昆明市區(qū)域噪聲污染原因分析及防治對策

王江濤，馮 暉

(昆明市環(huán)境監(jiān)測中心，云南 昆明 650228)

為積極推進昆明市的“創(chuàng)模”工作，實時掌握昆明市的聲環(huán)境質量狀況，按照昆明市委、市政府“四創(chuàng)兩爭”工作的總體要求，昆明市在主城區(qū)范圍內陸續(xù)建設了30塊噪聲顯示屏。本文依據(jù)噪聲顯示屏的監(jiān)測結果，對昆明市城市環(huán)境噪聲污染狀況和原因進行分析，并提出防治對策。

1 昆明市噪聲自動監(jiān)測站及顯示屏建設情況

自2009年起，昆明市在主城區(qū)范圍內陸續(xù)建設了噪聲顯示屏，并與昆明市環(huán)境監(jiān)控指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控主城區(qū)與噪聲污染狀況。項目已于2009年8月起至12月，按行政轄區(qū)陸續(xù)完成了調試驗收，全面投入使用。

噪聲顯示屏主要安裝于昆明市主城區(qū)主要交通干道、露天公共區(qū)域、大型交通樞紐等位置，其中主要交通干道包括省政協(xié)、西山區(qū)政府、經開區(qū)云大西路、高新區(qū)滇虹藥業(yè)、高新區(qū)管委會、省電子計算中心、五華區(qū)區(qū)政府廣場、深圳發(fā)展銀行、度假區(qū)西貢碼頭等點位;露天公共場所包括昆華醫(yī)院、泰麗酒店、世紀城購物中心、水務局、盤龍區(qū)金星賓館、盤龍區(qū)桃源廣場、盤龍區(qū)董家灣、沃爾瑪、盤龍區(qū)東風廣場等點位;大型交通樞紐包括火車站、飛機場;公園包括官渡森林公園、翠湖公園、篆塘公園、度假區(qū)民族村廣場、翠峰公園、西山森林公園、盤龍區(qū)世博園等點位;公眾生活區(qū)域包括經開區(qū)創(chuàng)新科技園、昆明煙廠生活區(qū)、佳湖花園等點位。

噪聲顯示屏對上述區(qū)域實時進行噪聲監(jiān)測，同時也起到了環(huán)境保護宣傳的作用。各噪聲屏每秒監(jiān)測1次瞬時等效聲級數(shù)據(jù)，傳輸至昆明市環(huán)境監(jiān)控指揮中心噪聲管理信息平臺，進行相關分析統(tǒng)計。

表1 昆明市噪聲顯示屏建設情況

2 噪聲監(jiān)測結果

按照噪聲顯示屏安裝地點的性質，分為主要交通干道、露天公共場所、大型交通樞紐、公園、公眾生活區(qū)域等5類進行統(tǒng)計，結果如表2。

表2 2010年昆明市噪聲顯示屏監(jiān)測情況統(tǒng)計(dB(A))

3 污染特征及原因分析

依據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計結果分析，各噪聲顯示屏監(jiān)測數(shù)據(jù)總體評價，晝間平均等效聲級:大型交通樞紐＞主要交通干道＞露天公共場所＞公園＞公眾生活區(qū)域;夜間平均等效聲級:大型交通樞紐＞主要交通干道＞露天公共場所＞公眾生活區(qū)域＞公園。

4 原因分析

從監(jiān)測結果來看，大型交通樞紐和主要交通干道晝間和夜間季度平均等效聲級都比其他區(qū)域的監(jiān)測值高，這是因為近幾年來，昆明市道路建設與機動車增長比例失調，道路功能區(qū)分不嚴格，市內停車設施嚴重不足，車輛到處停放;交通分布極不均衡，在時間和空間上集中在少數(shù)干道上;高峰時市區(qū)交叉口車流量猛增，噪聲值升高4.5～6.5 dB(A)［1］，加上近年來昆明市交通干道改、擴建工程，軌道交通工程陸續(xù)建設，在交通干道改、擴建工程及軌道交通工程建設過程中，造成道路擁堵情況不斷發(fā)生，交通壓力急劇增高，交通噪聲污染壓力很大。為改善交通狀況，昆明市大力發(fā)展交通建設;同時大力推動主城區(qū)主干道改擴建工程、微循環(huán)改造工程，發(fā)展城區(qū)軌道交通。完成了二環(huán)快速系統(tǒng)、三環(huán)閉合 (西、北段)工程、新機場高速、高海高速、九石阿公路、龍東格二級公路等一批重點項目。同時，政府采取了一些措施緩解交通擁堵情況，如設置單行道、禁左等。通過這些措施的實施，道路擁堵情況有所緩解，交通噪聲污染程度有所控制。

