我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

□鄢雪皎

（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，上海 201620）

隨著改革開放不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速融入全球經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高。我國(guó)的企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，開始走向國(guó)際市場(chǎng)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從2003年到2008年，我國(guó)的對(duì)外直接投資以96%的年平均增長(zhǎng)率增加，而全球同期對(duì)外直接投資年平均增長(zhǎng)率僅為25%。而且中國(guó)企業(yè)境外投資的力度也日漸增強(qiáng)。截至2011年12月底，中國(guó)境外企業(yè)超過1.8萬家，員工超過120萬人，資產(chǎn)總量超過1.5萬億美元。2011年中國(guó)并購(gòu)活動(dòng)比2010年增長(zhǎng)5%，海外收購(gòu)規(guī)模約為429億美元，收購(gòu)宗數(shù)與并購(gòu)規(guī)模都達(dá)到歷史新高［1］。例如中國(guó)在2011年已超越美國(guó)、瑞士和法國(guó)，成為德國(guó)最大的境外投資國(guó)。2011年中國(guó)在德國(guó)投資了158個(gè)項(xiàng)目，而美國(guó)投資的項(xiàng)目?jī)H為110個(gè)，瑞士91個(gè)，法國(guó)只有53個(gè)。中國(guó)在德國(guó)投資項(xiàng)目中，五分之一集中在機(jī)械工程和汽車領(lǐng)域，新技術(shù)領(lǐng)域占13%，可再生能源約占6%。2012年初，中國(guó)企業(yè)的境外投資再掀高潮，中國(guó)河北凌云工業(yè)集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)汽車零部件生產(chǎn)商Kiekert、柳工收購(gòu)波蘭HSW和三一重工收購(gòu)德國(guó)機(jī)械巨頭普茨邁斯特等多起海外并購(gòu)［2］。

但是2008年的金融危機(jī)之后，我國(guó)企業(yè)明顯放慢“走出去”、進(jìn)軍海外投資的發(fā)展步伐。2011年1─11月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球130個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接投資500.1億美元，同比增長(zhǎng)5.2%。根據(jù)商務(wù)部提出的“十二五”商務(wù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：2011至2015年，“引進(jìn)來”與“走出去”規(guī)模大體相當(dāng)，年均實(shí)際吸收外資1200億美元左右，對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)17%左右，5年累計(jì)5600億美元。但是2011年前三季度，金融業(yè)對(duì)外直接投資僅為38.2億美元，占8.6%，非金融類對(duì)外直接投資407.5億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，占91.4%。依此增長(zhǎng)速度以及金融類占比推算，商務(wù)部制訂的“十二五”計(jì)劃中的第一年對(duì)外直接投資目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。即使達(dá)到與2010年對(duì)外直接投資688.1億美元的同等規(guī)模，也只是完成年度計(jì)劃目標(biāo)的5成左右［3］。是什么原因?qū)е挛覈?guó)企業(yè)放慢“走出去”、進(jìn)軍海外投資的發(fā)展步伐。目前我國(guó)企業(yè)遭遇兩重挑戰(zhàn)，一是資金問題；二是恐懼心理。特別是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)動(dòng)蕩，以及2011年3月的利比亞大撤退所帶來的教訓(xùn)，都使我國(guó)企業(yè)不敢輕言“走出去”、進(jìn)軍海外投資。但是我國(guó)企業(yè)在目前全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，必須要樹立“走出去”進(jìn)軍海外投資的意識(shí)。不“走出去”就相當(dāng)于等死，“走出去”不一定活得很好，但有活下去的可能。這就相當(dāng)于一個(gè)病人得了癌癥，如果不去治療，那么只有等死，如果積極配合醫(yī)生治療，可能還會(huì)有活下來的幾率。所以我國(guó)企業(yè)在“走出去”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和開展海外投資過程中不僅要面臨來自市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)不斷遭遇各種政治風(fēng)險(xiǎn)。了解、關(guān)注、分析我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資和會(huì)面臨哪些政治風(fēng)險(xiǎn)，并且制定正確的應(yīng)對(duì)、防范對(duì)策很有必要［4］。

一、當(dāng)今我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資過程中常見的政治風(fēng)險(xiǎn)

