關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知

財(cái)建[2012]21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)、發(fā)展改革委(能源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委：

為加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將2012年金太陽(yáng)示范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一 支持范圍

(一)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

(二)利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(三)開(kāi)展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目示范。

(四)解決偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)居民用電問(wèn)題的獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目。

二 支持條件

(一)項(xiàng)目單位資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。

(二)光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目需整體申報(bào)，總裝機(jī)容量原則上不小于10兆瓦，分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位必須與用電單位簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。

(三)進(jìn)行光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須明確專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等方面工作。

(四)示范項(xiàng)目需具備較好經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)方案合理，建筑屋頂改造投資較低等條件，對(duì)與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

(五)項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)計(jì)符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。

(六)獨(dú)立發(fā)電項(xiàng)目必須以縣(及以上)為單位整體實(shí)施，并選擇有實(shí)力的項(xiàng)目業(yè)主單位，制定完善的運(yùn)行管理方案，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

(七)項(xiàng)目采用的關(guān)鍵設(shè)備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實(shí)施單位自主采購(gòu)，設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品性能必須滿足相關(guān)要求(見(jiàn)附件1)。

(八)項(xiàng)目必須在2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收。

(九)以前年度承擔(dān)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目但未按要求期限完工的項(xiàng)目單位，不得申報(bào)新項(xiàng)目。已獲得相關(guān)政策支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

三 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦?？紤]到2011年四季度以來(lái)，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大，2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，對(duì)確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)合理收益的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目單位申請(qǐng)調(diào)整或取消。

(二)獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲(chǔ)能裝置配備等因素適當(dāng)增加。

四 項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)程序

(一)項(xiàng)目實(shí)施單位按有關(guān)要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按屬地原則上報(bào)省級(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門。

(二)省級(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，將符合條件的項(xiàng)目按類別匯總后(格式見(jiàn)附件2)，于2012年3月10日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局。

(三)財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，公布示范項(xiàng)目目錄。

(四)列入目錄的示范項(xiàng)目完成關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準(zhǔn)備工作，并履行審核備案手續(xù)后，及時(shí)提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。財(cái)政部核定補(bǔ)助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算，剩余資金在項(xiàng)目完工后進(jìn)行清算。

五 以前年度示范項(xiàng)目清算要求

(一)2010年和2011年下達(dá)資金的項(xiàng)目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等相關(guān)材料，申請(qǐng)資金清算，逾期不予受理。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)清算的項(xiàng)目，原則上予以取消并收回補(bǔ)助資金；確實(shí)由于客觀原因難以按期完工的項(xiàng)目，要說(shuō)明具體原因并明確完工時(shí)間，同時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)按照《國(guó)家能源局 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國(guó)能新能[2011]109號(hào))要求，項(xiàng)目實(shí)施單位必須建立完善的運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，保證項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。其中，用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序，安裝自動(dòng)電能計(jì)量裝置和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并向電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。

財(cái)政部 科技部 國(guó)家能源局

二O二年一月十八日

附件1

金太陽(yáng)示范工程關(guān)鍵設(shè)備基本要求(2012年)

一 電池組件

1 性能要求

(1)晶體硅組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率(含組件邊框面積)≥14.5%，非晶硅薄膜組件≥7%，CIGS薄膜組件≥10%。

(2)工作溫度范圍為-40℃～+85℃，初始功率(出廠前)不低于組件標(biāo)稱功率。

(3)使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于5年。晶體硅組件衰減率在2年內(nèi)不高于2%，25年內(nèi)不高于20%。非晶硅薄膜組件衰減率在2年內(nèi)不高于4%，25年內(nèi)不高于20%。

(4)晶體硅和非晶硅薄膜組件分別按照GB/T9535(或IEC61215)和GB/T18911(或IEC61646)以及GB/T20047(或IEC61730)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，關(guān)鍵部件和原材料(電池片、封裝材料、玻璃面板、背板材料、焊接材料、接線盒和接線端子等)型號(hào)、規(guī)格及生產(chǎn)廠家應(yīng)與認(rèn)證產(chǎn)品一致。

