽，而是國家發(fā)展理念的本質(zhì)表達(dá)。學(xué)校管理只有時(shí)時(shí)處處以人為本，才稱得上是真正實(shí)現(xiàn)了“精細(xì)”。就拿“讓墻壁說話”這件事兒來說，你敢說誰不重視？然而“說話”方法不同，效果必然各異。比如，墻上貼了“講禮貌，肯助人”，任務(wù)是完成了，可總讓人有一種冷冰冰的感覺。有個(gè)學(xué)校就換了個(gè)說法兒：“禮貌可以收獲高雅，助人能夠分享快樂”，誰看了也會(huì)感到熱乎乎的。其實(shí)，這樣的小事俯拾皆是：在標(biāo)本陳列出來以后，你能不能再把鋼琴擺到大廳，既為更多學(xué)生展示才華提供了機(jī)會(huì)，又讓大家體驗(yàn)到一種信任；在樓口鋪設(shè)坡道以后，你能不能還給洗手間配個(gè)“專位”，既為殘疾學(xué)生舒適如廁創(chuàng)造了條件，又讓大家都付出一份關(guān)愛。作為一校之長，和畢業(yè)班學(xué)生合影之際，能不能再同每個(gè)學(xué)生拍張照片，甚至抱抱他們，讓學(xué)生獨(dú)享一下難忘的幸福；作為一班之主，在班委會(huì)“換屆”之際，能不能也讓全班學(xué)生輪流“任職”，大膽練練他們，讓學(xué)生領(lǐng)悟一些“領(lǐng)導(dǎo)”的責(zé)任。人們常說，“沒有做不到的事，只有想不到的事”。這話的確充滿了哲理。只要咱們每件事情都能圍繞“核心”觀念去想、去做，學(xué)校一定會(huì)在“精細(xì)管理”中發(fā)生質(zhì)的變化。這種變化就來自思想的力量。

二是形成完善的管理制度。其實(shí)，“精細(xì)管理”的基礎(chǔ)就是制度管理。有人說，叫“法制管理”比叫“制度管理”更確切，似可不必爭論。因?yàn)?，政府出臺(tái)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，屬于法制范疇。但是，能否落到實(shí)處，不能沒有措施跟進(jìn)，這些措施往往又會(huì)用規(guī)則固定下來。這些規(guī)則就是制度。所以，納入法制范疇自然不能為過，只是它的“層級(jí)”實(shí)在低了一些。當(dāng)然，即便如此也要有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必糾。其中，有規(guī)可依是首要問題。

大事容易被關(guān)注，小事容易被忽視，人們好像已經(jīng)習(xí)以為常。殊不知小事拖成大事的現(xiàn)象，已經(jīng)并非個(gè)案。就拿學(xué)校的總務(wù)處、圖書館、實(shí)驗(yàn)室來說，誰也不會(huì)成天盯著。說真的，它們和學(xué)校的“直接”利益還比較“遠(yuǎn)”。可說回來，它們又和學(xué)生的切身利益實(shí)在太近。別說一根垂落的電線，就是一把失靈的門鎖，也會(huì)危及學(xué)生的安全。所以，學(xué)校不能沒有設(shè)施維修制度。誰都會(huì)說“圖書是孩子的朋友”?？墒?，真讓圖書和孩子交上朋友卻并不簡單。大概這正是發(fā)達(dá)國家學(xué)校重視圖書管理的緣故。所以，學(xué)校不能沒有圖書管理制度，包括按學(xué)段需要送書到班、在第一時(shí)間推介新書、開發(fā)和組織讀書“后續(xù)”活動(dòng)、設(shè)計(jì)和實(shí)施讀書評(píng)價(jià)辦法等。一旦這些工作形成制度，圖書館“精細(xì)管理”所產(chǎn)生的巨大能量便會(huì)蘊(yùn)含于一代人的整體素質(zhì)之中。至于實(shí)驗(yàn)室的管理，還真不能小瞧?！芭洹?、“管”、“用”之中，“管”至為關(guān)鍵。如果沒有制度來保障其“精細(xì)”度，“管”就是一句空話。有這樣一所學(xué)校，制度規(guī)定所有設(shè)備、器材全部納入微機(jī)管理。結(jié)果，光“錄入”就讓實(shí)驗(yàn)員搞得“五加二”、“白加黑”，種類、數(shù)量、存放、使用、損耗、補(bǔ)充等都要信息“化”了，從來也沒這么細(xì)過。幾位年歲大、手又“生”的教師，連家屬、子女都“參戰(zhàn)”了。但是，制度就是制度，執(zhí)行下來以后，大家稱快叫絕?，F(xiàn)在是一“點(diǎn)”就靈。找什么立馬兒有什么，不再翻箱倒柜了；缺什么提前添什么，不再干等著急了。其實(shí)，學(xué)校工作哪一項(xiàng)也離不開有序和有效。這就是“精細(xì)管理 ”的優(yōu)勢(shì)，更是制度建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

三是建設(shè)有力的管理團(tuán)隊(duì)。其實(shí)，“精細(xì)管理”的關(guān)鍵就在于團(tuán)隊(duì)管理。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)任務(wù)、任何一件事情、任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不是孤立的。特別面對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)力合作，“精細(xì)管理”更是不可能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，“齊抓共管”需要根據(jù)“崗位職責(zé)”明確分工，別亂了陣腳。但是，大局意識(shí)應(yīng)該是團(tuán)隊(duì)的共同認(rèn)識(shí)。