所謂政治風(fēng)險(xiǎn)是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的、在一定程度上由東道國(guó)政府控制的事件或社會(huì)事件引起的給國(guó)外債權(quán)人應(yīng)收賬款（出口商、銀行或投資者）造成損失的可能性。由于政治風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別、影響力大，與東道國(guó)政府的政策變化等行為有關(guān)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任何干預(yù)都會(huì)在很大程度上影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以是所有風(fēng)險(xiǎn)中最具威脅性的。隨著冷戰(zhàn)過后，國(guó)際政局的動(dòng)蕩和變化，政治風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有了新的發(fā)展，當(dāng)今我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資過程中面臨的常見政治風(fēng)險(xiǎn)有：戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、恐怖襲擊等政治暴力事件，還表現(xiàn)為國(guó)有化、國(guó)家安全、政策變動(dòng)等，以及遭受國(guó)際制裁的新型政治風(fēng)險(xiǎn)。

二、從微觀層面看，我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資和國(guó)際營(yíng)銷過程中所遭遇的上述政治風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是多方面的，既有國(guó)際宏觀環(huán)境因素，也有東道國(guó)國(guó)情的影響，還有我國(guó)政府和“走出去”中國(guó)企業(yè)自身的不足之處?；趪?guó)際、東道國(guó)因素的不可控性，從微觀層面看，我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是：

1.加強(qiáng)宣傳工作力度引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)防范政治風(fēng)險(xiǎn)

很多“走出去”進(jìn)軍海外投資的我國(guó)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理能力也不足，尤其是遇到政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往措手不及。2011年2─3月我國(guó)企業(yè)在利比亞的動(dòng)亂中遭受巨大損失，充分暴露了我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)地區(qū)動(dòng)亂上準(zhǔn)備不足，實(shí)際上中國(guó)外交部早在當(dāng)時(shí)就警告國(guó)內(nèi)企業(yè)警惕在利比亞投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。因而，政府有關(guān)部門應(yīng)通過各種媒介和渠道、采用多種方式對(duì)海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)情況進(jìn)行報(bào)道、宣講，使我國(guó)企業(yè)明白政治風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、形式、必然性和可控性，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)防范政治風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和信心。2012年2月15日，上海市政協(xié)及上海公共外交協(xié)會(huì)舉行“大使系列對(duì)話會(huì)”首次活動(dòng)，部分我國(guó)前資深駐外大使應(yīng)邀與上海100多名企業(yè)家代表、政協(xié)委員等就“走出去”進(jìn)軍海外投資，我國(guó)企業(yè)防范政治風(fēng)險(xiǎn)等專題交流探討。這些前資深駐外大使在國(guó)外工作、生活多年，具有豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，可以在幫助我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資，以及防范政治風(fēng)險(xiǎn)等方面為企業(yè)提供有益的幫助和建議，讓我國(guó)企業(yè)在“走出去”進(jìn)軍海外投資之前，能夠正確認(rèn)識(shí)諸多挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)［5］。

2.要建立安保預(yù)案，防患未然

在高風(fēng)險(xiǎn)和政局動(dòng)蕩的國(guó)家和地區(qū)，出事的可能性確實(shí)更大，因此我國(guó)企業(yè)在“走出去”對(duì)外投資前確實(shí)應(yīng)該充分考慮政治風(fēng)險(xiǎn)因素。平時(shí)要備戰(zhàn)、備亂和備荒，事先一定要制定詳細(xì)可行的安保預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括撤離路線、各工地聯(lián)絡(luò)人和電話號(hào)碼。駐外中資企業(yè)負(fù)責(zé)人要清楚自己的員工人數(shù)和分布，安排好應(yīng)急車輛。對(duì)外輸出的勞務(wù)工人要自己妥善保管護(hù)照，不要交由老板或他人管理。搜集安全信息也格外重要，在海外開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的我國(guó)企業(yè)和公民的安全從本質(zhì)上講還在于平時(shí)，在于個(gè)人的自我保護(hù)意識(shí)。作為我國(guó)企業(yè)的海外負(fù)責(zé)人，是否與東道國(guó)政府保持良好的合作關(guān)系，在出問題之時(shí)能否找到人、說上話、辦成事非常重要。另外未來我國(guó)企業(yè)在東道國(guó)參與競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，一定要在合同預(yù)算中加入安全成本，千萬不要一味通過壓低成本來贏得合同。要加大對(duì)中國(guó)赴海外勞務(wù)人員的安全投入。一方面要增加針對(duì)個(gè)人人身安全的投入，為每位赴海外勞務(wù)人員強(qiáng)制繳納保險(xiǎn)金、改善他們的工資待遇和居住條件。另一方面要增加對(duì)工作單位的安全投入，施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地要采取安全保護(hù)措施，修筑高墻和鐵絲網(wǎng)、深挖防護(hù)溝、安裝報(bào)警和監(jiān)視設(shè)備以及雇用保安人員。

