百煉千錘改建議——2012年兩會手記之三

■朱永新

所謂意志，到了最后往往是種下意識的習(xí)慣。2012年3月5日早晨4點(diǎn)半醒來，發(fā)微博，寫兩會手記，整理今年的建議。

其實(shí)，無論在政協(xié)還是在人大，第一年兩會結(jié)束后，就開始準(zhǔn)備下一個年度的提案或者建議了，但是往往在兩會召開前夕，才是最后沖刺的時候。我經(jīng)常把工作分為重要而緊迫、重要而不緊迫、不重要而緊迫、不重要也不緊迫四種，因?yàn)樯矸葺^多，平時主要的精力和時間基本都得處理各方面重要而緊迫的事情，所以，到了兩會召開前夕，撰寫和整理提案和建議就成為時下最重要的工作。念茲在茲，寢食不寧。

下午就要召開預(yù)備會了，從今天開始，一年一度的兩會再次拉開帷幕。

這是一個建言謀策的大舞臺。從2003年擔(dān)任全國政協(xié)常委以來，我已經(jīng)連續(xù)九年趕赴這“春天的約會”。作為民主黨派的代表，一年的調(diào)查研究、思考探索，以心為筆，往往在這樣的春天里交上自己的答卷。

2008年，《我在政協(xié)這五年——一個民主黨派成員見證的中國民主政治進(jìn)程》集中了我作為一名政協(xié)委員的答卷，此書收錄了我近100份關(guān)于教育、文化等問題的建議。

2011年，《給中國教育的100條建議》由新華出版社出版，這本書則收錄了我擔(dān)任政協(xié)委員和人大代表期間關(guān)于教育問題建言謀策的100條建議。當(dāng)這本書被新聞出版總署評為“2011年大眾喜愛的50本書”時，我心中的感慨遠(yuǎn)多于開心。我知道，這個由大眾評選出的獎項(xiàng)，更大程度上是出于人們對時下教育的熱切關(guān)注與迫切期許。教育，就是為了我們的明天。

曾有記者問我，作為兩會的代表和委員，為什么始終關(guān)注教育并且熱情不減？我的答復(fù)是：發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，在自己熟悉的領(lǐng)域參政議政、建言謀策，把政治與學(xué)問結(jié)合起來，就能夠事半功倍。

的確如此，不僅社會科學(xué)的代表委員應(yīng)該結(jié)合自己的專業(yè)建言謀策，自然科學(xué)的學(xué)者也可以利用自己的專業(yè)特長參政議政。例如，我們民進(jìn)湖北省的老主委蔡述明教授長期研究濕地問題，寫過許多科學(xué)論著。擔(dān)任政協(xié)委員以后，他把自己的研究成果變成了參政議政的提案，很快引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。從專業(yè)向前一步，往往就是好的建議或提案。而好的建議和提案，往往會讓我們的社會向前一步。

我是幸運(yùn)的。我學(xué)的是教育，研究的是教育，從事行政管理，分管的也是教育。我所服務(wù)的民進(jìn)中央，更是一個名副其實(shí)的教育黨派，70%的會員來自教育界。這種把專業(yè)與工作、學(xué)問與興趣、學(xué)術(shù)研究與參政議政完全融合起來的機(jī)會，的確非常難得。

今年的兩會，我同樣繼續(xù)關(guān)注教育問題，尤其是關(guān)注教育公平和弱勢人群的教育問題。我一直認(rèn)為，長期以來我們的教育政策是效率優(yōu)先導(dǎo)向、重點(diǎn)學(xué)校政策，導(dǎo)致學(xué)校之間差距越來越大、擇校的壓力越來越大。所以，我主張將公平優(yōu)先、兼顧效率作為今后一段時間公共教育政策的基本導(dǎo)向。

