農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式及發(fā)展對策研究——以連云港市為例

朱春江，王洪波，屠 高，范郁爾

（1.連云港職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 連云港 222006；2.連云港市新農(nóng)村指導處，

江蘇 連云港 222003；3.江蘇省發(fā)展與改革委員會，江蘇 南京 210013；4.連云港農(nóng)業(yè)委員會，江蘇 連云港 222003）

連云港市農(nóng)業(yè)發(fā)展有相對較好的基礎，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通過讓連云港市的發(fā)展進入了新階段。2011年7月4日～7月5日江蘇省委、省政府召開江蘇沿海地區(qū)發(fā)展推進會，凸顯連云港作為江蘇沿海開發(fā)中的龍頭作用。沿海大開發(fā)為連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機遇。

目前連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，分析研究連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群情況對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化健康發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢作用，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，推動連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。

1 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式

2009年，連云港市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值941.13億元。全市糧食總產(chǎn)達334.5萬 t，油料總產(chǎn)量11.46萬 t，棉花總產(chǎn)量3 747 t，新增造林面積1.46萬hm2，花卉苗木累計總面積達到1.106 7萬hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量達58萬 t。新增高效農(nóng)業(yè)2.766 7萬hm2，新建高效設施農(nóng)業(yè)示范基地50個，9個國家級萬畝高產(chǎn)示范區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達1.2萬個以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地19個，無公害品牌50個，綠色食品品牌8個，有機食品品牌2個，新建6個農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點項目，2個省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值284.164 7億元，農(nóng)村居民人均年純收入達6 111元。已初步形成蔬果、糧油、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)集群，主要形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作組織+市場+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”、“政府+龍頭企業(yè)+基地”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式。

1.1 “公司+基地+農(nóng)戶”模式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是以農(nóng)戶、政府和市場為主體，為提高農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，根據(jù)比較優(yōu)勢在適宜區(qū)域利用科學生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營從事相關(guān)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)組織形式[1]。目前連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“公司+基地+農(nóng)戶”集群模式主要有蔬菜產(chǎn)業(yè)集群模式、糧油產(chǎn)業(yè)集群模式等。

1.1.1 “公司+基地+農(nóng)戶”蔬菜產(chǎn)業(yè)集群模式以連云港國盛生物科技有限公司、連云港順福實業(yè)有限公司、連云港每日食品有限公司、連云港新星食品有限公司等企業(yè)為主形成蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，采用“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立公司的生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，帶動蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶共同致富。

1.1.2 “公司+基地+農(nóng)戶”糧油產(chǎn)業(yè)集群模式以連云港健康糧油有限公司、東?？h世林食品有限公司、贛榆縣全順冷藏食品有限公司、灌南縣東明糧食加工廠等企業(yè)為主形成糧油產(chǎn)業(yè)集群模式，采用“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，采用訂單收購，公司與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

1.2 “公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”模式

創(chuàng)新企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營[2]，可以妥善解決企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益脫節(jié)的問題，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種新的模式，即“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”模式。目前連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”集群模式主要有畜牧產(chǎn)業(yè)集群模式與水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群模式。

1.2.1 “公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”畜牧產(chǎn)業(yè)集群模式 以連云港興塔禽業(yè)有限公司、江蘇馬陵山畜禽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、江蘇省綠中業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)為主形成畜牧產(chǎn)業(yè)集群，采用“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。采用統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一發(fā)放幼苗、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售戰(zhàn)略，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2.2 “公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群模式 以灌南縣蝦蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園、連云港市香河高效漁業(yè)示范園、羅陽現(xiàn)代漁業(yè)、海頭現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖、連云港紫菜、新安蝦蟹生態(tài)養(yǎng)殖等為主形成水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，采用“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。通過成立水產(chǎn)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社，引進新品種、新技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖與市場對接，增強市場競爭能力。