3.加強(qiáng)媒體對(duì)外宣傳，營(yíng)造有利輿論環(huán)境

在國(guó)外大多數(shù)國(guó)家沒有中文報(bào)紙、電臺(tái)存在，西方媒體主導(dǎo)了當(dāng)?shù)氐妮浾撔麄?，它們很容易將中?guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資歪曲為對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的掠奪，將中國(guó)企業(yè)在非洲的投資歪曲成一種殖民主義的回歸。而且目前中國(guó)媒體在非洲的影響力不僅無法和西方國(guó)家一些老牌媒體抗衡，甚至還不及一些新興媒體（如中東國(guó)家的“半島電視臺(tái)”）。非洲的老百姓只能通過西方媒體來了解中國(guó)，對(duì)西方炒作中國(guó)在非洲的負(fù)面消息，中國(guó)媒體的反應(yīng)也往往比較滯后，這非常不利于非洲輿論對(duì)中國(guó)形成客觀真實(shí)的認(rèn)識(shí)和印象。例如《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2011年10月18日發(fā)表文章稱，中國(guó)公司對(duì)非洲投資無助于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)合作有可能成為非洲部分國(guó)家國(guó)內(nèi)選舉的爭(zhēng)議點(diǎn)。另外中國(guó)企業(yè)往往“多做少說”，甚至“多做不說”，實(shí)際做的事情不少，但較少宣傳自己，較少和外界交流，這與中國(guó)文化“少說多做”的傳統(tǒng)有關(guān)，在全球化的今天確實(shí)需要加以改進(jìn)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際交流，加強(qiáng)與媒體的合作。所以我國(guó)媒體應(yīng)該隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資的過程中，積極地向世界各國(guó)人民闡述中國(guó)的和平發(fā)展思想，21世紀(jì)的中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作講究互利共贏。

2012年1月11日晚7點(diǎn)，中央電視臺(tái)第一個(gè)海外分臺(tái)——非洲分臺(tái)及中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)“我愛非洲”手機(jī)電視的開播儀式在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行，中央電視臺(tái)非洲分臺(tái)的建成開播標(biāo)志著中央電視臺(tái)已建成輻射并覆蓋非洲大陸的電視報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，它主要以新聞為主，同時(shí)以訪談和紀(jì)錄片作為強(qiáng)檔支持，報(bào)道內(nèi)容將涉及整個(gè)非洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等各個(gè)方面。同時(shí)，非洲分臺(tái)集合了一支不同文化背景的、年輕、專業(yè)的采編隊(duì)伍，員工規(guī)模達(dá)到100人，并突破性地以本地雇員為主要力量。與此同時(shí)，經(jīng)過6個(gè)月的試播，中央電視臺(tái)新媒體傳播機(jī)構(gòu)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)運(yùn)用新媒體技術(shù)研發(fā)的“我愛非洲”手機(jī)電視也正式播出。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)通過移動(dòng)終端，向廣大非洲用戶提供城市旅游、綜藝生活、中國(guó)影視和漢語(yǔ)教學(xué)類節(jié)目，成為非洲人民了解中國(guó)和世界的全新途徑。國(guó)際傳播能力建設(shè)、打造國(guó)際一流媒體的重要一步，是中央電視臺(tái)完善全球新聞采集報(bào)道網(wǎng)絡(luò)、提升新聞核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)際傳播能力的又一重要舉措，為促進(jìn)中非友好起到溝通、交流、引導(dǎo)的作用，真正做到把真實(shí)的中國(guó)介紹給非洲，將真實(shí)的非洲呈現(xiàn)給世界。

