始終不渝地推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)
——讀《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷

■ 杭元祥

始終不渝地推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)
——讀《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷

■ 杭元祥

《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷全面系統(tǒng)地記述了中國共產(chǎn)黨從1949年10月中華人民共和國成立到1978年12月黨的十一屆三中全會召開這29年的歷史。這29年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的29年，也是中國共產(chǎn)黨始終不渝地推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)的29年，無論是“基本完成社會主義改造的七年”、“開始全面建設(shè)社會主義的十年”，還是“‘文化大革命’的十年”、“走向歷史的偉大轉(zhuǎn)折的兩年”，中國共產(chǎn)黨始終把解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為歷史責(zé)任和神圣使命，進(jìn)行了長期不懈的奮斗，推動了祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程。通讀《黨史》二卷，認(rèn)真梳理中國共產(chǎn)黨這29年對臺工作思想、政策的發(fā)展歷程，感受尤為深刻的有十個方面。

一是把完成統(tǒng)一中國的事業(yè)寫入《共同綱領(lǐng)》，彰顯中國人民的堅(jiān)定信念。

臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土。在解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利的時候，蔣介石國民黨集團(tuán)逃往臺灣，海峽兩岸形成了暫時的分裂對峙局面。中華人民共和國成立的時候，人民解放戰(zhàn)爭后期作戰(zhàn)還在繼續(xù)。黨和人民政府面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，就是迅速肅清國民黨反動軍隊(duì)的殘余，解放一切尚未解放的國土，在全國建立起自上而下統(tǒng)一的人民政府，肅清土匪和一切反革命武裝，鞏固新生的人民政權(quán)。從這一實(shí)際情況出發(fā)，1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》總綱第二條規(guī)定，“中華人民共和國中央人民政府必須負(fù)責(zé)將人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)行到底，解放中國全部領(lǐng)土，完成統(tǒng)一中國的事業(yè)”?！豆餐V領(lǐng)》總綱第一條號召，為中國的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗。作為新中國的人民大憲章，《共同綱領(lǐng)》在一個時期內(nèi)起著臨時憲法的作用，把完成統(tǒng)一中國的事業(yè)寫入共同綱領(lǐng)，體現(xiàn)了全體中國人民共同的堅(jiān)定意志。

二是制定實(shí)施新中國外交方針，向世界昭示“一個中國”的原則。

新中國成立前夕，毛澤東先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三條處理對外關(guān)系的方針。這是根據(jù)中國的歷史和現(xiàn)實(shí)以及當(dāng)時的國際環(huán)境做出的重大決策。新中國成立后，蘇聯(lián)和各人民民主國家都對新中國的誕生采取鮮明的熱情支持的態(tài)度。中國政府決定，不經(jīng)談判即同蘇聯(lián)和各人民民主國家建交，并在此基礎(chǔ)上同它們開展友好合作。1949年10月2日，蘇聯(lián)政府決定建立同中華人民共和國的外交關(guān)系，同日，蘇聯(lián)宣布斷絕與國民黨政府的外交關(guān)系。在與中國周邊的一些民族獨(dú)立國家和歐洲的一些資本主義國家建立外交關(guān)系的過程中，中國政府堅(jiān)持在建交前雙方派出代表進(jìn)行談判，只有在對方明確表示承認(rèn)一個中國即中華人民共和國，并同國民黨集團(tuán)斷絕“外交”關(guān)系，承諾支持恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，將其境內(nèi)屬于中國的財(cái)產(chǎn)移交給中華人民共和國后，雙方才能就建交日期和互換使節(jié)等問題進(jìn)行磋商。從新中國成立到1951年5月，有19個國家先后同中國建立外交關(guān)系，不僅打破了美國對新中國實(shí)行的遏制和孤立政策，而且向世界昭示了“一個中國”的原則。