1.3 “公司+基地+合作社+市場+農(nóng)戶”模式

哈耶克認為，市場秩序是自發(fā)秩序，是社會成員在遵守共同的一般行為規(guī)則時回應其具體環(huán)境的結(jié)果，能夠更好地運用廣為分散的實踐性知識[3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要以市場為依托，形成以市場為載體，種植、養(yǎng)植、加工、儲存、運輸、銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營模式?！肮?基地+合作社+市場+農(nóng)戶”模式以黃川草莓和灌云花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群為代表。

1.3.1 黃川草莓“公司+基地+合作社+市場+農(nóng)戶”模式 東海黃川草莓產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以新沭、桃李等村為中心，面積達0.233 3萬hm2的草莓經(jīng)濟帶，年產(chǎn)草莓鮮果6萬t，產(chǎn)值達5億元。園區(qū)定位為草莓科技生態(tài)園，是集生態(tài)采摘、科技研發(fā)、科普推廣、旅游觀光為一體的綜合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以桃花澗有限公司為投資融資平臺，草莓深加工企業(yè)實行自主經(jīng)營、市場化運作、自負盈虧的經(jīng)營模式，形成了“公司+基地+合作社+市場+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，成為帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富的主導產(chǎn)業(yè)。

1.3.2 灌云花卉苗木“公司+基地+合作社+市場+農(nóng)戶”模式 灌云花卉苗木生產(chǎn)基地主要位于南崗鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)、伊山鄉(xiāng)和下車鄉(xiāng)，種植品種主要有雪松、香樟、女貞、紫薇等，其面積達0.166 7萬hm2。2010年該基地產(chǎn)值達1.77億元，利潤0.8億元，農(nóng)民人均純收入是灌云縣平均水平的1.5倍?；夭捎谩肮?基地+合作社+市場+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，以市場需求為導向，進行苗木新品種開發(fā)、苗木生長管理、苗木市場開拓，規(guī)劃到2015年總面積達0.333 3 萬 hm2。

1.4 “龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠科技走興企之路，與科研院所建立產(chǎn)、學、研合作關(guān)系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得快速發(fā)展的根本保障?！褒堫^企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”模式以榆城集團和雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)為代表。

1.4.1 榆城集團“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”模式 江蘇榆城集團有限公司是一家集育苗、養(yǎng)殖、冷凍、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，做強優(yōu)勢特色水產(chǎn)品“冷藏—加工—銷售”的鏈式開發(fā)體系。2010年實現(xiàn)銷售收入2.91億元，利潤0.488 4億元。該集團與中國科學院海洋所、江蘇省海洋研究所、水科院黃海所等科研院所合作20多項國家、省級科技項目，探索出一條科技興企的成功之路。與農(nóng)戶形成“利益均沾、風險共擔”的利益共同體，為農(nóng)民提供技術(shù)指導與銷售服務，帶動農(nóng)民一起致富。

1.4.2 雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”模式 東?？h雙店鎮(zhèn)位于縣城西部，2009年4月23日被江蘇省農(nóng)林廳授予鮮切花基地“江蘇省鮮切花產(chǎn)業(yè)基地”，總面積達到667萬m2，園區(qū)年產(chǎn)百合、郁金香、扶郎、玫瑰、菊花等5億枝，總產(chǎn)值達1.5億元，純收入0.675億元。園區(qū)技術(shù)依托中國農(nóng)業(yè)科學院、南京農(nóng)業(yè)大學等科研院所，進行新技術(shù)、新品種的引進，通過科研院所提供的技術(shù)平臺，實現(xiàn)鮮切花產(chǎn)業(yè)跨越式以展。

1.5 “政府+龍頭企業(yè)+基地”模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展面臨國際、國內(nèi)和企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變化及市場的風險考驗，政府的引導以及對項目政策的扶持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要影響因素。政府通過政策、項目、財稅等手段扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?！罢?龍頭企業(yè)+基地”模式以連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和江蘇連云港花果山出口蔬菜示范區(qū)為代表。