我們還可以借助各種國(guó)外公正媒體的聲音，宣傳中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資不會(huì)對(duì)東道國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。關(guān)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)投資能源行業(yè)是否會(huì)對(duì)加拿大國(guó)家利益構(gòu)成威脅？當(dāng)?shù)乇娬f紛紜。2012年3月26日加拿大首席執(zhí)行官理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告對(duì)這一問題給出否定答案。該理事會(huì)委托美國(guó)華盛頓喬治敦大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授西澳多·莫蘭研究撰寫的報(bào)告在調(diào)查了35起中國(guó)收購(gòu)記錄后表示，絕大多數(shù)中國(guó)收購(gòu)行為沒有對(duì)加拿大的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。莫蘭的研究報(bào)告稱，所謂中國(guó)國(guó)企對(duì)加拿大公司的控股或收購(gòu)會(huì)對(duì)加國(guó)家安全構(gòu)成威脅不過是一種錯(cuò)覺，中國(guó)國(guó)企的投資與收購(gòu)，與加拿大和其他國(guó)家的公司一樣屬于商業(yè)行為［6］。

4.掌握海外投資的策略

防范海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)，還是有很多策略可以供借鑒。這方面日本就有成功的經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)企業(yè)借鑒，在開拓國(guó)際市場(chǎng)中，日本相關(guān)企業(yè)往往聯(lián)合在一起，以集團(tuán)的方式參與競(jìng)標(biāo)。2009年越南高速鐵路競(jìng)標(biāo)中脫穎而出是日本企業(yè)通過組團(tuán)模式在海外競(jìng)標(biāo)中獲勝的一個(gè)范例。通過組團(tuán)，可以最大限度的整合資源，發(fā)揮影響力，并且防止發(fā)生不必要的內(nèi)耗。另外，如果完全由日本企業(yè)獨(dú)占，會(huì)引起當(dāng)?shù)卣囊恍╊檻]，而同時(shí)拉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入伙，一起競(jìng)標(biāo)，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也分一杯羹，自然容易獲得東道國(guó)、地區(qū)好感。比如，在臺(tái)灣高鐵的土木工程競(jìng)標(biāo)中，日本大林組就與臺(tái)灣企業(yè)攜手，最終獲得了臺(tái)灣高鐵建造合同。它們?yōu)槭裁茨軌虺晒?？就是因?yàn)椴扇×送ㄟ^與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的聯(lián)合，增加了商業(yè)氣息，弱化了國(guó)家意識(shí)，有效地消減了政治風(fēng)險(xiǎn)［7］。

這幾年，中國(guó)石油企業(yè)在進(jìn)軍非洲的過程中，聯(lián)合世界各大石油著名企業(yè)，共同開拓非洲石油市場(chǎng)。2010年10月22日，中海油擊敗美國(guó)石油巨頭?？松梨?，與加納國(guó)家石油公司聯(lián)手收購(gòu)科斯摩斯能源公司在加納擁有的油氣資源及該公司在Jubilee油田開發(fā)項(xiàng)目上所持有的股份，此次收購(gòu)金額高達(dá)50億美元，約合332.87億元人民幣。與?？松梨诤陀?guó)石油公司相比，雖然中海油在非洲開發(fā)油田的經(jīng)驗(yàn)還顯得不足，但是中海油聯(lián)合了加納國(guó)家石油公司，這是成功收購(gòu)的重要原因之一。2012年3月15日，中國(guó)海洋石油公司、英國(guó)石油公司和法國(guó)道達(dá)爾公司就聯(lián)合開發(fā)非洲烏干達(dá)境內(nèi)的一處油氣項(xiàng)目展開談判，這處油氣項(xiàng)目位于烏干達(dá)阿爾伯特湖區(qū)，預(yù)計(jì)總投資額可能會(huì)超過100億美元，目前三方之間的談判進(jìn)展順利。如果談判成功三家公司計(jì)劃2012年下半年向?yàn)醺蛇_(dá)政府正式提交阿爾伯特湖區(qū)油氣開發(fā)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2016年能夠開始商業(yè)開采［8］。

