寧波地區(qū)圖書(shū)館采編現(xiàn)狀調(diào)查及分析

傅衛(wèi)平

（寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館，浙江 寧波 315100）

〔作者信息〕傅衛(wèi)平，女，館員。

1 調(diào)查背景分析

圖書(shū)館采編，其工作內(nèi)容主要包括對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的采集和分類(lèi)編目?jī)刹糠?，?fù)責(zé)文獻(xiàn)資源的有序整理與合理調(diào)配，為管理文獻(xiàn)和利用文獻(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的采編工作也發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)為：采購(gòu)圖書(shū)招標(biāo)化、圖書(shū)編目自動(dòng)化、聯(lián)合編目廣泛化及編目外包普遍化。伴隨2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式頒布實(shí)施，全國(guó)絕大部分圖書(shū)館在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)使用上采取了招投標(biāo)的采購(gòu)方式，使采購(gòu)質(zhì)量有了基本的法律保障，有利于圖書(shū)采購(gòu)工作規(guī)范化，同時(shí)提高圖書(shū)采購(gòu)?fù)该鞫?，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式有效降低了圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)成本〔1〕。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)編目逐漸代替了傳統(tǒng)手工編目，聯(lián)合編目變得日益普遍化和本地化，套錄在編目工作中所占比重日益增加，需要較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的原始編目減少，外包范圍逐漸擴(kuò)展〔2〕。本文旨在對(duì)寧波地區(qū)圖書(shū)館采編現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，分析的主要目的：1）、寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)過(guò)程中，現(xiàn)有的圖書(shū)中標(biāo)折扣是否合理，有何改進(jìn)措施？；2）、寧波地區(qū)圖書(shū)編目外包的現(xiàn)狀及外包后轉(zhuǎn)型思考。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2011年6 月30日，筆者在第三屆寧波市采編工作交流會(huì)上，對(duì)參與的圖書(shū)館發(fā)放了25份問(wèn)卷，共收回21份，問(wèn)卷回復(fù)率為84%。寧波市采編工作交流會(huì)，由發(fā)起單位組織寧波地區(qū)圖書(shū)館采編相關(guān)人員參會(huì)，參會(huì)成員以寧波地區(qū)的高校館和公共館為主，旨在加強(qiáng)區(qū)域性采編工作人員聯(lián)系，共商新形勢(shì)下采編工作應(yīng)對(duì)之辦法。該會(huì)基本上每年舉辦一次，自2008年召開(kāi)首屆會(huì)議以來(lái)，已成功舉辦了三屆。本次調(diào)查的21家圖書(shū)館中，公共圖書(shū)館6家，占28.57%；高校圖書(shū)館11家，占52.38%；中學(xué)館4家，占19.05%。本次調(diào)查的4所中學(xué)館皆為寧波地區(qū)有代表性的中學(xué)圖書(shū)館。

筆者對(duì)調(diào)查的21份問(wèn)卷進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，分析如下：

2.1 購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)調(diào)查分析

針對(duì)公共館、高校館和中學(xué)館經(jīng)費(fèi)差距較大的現(xiàn)狀，筆者將根據(jù)同類(lèi)型圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行比較。在公共館中，每年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)超過(guò)300萬(wàn)的館有2家，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)為100～200萬(wàn)的館有2家，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)以下的館有2家，各占1／3的比例。從公共館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀不難看出，公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不均衡，差距較大，某些圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)尤為不足，每年只有20－30萬(wàn)。在高校館中，每年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)超過(guò)200萬(wàn)的有1家，占10%；購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)為100～200萬(wàn)的館有6家，占60%；購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)以下的有3家，占30%。從以上數(shù)據(jù)分析可知，高校館的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較穩(wěn)定，差距不大，但高校館相比個(gè)別公共館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)偏低，如寧波大學(xué)圖書(shū)館一年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)150萬(wàn)，而寧波市圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)已超過(guò)了300萬(wàn)。中學(xué)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)相對(duì)較穩(wěn)定，被調(diào)查的四所圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)都不超過(guò)20萬(wàn)。