1.5.1 連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)“政府+龍頭企業(yè)+基地”模式 連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以花卉種苗種球生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為主的花卉產(chǎn)業(yè)特色綜合性科技示范園區(qū)。該園區(qū)總規(guī)劃面積200 hm2，目前苗木基地24 hm2、觀光果樹采摘區(qū)26.7 hm2、水生花卉觀賞區(qū)20 hm2，主營蝴蝶蘭、郁金香、百合、非洲菊、切花菊等高檔花卉的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售業(yè)務。2010年園區(qū)實現(xiàn)銷售收入6 800萬元，利稅1 000萬元。園區(qū)按照“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”原則進行組織管理和經(jīng)營運作，設立園區(qū)管委會，負責園區(qū)建設的領導工作、政策協(xié)調(diào)和項目管理。

1.5.2 江蘇連云港花果山出口蔬菜示范區(qū)“政府+龍頭企業(yè)+基地”模式 江蘇連云港花果山出口蔬菜示范區(qū)由種苗基地、設施農(nóng)業(yè)基地、水生蔬菜基地、水生花卉基地、蔬菜試驗科研基地、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等幾大功能區(qū)組成。2010年，示范區(qū)總產(chǎn)值達3 400萬元，輻射周邊市縣區(qū)面積超過0.333 3萬hm2，帶動農(nóng)戶4 000多人，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收1 100萬元。園區(qū)按照“龍頭企業(yè)+基地+政府”模式運作，成立示范區(qū)管理委員會，實現(xiàn)目標管理與負責人問責制度，明確各級職責，形成政府引導、自己完善的良性發(fā)展機制。

2 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式分析

2.1 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群效應分析

由集群機理決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造競爭優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品的市場識別和區(qū)域經(jīng)濟增長“乘數(shù)效應”等[4]。目前，連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展以“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織”為核心，以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為載體，充分利用連云港自然資源，大力培育兼具南北特性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并充分利用產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織（商會、協(xié)會）等，從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交易成本、運輸成本等。政府也大力扶持、引導連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食等政策性補助資金4億元，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展與積聚。政府在財政方面，安排了一定的資金用于扶持專業(yè)協(xié)會組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，積極營造良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積聚使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能更好地面對市場環(huán)境的變化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場環(huán)境的風險力度得到了提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置也使資源發(fā)揮了最佳的效益。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“乘數(shù)效應”。

2.2 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式要素模型

目前，連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作組織+市場+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”、“政府+龍頭企業(yè)+基地”等5大類模式，以龍頭企業(yè)（公司）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場、農(nóng)業(yè)科研院所、政府和農(nóng)戶等為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎以“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織”為核心，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、政府政策、市場環(huán)境、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)因素。根據(jù)目前連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及運行機理，結(jié)合相關(guān)研究成果[5]，構(gòu)建了連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式要素模型（圖1）。

2.3 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

2.3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群積聚度較低 連云港龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織還不夠成熟，與農(nóng)戶之間利益還不夠緊密，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還有待加強，抵御市場的風險能力相對較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步延長?？傮w說來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群積聚度較低。

2.3.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平較低 連云港的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位，例如雙店的鮮切花、黃川的草莓、謝湖的櫻桃、陡溝的蘆蒿、百祿的香茹、云臺山的云霧茶等，對農(nóng)民增產(chǎn)、增收起到了示范帶動作用。但農(nóng)戶種植量相對較低，還沒有完全達到專業(yè)化水平，還無法支撐起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

2.3.3 技術(shù)創(chuàng)新能力較低 連云港農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)能力較強的企業(yè)有：贛榆縣德興海洋食品有限公司，該公司可對海產(chǎn)品進行深加工出口；連云港富裕食品有限公司，該公司擁有三條農(nóng)產(chǎn)品精加工生產(chǎn)線；連云港國盛生物科技有限公司，該公司采用國際先進的杏鮑菇生產(chǎn)技術(shù)，達到生產(chǎn)自動化、控制智能、工藝標準化水平。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)設備落后、農(nóng)產(chǎn)品加工層次較低、科技含量和農(nóng)業(yè)信息化程度較低，無法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供永久的動力。