公眾生活區(qū)域、公園、露天公共場所等區(qū)域噪聲監(jiān)測結果處于較好水平。雖然近年來昆明市城市發(fā)展速度迅猛，人口不斷增加，市中心的舊城及“城中村”改造，以及城區(qū)面積不斷擴展，造成昆明市城區(qū)噪聲污染壓力急劇加大，但昆明市和各區(qū)政府也逐步采取措施加大噪聲管理力度，強化對工業(yè)噪聲、交通噪聲的管理，主城區(qū)實行“退二進三”發(fā)展策略;頒布噪聲管理法律法規(guī)，開展綜合管理。昆明市頒布了多項噪聲管理方法，采取了多項措施開展對噪聲污染的綜合預防和治理工作。如頒布了“昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法”、“昆明市公園社會生活噪聲污染防治辦法”等法律法規(guī);建設噪聲顯示屏，加大對公眾噪聲防治的宣傳力度;開展噪聲達標區(qū)建設，噪聲達標區(qū)面積得到不斷擴大;開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建評審工作。這些措施從總體上控制了噪聲污染的惡化。從而加強了對公眾生活區(qū)域、公園、露天公共場所等人群生活、工作、居住重點區(qū)域的噪聲污染防控。

5 防治對策研究

(1)以城市總體規(guī)劃為基礎，制定噪聲防治規(guī)劃

城市的功能布局應從防止噪聲的觀點進行城市總體布局，對各類交通干道和噪聲源進行合理布局。利用對噪聲要求不高的公共建筑如劇院、商店、餐館等布置在臨街一面，以形成隔音障壁，使內側居住區(qū)比較安靜。大力發(fā)展綠化，利用綠化帶減弱噪聲傳播，實測表明，10m、20m、30m、40m寬的綠化帶可以分別減弱噪聲30%、40%、50% 、60%［2］。

(2)采取噪聲技術措施控制交通噪聲

在大型交通樞紐如火車站、飛機場出入口、大型立交橋靠近居住區(qū)一側安裝隔聲屏，安裝隔聲屏后住宅窗外環(huán)境噪聲等效聲級降噪量可達10.2～18.0 dB(A)，且最大聲級值可大幅降低13.6～19.1 dB(A)［3］，能明顯地改善環(huán)境噪聲對居民的影響。采取技術措施改善路面結構，試驗表明，排水性路面上的交通噪聲比普通路面上的交通噪聲要低 1.3 ～2.4 dB(A))［4］。

(3)開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建工作

在噪聲達標區(qū)內開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建活動。其創(chuàng)建單位要設立專人負責創(chuàng)建工作，小區(qū)變(配)電設施、電梯、水泵等公用設施要采取減噪措施，小區(qū)居民室內裝修要控制作業(yè)時間避免噪聲擾民，小區(qū)居民在室內播放音樂、演奏樂器及各類群眾性文體活動應適當控制音量，小區(qū)內禁止設置高音喇叭和機動車鳴笛，摩托車夜間進出小區(qū)應熄火推行，有防止飼養(yǎng)寵物產生噪聲擾民的措施。目前昆明共創(chuàng)建“寧靜小區(qū)”78個，爭取將全市的住宅小區(qū)全部建成“寧靜小區(qū)”。

(4)完善噪聲投訴與處理工作機制

根據(jù)昆明市環(huán)境噪聲監(jiān)督職責，在相關部門內部設立噪聲投訴熱線與監(jiān)督處理機構，專人專職，根據(jù)各相關部門權責，制定行之有效的處理辦法，讓市民不用區(qū)分噪聲類別，即工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲，直接與相應監(jiān)管部門聯(lián)系，就可以在最短的時間內使問題得到妥善解決。

(5)完善交通設施建設，提倡綠色出行

近年來，隨著昆明市機動車保有量激增，道路擁堵情況不斷加劇，交通噪聲污染壓力不斷增大。為保障公眾出行便利，減輕交通擁堵所產生噪聲的污染，應大力發(fā)展以城區(qū)軌道交通、公交為主的交通方式，加大道路建設力度，發(fā)展新區(qū)建設，減輕目前主城區(qū)居住、交通壓力。開展“無車日”宣傳活動，提倡綠色出行，以減輕交通噪聲污染。

［1］曾廣校，高紅，李定美．淺析交通堵塞對成都市城區(qū)環(huán)境的影響［J］．中國環(huán)境監(jiān)測，1998，14(4):47249．

［2］謝浩．綠化帶—天然的減噪消聲器 ［J］．陜西建筑，1999，(3):1．

［3］葛劍敏，王佐民，洪宗輝，等．改善城市人居環(huán)境噪聲的方法及應用分［J］．工程建設與設計，2003，(3):728．

［4］呂偉民．排水性瀝青路面降噪效果的現(xiàn)場觀測［J］．華東公路，1998，(4)．