三是提出“一定要解放臺灣”的任務(wù)，表明中國人民維護(hù)國家領(lǐng)土、主權(quán)完整的不容置疑的決心。

蔣介石國民黨集團(tuán)逃往臺灣后，解放臺灣一直在中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的考慮之中。一是積極爭取蘇聯(lián)支持。1949年12月毛澤東率隨行人員前往蘇聯(lián)訪問。在與斯大林的會談中，毛澤東提出，由于缺少海軍和空軍，人民解放軍難以解放臺灣，希望蘇聯(lián)以派遣志愿飛行員的方式予以支援，以便盡快解放臺灣。斯大林謹(jǐn)慎地表示，有可能給予援助，但援助的形式需要考慮周到，主要是不能給美國人干預(yù)提供借口。在蘇聯(lián)的援助下，新中國加快了海、空軍建設(shè)。1950年5月，人民解放軍攻占海南島，解放臺灣的準(zhǔn)備工作進(jìn)一步加緊進(jìn)行。二是把解放臺灣列入中央工作的總方針。黨的七屆三中全會是中國共產(chǎn)黨在新中國成立后召開的第一次中央全會。1950年6月6日，毛澤東在這次全會上講話指出，我們當(dāng)前的總方針，就是肅清國民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級，解放臺灣、西藏，跟帝國主義斗爭到底。三是明確提出“一定要解放臺灣”的任務(wù)。朝鮮停戰(zhàn)后，美國估計(jì)中國可能恢復(fù)被推遲的解放臺灣的計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了同臺灣的軍事關(guān)系，國民黨集團(tuán)則增加了對祖國大陸東南沿海地區(qū)的騷擾，大肆叫囂“反攻大陸”，并竭力渲染其正在同美國商談“共同防御條約”。1954年7月14日，英國首相丘吉爾在英國下院講話，又一次提出“由聯(lián)合國托管臺灣”的主張。這使中國在國際上表明對于臺灣問題的堅(jiān)定立場變得刻不容緩。7月下旬，中共中央決定明確提出“一定要解放臺灣”的任務(wù)。8月1日，中國人民解放軍總司令朱德在建軍27周年紀(jì)念會上講話，強(qiáng)調(diào)中國人民一定要解放臺灣。11日，周恩來在中央人民政府委員會會議上再次宣布：“臺灣是中國神圣不可侵犯的領(lǐng)土，決不容許美國侵占，也決不容許交給聯(lián)合國托管。解放臺灣是中國的主權(quán)和內(nèi)政，決不容許他國干涉。美國政府和盤踞在臺灣的蔣介石賣國集團(tuán)無論訂立什么條約都是非法的、無效的?！币欢ㄒ夥排_灣，反映了全國人民的共同心愿。1954年8月22日，中國各民主黨派和人民團(tuán)體發(fā)表關(guān)于解放臺灣的聯(lián)合宣言，表示熱烈擁護(hù)中央政府的決定。

四是積極開展外交斗爭，堅(jiān)決反對美國侵占臺灣。

1950年6月，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國政府立即決定對朝鮮實(shí)行武裝干涉，發(fā)動對朝鮮的全面戰(zhàn)爭，同時派遣第七艦隊(duì)入侵臺灣海峽，并正式提出臺灣“未來地位的確定，必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。而在1950年1月5日，美國總統(tǒng)杜魯門曾發(fā)表聲明，承認(rèn)中國對臺灣的主權(quán)，聲言美國目前無意在臺灣獲取特權(quán)，也不打算使用武裝部隊(duì)干預(yù)中國現(xiàn)在的局勢。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府把侵占臺灣作為一項(xiàng)長期政策確定下來，不僅在臺灣設(shè)立海、空軍基地，給臺灣以巨額經(jīng)濟(jì)援助，還派大批軍事顧問訓(xùn)練在臺灣的國民黨軍隊(duì)。美國的行徑不僅嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，威脅了新中國的安全，而且在關(guān)鍵時刻阻撓了中國統(tǒng)一的進(jìn)程。中共中央在全面分析國際國內(nèi)形勢，權(quán)衡各種利弊之后，做出了“支援朝鮮人民，推遲解放臺灣”的重大戰(zhàn)略決策，同時決定首先在外交方面開展反對美國侵占臺灣的斗爭。毛澤東、周恩來分別發(fā)表講話和聲明，指出美國的行徑乃是對于中國領(lǐng)土的武裝侵略，對于聯(lián)合國憲章的徹底破壞。我國全體人民必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底。1950年8月下旬，周恩來多次致電聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國秘書長，就美國侵占我國領(lǐng)土臺灣、美國空軍侵犯我國領(lǐng)空提出控訴，嚴(yán)正要求聯(lián)合國大會及安理會在召開有關(guān)會議時，必須有中華人民共和國政府代表參加。11月24日，中華人民共和國政府第一個出席聯(lián)合國會議的代表團(tuán)抵達(dá)紐約。28日，大使銜特別代表伍修權(quán)在安理會上作長篇發(fā)言，嚴(yán)正指出：臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣的地位早就決定了；臺灣只有一個問題，就是美國政府武裝侵略我國領(lǐng)土臺灣的問題。中國政府派代表出席安理會討論并發(fā)言，在聯(lián)合國安理會第一次把不可一世的美帝國主義置于被告席上。