2.3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織相對較少 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易費用，可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供組織基礎。2009年，連云港市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織達540家，如東?？h黃川的草莓專業(yè)合作社、灌南縣灌河半島的興農(nóng)辣椒合作社、灌云縣的光崗花卉合作社、贛榆羅陽現(xiàn)代漁業(yè)水產(chǎn)協(xié)會等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。但農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織仍然相對較少，發(fā)展較為滯后，還無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

3 連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對策

3.1 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/h3>

目前，連云港有國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)26家，市級龍頭企業(yè)151家。形成蔬果、糧油、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)集群。連云港現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)有部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)9家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)32家。政府要在信貸、資金、稅收等方面給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以扶持。龍頭企業(yè)、示范園區(qū)自身要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，進行科技創(chuàng)新與市場開拓，在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、示范園區(qū)的基礎上，努力壯大龍頭企業(yè)、示范園區(qū)的規(guī)模，起到龍頭帶動示范的作用，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化水平，努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群積聚優(yōu)勢效應。

3.2 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設

農(nóng)業(yè)信息化既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐條件[6]，同時也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要手段。只有通過完善高效的農(nóng)業(yè)信息化市場，為農(nóng)民提供及時準確的信息，才能更有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化的經(jīng)營決策水平。

目前，農(nóng)業(yè)信息化在基礎設施、農(nóng)業(yè)信息服務體系、農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設、農(nóng)業(yè)信息傳播渠道等方面已取得成效，但同時也存在信息化建設資金不足、農(nóng)業(yè)信息化人才相對缺乏、農(nóng)村信息員素質(zhì)偏低等問題。為此，政府在農(nóng)業(yè)信息化方面要加大扶持力度，可以選擇經(jīng)濟實力相對較強的贛榆海頭鎮(zhèn)、東海牛山鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范基地，加強農(nóng)業(yè)信息化人才建設，推進連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的快速發(fā)展。

3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是指以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主體，在一定創(chuàng)新動力推動下，為達到和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造、推廣與應用，在農(nóng)業(yè)科技領域中的組織或經(jīng)濟個體所形成的網(wǎng)絡關(guān)系系統(tǒng)[7]。目前連云港農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系還不成熟，存在科技成果轉(zhuǎn)化率較低、農(nóng)業(yè)科技投入不足等問題，已不能適應農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要構(gòu)建連云港農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，首先要對連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技供給與需求進行研究，分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供求的特點及其機制；其次對連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行評價，從而更好地把握連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)專家人才的引進與培養(yǎng)；最后還要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研所的合作，做好農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺工作，為連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供動力。

3.4 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展

連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本的模式為“公司+基地+農(nóng)戶”模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局、品牌化經(jīng)營起到帶動作用。但農(nóng)戶與企業(yè)的矛盾日益顯出，農(nóng)戶往往處于被動地位，農(nóng)產(chǎn)品收益得不到保障。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化可以確保農(nóng)產(chǎn)品上下游各環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)或相關(guān)利益者做出恰當?shù)闹贫劝才臶8]，可以妥善解決企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益脫節(jié)等問題，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交易成本、運輸成本等，對實現(xiàn)農(nóng)民組織與經(jīng)濟實體有機融合等起到積極的作用。至2009年，連云港市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織共540家，數(shù)量相對較少，發(fā)展較為滯后，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。政府應積極引導，促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，努力營造良好的環(huán)境與氛圍，使連云港農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序地發(fā)展，使之適應連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

4 結(jié)語

連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要始終貫徹《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及江蘇省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化電視會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化建設，促進連云港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的健康發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

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