2.2 圖書(shū)招標(biāo)折扣及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分析

從表1不難看出，幾乎有半數(shù)人認(rèn)為寧波地區(qū)的圖書(shū)招標(biāo)折扣偏低。圖書(shū)招標(biāo)過(guò)程中，供應(yīng)商在競(jìng)標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)激烈，從而使圖書(shū)折扣降到最低，但圖書(shū)折扣是把雙刃劍，它在有效降低購(gòu)書(shū)成本的同時(shí)，過(guò)低的折扣同樣會(huì)影響到館藏質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧波地區(qū)近年來(lái)圖書(shū)招標(biāo)的平均折扣為72～73%，而杭州地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)的平均折扣為75～78%。在調(diào)整圖書(shū)招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)中，認(rèn)為在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中圖書(shū)折扣分降低，服務(wù)分提高的有17家，占68%；認(rèn)為提高最低限制折扣（目前，寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)最低限制折扣為70%）的有6家，占24%；認(rèn)為無(wú)需改進(jìn)和無(wú)所謂的各有1家，各占4%。

2.3 圖書(shū)編目外包現(xiàn)狀分析

在接受調(diào)查的館中，編目外包的圖書(shū)館有4家，占21.05%；半外包（即部分圖書(shū)編目外包）的館有6家，占31.58%；未參與外包的館有9家，占47.37%。在圖書(shū)編目外包方面，公共館、高校館和中學(xué)館略有不同。公共館中，全外包3家，未外包3家，各占50%。公共館在圖書(shū)編目外包上，步子邁得大一些，值得一提的是寧波市圖書(shū)館和寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館，這兩個(gè)寧波地區(qū)最大的公共圖書(shū)館已全部實(shí)現(xiàn)編目外包。在高校館中，全外包1家，占10%；半外包5家，占50%；未外包4家，占40%。寧波地區(qū)高校圖書(shū)館編目外包尚處于摸索階段，有些館對(duì)編目外包抱著嘗試的心態(tài)，僅將部分圖書(shū)外包給加工商，如醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校圖書(shū)館；有些圖書(shū)館尤其是綜合性大學(xué)圖書(shū)館，出于書(shū)目的專(zhuān)業(yè)性和質(zhì)量的考慮，還未嘗試過(guò)外包，如寧波大學(xué)圖書(shū)館。

2.4 圖書(shū)編目外包后，采編部可開(kāi)展的工作

在調(diào)查問(wèn)卷中，本題是開(kāi)放性題目，被調(diào)查者多數(shù)紛紛提出自己的寶貴看法，總結(jié)起來(lái)，大家認(rèn)為圖書(shū)編目外包轉(zhuǎn)型后，采編部可開(kāi)展以下工作：1）、針對(duì)編目加工好的圖書(shū)，加強(qiáng)驗(yàn)收把關(guān)，以防止書(shū)商塞書(shū)，以次充好；2）、加強(qiáng)書(shū)目質(zhì)量控制，對(duì)外包加工的圖書(shū)書(shū)目，安排專(zhuān)人審校檢查；3）、對(duì)館藏進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將連續(xù)出版的圖書(shū)、多卷書(shū)補(bǔ)齊，提高采訪質(zhì)量；4）、針對(duì)讀者的層次、專(zhuān)業(yè)提供深層次的服務(wù)，為學(xué)科帶頭人、科研人員等重點(diǎn)讀者定期推送專(zhuān)業(yè)書(shū)目；5）、為大部頭圖書(shū)編制內(nèi)容簡(jiǎn)介或使用說(shuō)明，吸引更多讀者使用；6）、做好讀者推薦購(gòu)書(shū)工作，為個(gè)別讀者提供個(gè)性化服務(wù)，有效提高讀者對(duì)文獻(xiàn)的利用率。以寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館為例，每月處理讀者推薦購(gòu)書(shū)約500～600種。7）、引導(dǎo)讀者閱讀，舉辦豐富的讀者活動(dòng)。以寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館為例，每月定期推出閱讀推薦、主題書(shū)展和不定期舉辦各主題的閱讀沙龍活動(dòng)。8）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在圖書(shū)館分類(lèi)編目方面，培訓(xùn)分館館員及本館職工。

3 建議與對(duì)策

3.1 增加購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)

受數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)和電子書(shū)的影響，部分館認(rèn)為傳統(tǒng)紙質(zhì)的文獻(xiàn)不再重要，在經(jīng)費(fèi)分配上購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)逐年下降。筆者認(rèn)為，寧波地區(qū)圖書(shū)館，尤其是寧波地區(qū)的高校圖書(shū)館，應(yīng)根據(jù)本館的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)群體的文獻(xiàn)需求，并考慮圖書(shū)漲價(jià)等因素，適當(dāng)提高購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，以滿足讀者對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)的需求。

3.2 改進(jìn)圖書(shū)招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，使圖書(shū)折扣趨于理性化