五是審時度勢，明確提出爭取用和平的方式解放臺灣的思想。

朝鮮停戰(zhàn)后，在臺灣海峽局勢重新緊張和國民黨軍加強(qiáng)對東南沿海地區(qū)騷擾的情況下，為阻止美國和臺灣國民黨當(dāng)局簽訂所謂“共同防御條約”，1954年秋人民解放軍對金門進(jìn)行了較大規(guī)模的懲罰性炮擊，并于1955年春開展了一江山島登陸作戰(zhàn)，解放了浙江沿海全部島嶼，在美國政府決策部門引起不小的震動。1955年4月，周恩來在亞非會議上申明，中國人民不要同美國打仗，中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東局勢的問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。一度極為緊張的中美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。1955年下半年起，隨著中國共產(chǎn)黨對臺政策的調(diào)整和中美大使級會談的開始，臺灣海峽的緊張局勢有所和緩。適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，中國共產(chǎn)黨明確提出了爭取用和平方式解放臺灣的思想。這一思想集中體現(xiàn)在黨的八大的一系列文件中。黨的八大是黨取得全國執(zhí)政地位后召開的第一次全國代表大會。1956年9月15日，劉少奇作八大政治報(bào)告，把解決臺灣問題納入“我們目前改進(jìn)國家工作的主要任務(wù)”。他指出，我們祖國的領(lǐng)土臺灣還被美帝國主義所霸占，這是對于我國安全的一個最大的威脅。解放臺灣的問題完全是我國的內(nèi)政問題。我們愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，解放臺灣的正義事業(yè)一定能夠取得最后的勝利。這是黨的正式文件首次提出和平解決臺灣問題。1956年9月26日，黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中提出：“黨必須同全國人民在一起，完成解放臺灣的任務(wù)?！?956年9月27日通過的《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報(bào)告的決議》強(qiáng)調(diào)，“我國政府應(yīng)當(dāng)爭取用和平方式解放我國的領(lǐng)土臺灣，但是也要準(zhǔn)備在不能和平解決的時候，采取其他的方式達(dá)到解放臺灣的目的。”在黨的八大之前，1955年5月周恩來在一屆全國人大常委會第十五次擴(kuò)大會議上作《關(guān)于亞非會議的報(bào)告》，明確提出爭取用和平的方式解放臺灣的思想。這是第一次公開提出和平解放臺灣的主張。1956年2月4日《人民日報(bào)》發(fā)表社論，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出“為爭取和平解放臺灣而奮斗”的口號。

六是堅(jiān)持堅(jiān)定的立場，在中美大使級會談中堅(jiān)決反對美國制造“兩個中國”。

臺灣問題是中國為維護(hù)國家主權(quán)和實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一而同美國進(jìn)行長期斗爭的一大主題。1955年上半年，中央已開始考慮采用和平方式去尋求臺灣的解放，并抓住有利時機(jī)進(jìn)行國際談判，特別是為可能到來的中美談判做準(zhǔn)備。為促成中美之間的會談，1955年5月周恩來闡明了中國的政策和基本立場。他指出，中美談判的主題是和緩和消除臺灣地區(qū)的緊張局勢，談判方式可以采用多國會議的形式，也可以采用中美直接談判的形式。同時，中國政府也愿意同臺灣當(dāng)局直接談判。中美之間的談判和中國中央人民政府同臺灣當(dāng)局之間的談判是兩種性質(zhì)的談判。前一個談判是國際性談判，為的是要美國放棄干涉，從臺灣和臺灣海峽撤出它的一切武裝力量。后一個談判屬于內(nèi)政，應(yīng)該談中國中央人民政府同國民黨集團(tuán)之間的?；饐栴}和中國的和平統(tǒng)一問題。這兩種談判我們都爭取，它們可以平行地或者先后地進(jìn)行；它們彼此之間雖然有聯(lián)系，但不能混為一談。中共中央對即將開始的中美會談極為重視，提出了“既要有堅(jiān)定的立場，也要有協(xié)商的和解的態(tài)度”的談判方針。1955年7月30日，周恩來在一屆全國人大二次會議上發(fā)言，系統(tǒng)扼要地闡述了中國政府的對臺政策。他指出：“亞非會議以后，中國政府又聲明，中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣?！薄爸灰绹桓缮嬷袊膬?nèi)政，和平解放臺灣的可能性將會繼續(xù)增長。如果可能的話，中國政府愿意同臺灣地方的負(fù)責(zé)當(dāng)局協(xié)商和平解放臺灣的具體步驟。應(yīng)該說明，這是中央政府同地方當(dāng)局之間的協(xié)商，所謂‘兩個中國’的任何想法和做法，都是中國人民堅(jiān)決反對的?！边@不僅是為了在中美大使級會談前夕向國內(nèi)和國外說明中國政府在臺灣問題上的立場和政策，也是向臺灣國民黨當(dāng)局發(fā)出的舉行和平談判的明確信號。在長達(dá)兩年的會談中，美方無理要求中國接受美國在臺灣地區(qū)有單獨(dú)或集體防御的權(quán)利，并必須宣布不對臺灣使用武力。中方申明，中國用和平或武力方式解放臺灣的問題不能成為中美會談的議題。