如何建設(shè)一支有力的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該打開思路。有人說，“學(xué)校有多大，團(tuán)隊(duì)就有多大”。這話是夠“現(xiàn)代”的了。首先，領(lǐng)導(dǎo)層面的管理團(tuán)隊(duì)，要形成班子的整體合力，使黨組織把握方向、教代會(huì)民主管理，在“頂層”設(shè)計(jì)的過程中，充分發(fā)揮各自的作用，形成黨、政、群緊密結(jié)合的機(jī)制。只有這樣，才能保證“精細(xì)管理”的領(lǐng)導(dǎo)力。其次，實(shí)施層面的管理團(tuán)隊(duì)，還要形成部門的協(xié)調(diào)合力?！耙磺袨榱撕⒆印?，“為了孩子一切”，“為了一切孩子”。三個(gè)詞不同組合“構(gòu)建”的這三句話，的確妙語驚人?！耙磺小边@個(gè)關(guān)鍵詞在不同語境的不同的含義，著實(shí)讓人深思。如果說后兩句用“一切”概括的“兩全”，既體現(xiàn)了德智體美必須融為一體，也顯示了每個(gè)學(xué)生都要享受公平。那么，第一句就用“一切”確定了所有部門都要為之提供服務(wù)的責(zé)任。因?yàn)樗刭|(zhì)教育不是一個(gè)部門可能單獨(dú)實(shí)施的，而是每個(gè)部門的干部、教師、員工都應(yīng)該在部門的協(xié)調(diào)合力之中。當(dāng)然，包括保安、物業(yè)也在其內(nèi)?！熬幫狻笔怯萌梭w制，“校內(nèi)”有工作任務(wù)，二者互不影響。只有這樣，才能顯現(xiàn)“精細(xì)管理”的執(zhí)行力。據(jù)說，有人又把“學(xué)校有多大，團(tuán)隊(duì)就有多大”發(fā)展成“社會(huì)有多大，團(tuán)隊(duì)就有多大”。這話就更“現(xiàn)代”了。論說，本來學(xué)校與社會(huì)就息息相通，吸收社會(huì)“力量”加入咱們團(tuán)隊(duì)，參與和監(jiān)督學(xué)校工作，對(duì)于“精細(xì)管理”也是重要的創(chuàng)新。

四是營造全面的管理文化。其實(shí)，“精細(xì)管理”的目標(biāo)就是文化管理。因?yàn)楣芾肀旧硪彩且环N文化，且必然形成一種文化，只是不同的管理水平體現(xiàn)了不同的文化層次罷了。

這些年，人們對(duì)“文化”的解讀可謂見仁見智，“以文化之”大概是既比較淺白又比較深刻的界定。對(duì)于咱們來說，則是以學(xué)人風(fēng)范化入學(xué)校，而且要化入每段時(shí)間、每個(gè)空間、每人心間。所以，管理文化應(yīng)該具有整體性。也就是說，學(xué)校的一切一切都應(yīng)該用辦學(xué)思想“統(tǒng)”起來，本著管理文化“精細(xì)”思考。不要說綠化、美化、生態(tài)化、教育化要整體設(shè)計(jì)，就是一些細(xì)枝末節(jié)的東西也不可忽視。會(huì)議室假花過多、過濫倒是一勞永“逸”，可看著總是別扭；校長室往老板“范”兒上弄，倒是氣勢(shì)“奪”人，可品著總不得勁兒，因?yàn)閷W(xué)校就是學(xué)校。此外，管理文化還應(yīng)該具有延續(xù)性。有人總是羨慕那些歷史名校，當(dāng)然更羨慕政府為保護(hù)其“歷史”進(jìn)行的投入。殊不知名校的歷史也是一天天積累起來的。其實(shí)，凡是學(xué)校都應(yīng)該做積累。如今，也不知何故，只要一有檢查，準(zhǔn)是忙活檔案。假如學(xué)校的每個(gè)人、每一天都在積累自己的工作歷史，并不斷進(jìn)行整理，大家合起來，再歸了類，不就是檔案嗎？現(xiàn)在有了電腦，這事兒就更簡單了。假如再“延伸”到學(xué)生，把他們?cè)谶\(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)上的“成就”刻成盤，獎(jiǎng)勵(lì)給他們，他們一定會(huì)珍藏一生，甚至傳輩兒。同時(shí)，管理文化更應(yīng)該具有自覺性。全校如果都能自覺理解辦學(xué)思想、自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度、自覺不斷創(chuàng)新工作、自覺提出意見建議，學(xué)校的“精細(xì)管理”才算達(dá)到文化管理的境界。

管好學(xué)?？傄幸环N方式，關(guān)鍵是這種方式應(yīng)該是相對(duì)穩(wěn)定的方式、講求實(shí)效的方式。如果把過去那樣的管理方式叫做“粗放管理”的話，那么它和現(xiàn)在咱們“精細(xì)管理”的根本區(qū)別，大概就在上面這四個(gè)方面吧。