5.樹立“雙贏”、“多贏”的理念

“走出去”進(jìn)軍海外投資的我國(guó)企業(yè)要形成既自身得到發(fā)展和獲利，也要促進(jìn)東道國(guó)就業(yè)、盡量雇傭當(dāng)?shù)氐膯T工、技術(shù)進(jìn)步、財(cái)政增收的利益共享的理念。單邊發(fā)展、單方贏利的思路只會(huì)引發(fā)東道國(guó)政府與民眾的不滿，最終釀成政治風(fēng)險(xiǎn)［9］。例如，對(duì)16家非洲肯尼亞當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查后顯示，有10家企業(yè)把我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)視為對(duì)自己企業(yè)的主要威脅。近年來，與發(fā)展中國(guó)家的合作中，我們有很多積極的做法，比如，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高當(dāng)?shù)貒?guó)民的教育水平、提高人力資源的培訓(xùn)，甚至減免對(duì)方債務(wù)等等。兩方都要能共同獲益，做到你活我也活。中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司在安哥拉開工建設(shè)的水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、學(xué)校和交通等項(xiàng)目有30多個(gè)，總金額達(dá)9億多美元。在項(xiàng)目執(zhí)行中，中水電派出高水平的熟練技工，手把手地將技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)毓と?，盡量培訓(xùn)使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，最大限度地為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位。目前，中水電共培訓(xùn)和使用當(dāng)?shù)貑T工8200余人，占中水電在安哥拉用工的70%。

針對(duì)近年來拉美國(guó)家的國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)。如果我們從“雙贏”、“多贏”的理念出發(fā)，給自己找到準(zhǔn)確的定位，通過與東道國(guó)的合作。就能在讓利中、共享中得到石油資源和生產(chǎn)要素。2010年4月，武漢鋼鐵集團(tuán)公司宣布投資50億美元，與巴西當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，在巴西建設(shè)一個(gè)產(chǎn)能達(dá)500萬噸的鋼鐵廠。該廠所生產(chǎn)的鋼鐵將主要用于巴西汽車、造船和石油開采行業(yè)，剩余部分將出口到中國(guó)。武漢鋼鐵集團(tuán)公司在巴西建廠，一方面是因?yàn)榘臀饔胸S富的鐵礦石資源，在當(dāng)?shù)亟◤S，既可以利用當(dāng)?shù)刭Y源，還可以減少運(yùn)費(fèi)；另一方面是當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)不是很發(fā)達(dá)，鋼材有一定的市場(chǎng)容量；同時(shí)可以大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平，真正做到“雙贏”。

6.當(dāng)企業(yè)遭遇東道國(guó)的國(guó)家安全威脅一說時(shí)，要進(jìn)行有利、有力、有節(jié)的反擊

當(dāng)“走出去”進(jìn)軍海外投資的中國(guó)企業(yè)在遭遇東道國(guó)的國(guó)家安全威脅時(shí)，一定要進(jìn)行有利、有力、有節(jié)的反擊，切不可聽之任之，任其事態(tài)的發(fā)展。2012年3月，由于澳大利亞政府擔(dān)心來自中國(guó)的所謂網(wǎng)絡(luò)攻擊，禁止華為公司對(duì)總投資高達(dá)359億澳元（約合378億美元）的澳大利亞全國(guó)寬帶網(wǎng)設(shè)備項(xiàng)目（NBN）進(jìn)行投標(biāo)。事發(fā)后，針對(duì)外界關(guān)于中國(guó)華為公司所謂“中國(guó)軍方”背景的種種傳聞，華為公司積極借助澳大利亞主流媒體渠道作澄清性報(bào)道。華為澳大利亞公司董事會(huì)主席約翰·勞德明確地告訴當(dāng)?shù)孛襟w：華為公司對(duì)澳大利亞而言不是安全威脅，這就是為什么約翰·勞德本人擔(dān)任華為澳大利亞公司董事會(huì)主席、布倫比先生和唐納先生擔(dān)任董事會(huì)成員的原因。對(duì)當(dāng)?shù)刂髁鬏浾摱?，約翰·勞德之所以擲地有聲，主要在于他和另外兩位獨(dú)立董事的個(gè)人信譽(yù)和經(jīng)歷：約翰·勞德曾任澳大利亞海軍上將，目前兼任多個(gè)澳大利亞政府咨詢機(jī)構(gòu)的職務(wù)，布倫比則是維多利亞州的前任州長(zhǎng)，唐納是任期最長(zhǎng)的前外交部長(zhǎng)并曾長(zhǎng)期擔(dān)任澳大利亞自由黨領(lǐng)袖。同時(shí)華為澳大利亞公司的媒體聯(lián)絡(luò)官盧克·科爾曼發(fā)表華為公司嚴(yán)正聲明，對(duì)澳大利亞政府以安全問題為由拒絕華為公司投標(biāo)澳大利亞全國(guó)寬帶網(wǎng)項(xiàng)目表示遺憾，同時(shí)指出，華為正參與承建全球9大在建寬帶網(wǎng)項(xiàng)目中的8個(gè)，與所有澳大利亞主要電信運(yùn)營(yíng)商和全球前50大運(yùn)營(yíng)商中的45家保持合作伙伴關(guān)系。在用事實(shí)展示實(shí)力的基礎(chǔ)上，華為宣示了公司在澳大利亞發(fā)展的決心，華為公司在澳大利亞經(jīng)營(yíng)并不依賴NBN項(xiàng)目，已經(jīng)與所有澳大利亞主要運(yùn)營(yíng)商建立良好互動(dòng)的合作關(guān)系，并已對(duì)在澳大利亞業(yè)務(wù)進(jìn)行了長(zhǎng)期投資［10］。