七是提出解決臺灣問題“一綱四目”，形成解決臺灣問題的重要思想。

1958年10月，《人民日報(bào)》發(fā)表了由毛澤東起草、以國防部部長彭德懷名義發(fā)布的《告臺灣同胞書》、《再告臺灣同胞書》。這兩份文告向臺灣當(dāng)局和臺灣同胞曉以民族大義，指出雙方都同意“臺、澎、金、馬是中國領(lǐng)土”，“世界上只有一個中國，沒有兩個中國”，并再次提出舉行國共兩黨和談以解決中國內(nèi)部爭端的建議。毛澤東還請人給臺灣領(lǐng)導(dǎo)人帶話，表示：只要蔣氏父子能抵制美國，我們可以同他合作；臺、澎、金、馬要整個回來，可以照原有方式生活，軍隊(duì)可以保存，繼續(xù)搞三民主義。1963年1月，周恩來將毛澤東提出的這些原則概括為“一綱四目”轉(zhuǎn)達(dá)給臺灣當(dāng)局。其主要內(nèi)容，一綱是：只要臺灣歸回祖國，其他一切問題悉尊重臺灣領(lǐng)導(dǎo)人意見處理。四目是：(一)臺灣歸回祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)人事安排等悉由臺灣領(lǐng)導(dǎo)人全權(quán)處理；(二)所有軍政及建設(shè)費(fèi)用，不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；(三)臺灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，并尊重臺灣領(lǐng)導(dǎo)人意見協(xié)商決定，然后進(jìn)行；(四)雙方互約不派人進(jìn)行破壞對方團(tuán)結(jié)之事。“一綱四目”是中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展變化，從維護(hù)中華民族根本利益出發(fā)，提出的解決臺灣問題的重要思想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又充分考慮了臺灣的歷史和現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了高度的靈活性。

八是始終強(qiáng)調(diào)“臺灣一定要解放”，申明祖國統(tǒng)一的共同意志。

黨的九大、十大是在“文化大革命”十年內(nèi)亂的特殊情況下召開的。黨的九大于1969年4月召開，會議強(qiáng)調(diào)“我們一定要解放臺灣！一定要保衛(wèi)我們偉大祖國的神圣領(lǐng)土和主權(quán)！”(中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會主席團(tuán)秘書處新聞公報(bào)，1969年4月24日) 1973年8月召開了十大，周恩來代表中央委員會向大會作報(bào)告，在“關(guān)于形勢和任務(wù)”中指出，臺灣省是祖國神圣領(lǐng)土，臺灣人民是我們的骨肉同胞。我們對臺灣同胞寄予無限的關(guān)懷。臺灣同胞熱愛祖國、向往祖國。臺灣同胞只有回到祖國的懷抱，才有光明的前途。臺灣一定要解放。我們偉大的祖國一定要統(tǒng)一。這是包括臺灣同胞在內(nèi)的全國各族人民的共同志愿和神圣義務(wù)。讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而共同努力！盡管黨的九大、十大在思想上、政治上、組織上的指導(dǎo)方針都是錯誤的，但卻始終沒有忘記“一定要解放臺灣”的歷史任務(wù)。1976年10月粉碎“四人幫”，結(jié)束了十年內(nèi)亂。1977年8月召開了黨的十一大，大會政治報(bào)告再一次鮮明地指出，臺灣省是我國的神圣領(lǐng)土，我們一定要解放臺灣。什么時候、用什么方式解放臺灣，這完全是中國的內(nèi)政，決不容許任何外國干涉。