今年準(zhǔn)備提交的建議初步考慮有以下內(nèi)容：第一，關(guān)于盡快建立“以省為主”的教育管理體制的建議；第二，關(guān)于盡快出臺《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》并將其內(nèi)容納入《職業(yè)教育法》修訂稿的建議；第三，關(guān)于利用社會智力資源支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的建議；第四，關(guān)于積極推進(jìn)高考改革的建議；第五，關(guān)于盡快出臺政策解決非戶籍常住人口子女入學(xué)問題的建議；第六，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的建議；第七，關(guān)于妥善解決農(nóng)村“撤點(diǎn)并?！边z留問題的建議；第八，關(guān)于大力支持地方高校發(fā)展的建議；第九，關(guān)于加快發(fā)展我國老年教育的建議；第十，關(guān)于完善外來務(wù)工人員子女入學(xué)政策的建議；第十一，關(guān)于盡快出臺實(shí)體書店減免稅政策的建議；第十二，關(guān)于將每年9月28日孔子誕辰日作為“國家閱讀節(jié)”的建議；第十三，關(guān)于建立國家閱讀基金的建議；第十四，關(guān)于建立全國人大立法研究基地的建議等。

上午10點(diǎn)，在大會堂參加預(yù)備會議。會議進(jìn)行了兩個程序，一是選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)和秘書長，二是通過會議議程。由于內(nèi)容較多，今年取消了大會的休息時間。會議依然只用了不到20分鐘的時間。

中午與江蘇省作協(xié)主席范小青、中國出版集團(tuán)總裁譚躍、《讀書》雜志主編賈寶蘭、人民文學(xué)出版社社長潘凱雄及副社長李春凱等見面，聊全民閱讀與出版的問題。寫書的，出書的，評書的，讀書的，一起抒發(fā)對書之感喟，頗有趣味。

范小青是我多年的好友，我們曾經(jīng)一起當(dāng)選“姑蘇青年之星”，一起擔(dān)任蘇州青聯(lián)副主席。我們是校友，都是77屆的學(xué)生，在同一幢文科樓里讀書。那時各系學(xué)生自己辦小報(bào)，展覽在一樓的大廳，在那里經(jīng)?？梢宰x到小青的文字。大學(xué)時代她就開始發(fā)表小說，讓我們這些文學(xué)青年羨慕不已。現(xiàn)在，她已經(jīng)是著有長篇小說18部、中短篇小說近300篇的名作家了，她的代表作有《女同志》、《城市表情》（獲中宣部第十屆“五個一工程獎”）、《城鄉(xiāng)簡史》（獲第四屆魯迅文學(xué)獎、中國小說學(xué)會獎）等，而且她在寫作功力日益老到之時，創(chuàng)作激情絲毫不減，最近的《香火》更是值得一讀。

兒子在寫我的文章中曾經(jīng)笑我是“與其說做著文學(xué)夢的父親是機(jī)緣巧合地成了教育家，或許不如說他只是陰差陽錯地沒能成為小說家罷了”，知父莫若子，他說得不無道理。不過，每個人都是用自己的行動書寫著自己人生的大書，正是因?yàn)闆]能成為小說家，我得更好地寫這人生的書才行。

下午到辦公室繼續(xù)撰寫整理今年兩會的建議。每改動一次，總能夠發(fā)現(xiàn)一些問題，或補(bǔ)充一些材料。朋友們還在陸陸續(xù)續(xù)寄送相關(guān)的資料，希望我?guī)椭粲酢Ｇ皫滋烊嗣窠逃霭嫔绲脑玳L就發(fā)來了關(guān)于給予出版機(jī)構(gòu)增值稅減免力度等優(yōu)惠政策、明確義務(wù)教育階段國家課程標(biāo)準(zhǔn)課時的建議。北京大學(xué)、南京大學(xué)的教授也希望就《精神衛(wèi)生法》提出建議。

晚上7點(diǎn)在北京飯店參加一年一度的與港澳地區(qū)代表委員的餐敘會。整個交流話題依然離不開文化與教育。港澳地區(qū)代表委員就留守兒童、外來民工子女就學(xué)、人口與生育政策、老年智力資源利用等問題發(fā)表了非常重要的意見。

晚上9點(diǎn)回到駐地，繼續(xù)整理建議。世界，從來都是從吶喊到行動的一步步邁進(jìn)中前行。作為一名人大代表，盡心盡力，開好兩會，樂為明天建言謀策，勤為教育添磚加瓦，甘為人民鞠躬盡瘁，是我對自己的期待和要求。修改了3個小時的建議，12點(diǎn)休息。