2 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求

(1)在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金在1億元人民幣以上。

(2)具有三年以上相關(guān)產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)的能力。晶體硅組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ坏陀?00 MWp，2011年實(shí)際發(fā)貨量不低于300MWp(以海關(guān)報(bào)關(guān)單或銷售發(fā)票為準(zhǔn))。非晶硅薄膜組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ坏陀?0MWp，CIGS薄膜組件企業(yè)的生產(chǎn)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ坏陀?0MWp。

(3)配備AAA級(jí)太陽(yáng)模擬器、組件隱裂測(cè)試設(shè)備、高低溫環(huán)境試驗(yàn)箱等關(guān)鍵檢驗(yàn)設(shè)備。

(4)2009～2011年無(wú)重大質(zhì)量投訴或合同違約責(zé)任。

二 并網(wǎng)逆變器

1 性能要求

(1)無(wú)隔離變壓器型逆變器最大轉(zhuǎn)換效率≥97%，含變壓器型逆變器最大轉(zhuǎn)換效率≥95%。

(2)逆變器輸出功率大于其額定功率的50%時(shí)，功率因數(shù)應(yīng)不小于0.98，輸出有功功率在20%～50%之間時(shí)，功率因數(shù)不小于0.95。

(3)逆變器應(yīng)具有電網(wǎng)過(guò)/欠壓保護(hù)、過(guò)/欠頻保護(hù)、防孤島保護(hù)、恢復(fù)并網(wǎng)保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、極性反接保護(hù)、過(guò)載保護(hù)功能和絕緣阻抗監(jiān)測(cè)、殘余電流監(jiān)測(cè)功能，電磁兼容性能應(yīng)滿足相應(yīng)的環(huán)境使用要求。

(4)按照CNCA/CTS0004-2009A《并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件》要求，通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，關(guān)鍵器件和原材料(IGBT、變壓器、濾波器等)型號(hào)、規(guī)格及生產(chǎn)廠家應(yīng)與認(rèn)證產(chǎn)品一致。

(5)質(zhì)保期不低于2年。

(6)鼓勵(lì)采用高發(fā)電性能、高智能管理、安裝靈活方便的新型逆變器。

2 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求

(1)在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金在3000萬(wàn)元人民幣以上。

(2)具有三年以上獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)的能力，2011年實(shí)際發(fā)貨量不低于50MWp(以海關(guān)報(bào)關(guān)單或銷售發(fā)票為準(zhǔn))。

(3)配備直流源、功率分析儀、示波器、電能質(zhì)量分析儀、絕緣耐壓測(cè)試儀、殘余電流測(cè)試儀、漏電流測(cè)試儀、RLC可調(diào)負(fù)載等出廠檢驗(yàn)設(shè)備。

(4)2009～2011年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量投訴或合同違約責(zé)任。

三 儲(chǔ)能蓄電池

1 性能要求

(1)直流電壓等級(jí)為2V、12V。

(2)充電接受能力：充電電流Ica與C10/10的比值不小于2.2。

(3)容量一致性：最大實(shí)際容量與最小實(shí)際容量差值不大于5%。

(4)荷電保持能力：2V蓄電池儲(chǔ)存后剩余容量與額定容量比值不低于96%，12V蓄電池不低于90%。

(5)不含有鎘、汞、銻等有害重金屬物質(zhì)。

(6)在海拔高度4500米，環(huán)境溫度-20～+45℃條件下能正常使用。正常使用期限不低于5年，2V蓄電池質(zhì)保期為3年,12V蓄電池質(zhì)保期為2年。

(7)按照GB/T 22473標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

2 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求

(1)在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人, 國(guó)家環(huán)保部門在產(chǎn)許可企業(yè)，注冊(cè)資本金須在2000萬(wàn)元人民幣以上。

(2)具有三年以上獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和產(chǎn)品售后服務(wù)的能力，且生產(chǎn)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到200萬(wàn)kWh。

(3)通過(guò)清潔生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)證。

(4)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并有能力履行廢舊電池回收業(yè)務(wù)，以避免回收環(huán)節(jié)中的鉛危害。