九是決不允許在聯(lián)合國出現(xiàn)“兩個中國”或“一中一臺”。

圍繞中國在聯(lián)合國的席位問題，自新中國成立時起，中國政府和中國人民就展開了斗爭。從1950年起，美國操縱表決機(jī)器，以各種借口，阻止聯(lián)合國第五屆至第十五屆大會討論中國代表權(quán)問題。1971年5月，中央政治局召開會議討論中美預(yù)備性秘密會談問題，指出如美方提到聯(lián)合國問題，我可明確告以我絕不能接受“兩個中國”或“一中一臺”的安排。1971年第二十六屆聯(lián)合國大會召開前，美國尼克松政府已認(rèn)識到很難再把中國拒于聯(lián)合國大門之外，因而伙同日本佐藤政府又一次提出“重要問題”案，其內(nèi)容為任何剝奪“中華民國”在聯(lián)合國的“代表權(quán)”的建議都是重要問題；同時又另外炮制了一個所謂“雙重代表權(quán)”案，即接納中華人民共和國的代表進(jìn)入聯(lián)合國，但“不剝奪中華民國的代表權(quán)”。對于美國要在聯(lián)合國明目張膽地搞“兩個中國”，中國外交部立即發(fā)表聲明，指出恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利，同驅(qū)逐臺灣國民黨當(dāng)局的“代表”出聯(lián)合國，這是一個問題不可分割的兩個方面，中國決不允許在聯(lián)合國出現(xiàn)“兩個中國”或“一中一臺”的局面。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國大會否決了美、日等22國提出的所謂“重要問題”提案；以壓倒多數(shù)表決通過了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的要求恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并立即把臺灣國民黨當(dāng)局的“代表”從聯(lián)合國及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去的提案。中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，標(biāo)志著國際社會普遍接受一個中國的事實(shí)和原則，具有極為深遠(yuǎn)的意義。

十是在推進(jìn)中美、中日建交中，妥善處理臺灣問題。

臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。在中美關(guān)系正?；椭忻澜ń徽勁兄?，中央始終堅(jiān)持原則立場不讓步。1971年7月，周恩來在與基辛格會談時代表中國政府重申：臺灣歷來就是中國的領(lǐng)土，臺灣問題是中國的內(nèi)政，因而不容許外人干預(yù)；美國必須承認(rèn)臺灣是中國的一個省，必須限期撤走在臺灣的軍隊(duì)，必須廢除美蔣“共同防御條約”。1972年2月毛澤東會見了尼克松。中美雙方經(jīng)過反復(fù)磋商，在上海發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》，關(guān)于臺灣問題，中方重申自己的立場，并指出臺灣問題是阻礙中美兩國關(guān)系正常化的關(guān)鍵問題。美方則表示：美國認(rèn)識到，臺灣海峽兩岸的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。美國重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關(guān)心，并確認(rèn)從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。1977年中美建交提上日程。1977年8月，鄧小平在會見美國國務(wù)卿萬斯時強(qiáng)調(diào)：要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，在臺灣問題上有三個條件，即廢約、撤軍、斷交。臺灣問題是中國的內(nèi)政，別人不能干涉。在中美建交談判過程中，中國政府明確指出，臺灣問題是阻礙中美兩國關(guān)系正?；年P(guān)鍵問題，這個問題是美國政府干涉中國內(nèi)政造成的。經(jīng)過多次談判，雙方終于達(dá)成如下協(xié)議：(一)美國承認(rèn)只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系；(二)中美建交公報(bào)發(fā)表后，美國政府即宣布斷絕同臺灣的“外交關(guān)系”，在1979年4月1日以前從臺灣和臺灣海峽完全撤出美國軍事力量和軍事設(shè)施，并通知臺灣當(dāng)局終止“共同防御條約”；(三)從1979年1月1日起，中美雙方互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。在中美關(guān)系取得進(jìn)展的同時，中日關(guān)系也得到進(jìn)一步改善。1972年9月，日本新任首相田中角榮來華訪問，毛澤東主席會見了日本客人，周恩來總理與田中角榮首相舉行了會談，中日雙方簽署了建立外交關(guān)系的聯(lián)合聲明。日本政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。中國政府重申：臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分；日本政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場。中日聯(lián)合聲明簽署后，日本同臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^了“外交關(guān)系”(1952年4月，日本同臺灣當(dāng)局締結(jié)所謂“和平條約”，建立所謂外交關(guān)系)。1978年8月，《中日和平友好條約》在北京正式簽訂。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了中國改革開放歷史新時期。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系發(fā)展由此揭開新的歷史篇章。

(作者為中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會執(zhí)行副秘書長)