三、結(jié)語(yǔ)

最近的20多年來，我國(guó)幾乎無間斷地保持著經(jīng)常賬戶和資本賬戶上的盈余，不可避免地導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備的累積。長(zhǎng)期以來，中國(guó)在美元貶值風(fēng)險(xiǎn)加大的同時(shí)卻不得不進(jìn)一步購(gòu)進(jìn)美元資產(chǎn)，日益陷入到“美元陷阱”中。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、美國(guó)債務(wù)的不斷增加，以及美元貶值風(fēng)險(xiǎn)的日益凝聚，作為美國(guó)國(guó)債的最大債權(quán)國(guó)，我國(guó)一方面應(yīng)確立外匯儲(chǔ)備多元化投資思路，積極籌劃以主動(dòng)走出“美元陷阱”。另一方面我國(guó)必須提高外匯儲(chǔ)備中的非金融資產(chǎn)運(yùn)用比例，應(yīng)加快外匯儲(chǔ)備投資多元化進(jìn)程，以對(duì)沖美元可能長(zhǎng)期貶值的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加快中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資力度。不得不大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債是我們海外投資能力比較弱的一種表現(xiàn)，為什么德國(guó)、日本歷史上同樣有過大量的外貿(mào)順差，但卻沒有出現(xiàn)大量購(gòu)買其他國(guó)家債券的現(xiàn)象？原因是其強(qiáng)大的海外投資能力消化了過多外貿(mào)順差［11］。所以中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)軍海外投資的過程中，不僅要關(guān)注來自國(guó)際市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)，更要關(guān)心、了解和分析面臨的各類政治風(fēng)險(xiǎn)有哪些，然后制定正確的防范、應(yīng)對(duì)措施，才是明智的選擇。

［1］王希.我國(guó)2010年吸引外資對(duì)外投資雙創(chuàng)新高［N］.文匯報(bào)，2011-01-19（1）.

［2］郭文靜.中國(guó)成德國(guó)最大境外投資者超越美國(guó)瑞士和法國(guó)［N］.環(huán)球時(shí)報(bào)，2012-03-16（11）.

［3］張蕭然.2011年完成對(duì)外直接投資目標(biāo)不足五成［N］.中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)，2012-01-18（7）.

［4］王進(jìn)雨，高小娟.報(bào)告稱中國(guó)企業(yè)賺錢重心仍在國(guó)內(nèi)［N］.法制晚報(bào)，2012-01-23（9）.

［5］劉力源.企業(yè)“走出去”，缺根法律手杖［N］.文匯報(bào)，2012-03-14（12）.

［6］李學(xué)江.美學(xué)者：中國(guó)國(guó)企投資能源行業(yè)不威脅加拿大國(guó)家安全［N］.環(huán)球時(shí)報(bào)，2012-03-27（3）.

［7］藍(lán)建中.日本全球推銷“新干線”［N］.環(huán)球時(shí)報(bào)，2010-02-25（5）.

［8］周明喜.中海油將聯(lián)手道達(dá)爾斥資百億開發(fā)烏干達(dá)油氣項(xiàng)目［EB/OL］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2012-03-15.

［9］鄢雪皎.企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策分析［J］.中國(guó)商貿(mào)，2011，（3）：223—224.

［10］何文.華為反擊澳大利亞，稱危害澳安全一說“純屬胡說八道”［N］.環(huán)球時(shí)報(bào)，2012-03-28（3）.

［11］王宇，王培偉.多元化投資走出“美元陷阱”［N］.文匯報(bào)，2011-10-20（5）.