目前，寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)折扣偏低。圖書(shū)折扣偏低將帶來(lái)兩個(gè)后果：其一，低折扣將導(dǎo)致到貨率降低以及圖書(shū)質(zhì)量難以保證。由于采購(gòu)招標(biāo)簽訂的是一個(gè)平均折扣，而書(shū)商從各出版社獲得的折扣卻是不同的，追求利益最大化是商人的天性，有的書(shū)商會(huì)因?yàn)檎劭鄹叩?，而選擇圖書(shū)是否訂購(gòu)，進(jìn)而影響圖書(shū)館的到書(shū)率。也有的書(shū)商以次充好，把舊書(shū)、盜版書(shū)夾雜進(jìn)來(lái)，從而影響圖書(shū)的質(zhì)量〔3〕。其二，信譽(yù)較好的書(shū)商，在保證圖書(shū)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，提供給圖書(shū)館的圖書(shū)折扣必然會(huì)相對(duì)較高一些。在競(jìng)標(biāo)中，信譽(yù)好服務(wù)好的專(zhuān)業(yè)書(shū)商難以中標(biāo)，若一直維持低折扣虧本運(yùn)營(yíng)中標(biāo)，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終不得不退出館配市場(chǎng)，中國(guó)教育圖書(shū)進(jìn)出口有限公司就是一個(gè)例子。筆者認(rèn)為，適當(dāng)調(diào)整圖書(shū)招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，使圖書(shū)折扣趨于理性化，才能最終實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館和書(shū)商共贏。針對(duì)目前寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，筆者有兩點(diǎn)建議：1）、降低圖書(shū)折扣分值，提高技術(shù)、商務(wù)分值。減少圖書(shū)折扣在圖書(shū)招標(biāo)中的影響力度，打破“誰(shuí)價(jià)格低，誰(shuí)就中標(biāo)”的模式；2）、限定合理的最低折扣。圖書(shū)招標(biāo)中最低折扣的限制，有利于防止不法供應(yīng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓低圖書(shū)折扣。筆者認(rèn)為，合理的最低折扣有益于圖書(shū)館選擇最優(yōu)館配供應(yīng)商。目前，寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)限定的最低折扣是70%。參照同行做法，并考慮書(shū)商人力成本漲價(jià)等因素，筆者認(rèn)為，寧波地區(qū)圖書(shū)招標(biāo)限定的最低折扣應(yīng)為72～73%。

3.3 圖書(shū)編目外包范圍可進(jìn)一步擴(kuò)大

眾所周知，圖書(shū)編目外包，可有效節(jié)約圖書(shū)館人力成本，提高編目效率。隨著成熟的圖書(shū)加工商涌現(xiàn)，如杭州學(xué)是公司，編目外包已為大多數(shù)圖書(shū)館認(rèn)同。寧波地區(qū)尚未外包的公共館可效仿已成功外包的公共館的做法，盡早邁出編目外包的步子。高校圖書(shū)館相對(duì)較保守，考慮到其文獻(xiàn)標(biāo)引專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，可以考慮將滿足基本教學(xué)和讀者使用的文獻(xiàn)編目外包；部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或地方文獻(xiàn)需要特殊著錄，則可選擇自己的館員編目，不建議外包。

3.4 圖書(shū)編目外包后，采編部轉(zhuǎn)型的思考

雖然采編部將簡(jiǎn)單的套錄編目數(shù)據(jù)和加工外包了，但采編部的核心職能沒(méi)有改變，采編部依然是承擔(dān)著圖書(shū)館文獻(xiàn)資源采集、整理、有序組織和加工的核心業(yè)務(wù)部門(mén)。因此，采編工作人員在圖書(shū)質(zhì)量和書(shū)目質(zhì)量上更要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)與書(shū)商和編目外包加工人員的溝通，制定相關(guān)制度，對(duì)外包加工的圖書(shū)質(zhì)量和書(shū)目質(zhì)量有效控制，做到科學(xué)化管理。同時(shí)，采編部亦可根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本館的發(fā)展目標(biāo)與自身特點(diǎn)，進(jìn)行重新定位，開(kāi)展引導(dǎo)讀者閱讀的活動(dòng)，如閱讀沙龍、閱讀推薦、主題書(shū)展等。

〔1〕 洪斌，張加紅.淺議高校圖書(shū)館圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)〔J〕.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）：101～103

〔2〕 胡小菁.編目的未來(lái)〔J〕.大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2008（3）：18～22

〔3〕 余和劍.論圖書(shū)招標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定〔J〕.情報(bào)探索，2011（2）：27～29