關(guān)于職校提高科研管理效能的探討

□龐愛軍

當(dāng)前，“科研興校、科研強(qiáng)校”的理念越來(lái)越得到認(rèn)同，科研在學(xué)校發(fā)展中的作用愈加凸顯。對(duì)于科研活動(dòng)起步較晚的職業(yè)院校而言，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理工作。通過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，我們對(duì)職業(yè)院校的科研管理工作有了一些初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，形成了科研課題管理的基本模式。

一、充分發(fā)揮科研管理的作用

（一）推動(dòng)學(xué)校發(fā)展

創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力和源泉，科學(xué)研究的先進(jìn)性、嚴(yán)謹(jǐn)性必然要求科研管理的科學(xué)性，更需要科研管理具有激發(fā)和推動(dòng)力。有效的科研管理可以推動(dòng)學(xué)校科研工作的開展，促使學(xué)校由教學(xué)型向教研并重型轉(zhuǎn)變，以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)改革的需要。科研管理的滯后和缺失必然會(huì)影響學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程。

（二）打造學(xué)校品牌

面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有品牌就能立于不敗之地，而科學(xué)研究是打造學(xué)校品牌的最佳途徑。通過(guò)科學(xué)的管理，突出重點(diǎn)課題研究和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)力度，在人力、物力、財(cái)力上予以大力扶持，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)生和推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化，使之產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大學(xué)校的影響力，提高學(xué)校的聲譽(yù)。

（三）調(diào)動(dòng)教職工的積極性

學(xué)?？蒲泄芾砑纫邢冗M(jìn)性，還必須有可行性，要充分考慮教職工的需要，滿足教職工個(gè)人成長(zhǎng)的高層次需求。通過(guò)科研管理制度的激勵(lì)機(jī)制，形成良好的科研活動(dòng)氛圍，激發(fā)教職工的潛能；通過(guò)有效的措施，轉(zhuǎn)變教職工的觀念，讓科研貼近教職工的工作和生活，使其投身于科學(xué)研究，并從中獲得職業(yè)的成就感和生活的充實(shí)感。

（四）提高教職工的綜合素質(zhì)

科學(xué)研究是教師走向?qū)I(yè)化發(fā)展的必由之路。按照科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”地進(jìn)行科研管理，可以幫助教師了解研究領(lǐng)域的最新進(jìn)展，掌握專業(yè)科學(xué)理論知識(shí)，不斷充實(shí)提高運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高分析、判斷和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、科研管理的內(nèi)容

科研管理總體上是對(duì)學(xué)?？蒲谢顒?dòng)從規(guī)劃、實(shí)施到評(píng)價(jià)、推廣的全方位管理，具體指科研管理者對(duì)科研人員進(jìn)行從項(xiàng)目申請(qǐng)到項(xiàng)目實(shí)施完成的全過(guò)程管理。內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）制定規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家科技、教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和方針、政策，以及省、市政府區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)和認(rèn)真研討，制定本學(xué)校科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)劃。

（二）信息管理

關(guān)注國(guó)家政策的調(diào)整，及時(shí)收集有關(guān)教育、科技的科研信息，了解相關(guān)領(lǐng)域的最新成果和研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，掌握學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。開展科研信息的收集、分類、整理、宣傳、推廣等工作。

（三）考察培訓(xùn)

根據(jù)學(xué)校發(fā)展和課題研究的需要，有目的、有計(jì)劃地組織參觀、考察、進(jìn)修等，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、接受失敗教訓(xùn)，避免無(wú)效研究和資源浪費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)教職工參與科研活動(dòng)的需求，有針對(duì)性地組織科研知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高全員科研意識(shí)和科研能力。

（四）規(guī)章制度

學(xué)?？蒲泄芾碇贫仁菦Q定科研工作能否順利、成功開展的重要因素之一，通過(guò)制度形式規(guī)范科研工作的利益相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)力，指導(dǎo)課題活動(dòng)和研究者的行為，使之合乎科學(xué)研究的規(guī)律，從而改進(jìn)學(xué)校科研工作的效果。

（五）課題管理

對(duì)每一課題從選題、設(shè)計(jì)、申報(bào)、開題、實(shí)施、結(jié)題、鑒定、評(píng)價(jià)、推廣等眾多環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理，使每項(xiàng)課題研究工作有序地順利開展，產(chǎn)生預(yù)期的科研成效。

（六）人員管理

選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，大力支持其進(jìn)行研究工作，并建立學(xué)術(shù)研究梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。定期召開課題負(fù)責(zé)人會(huì)議了解課題進(jìn)展情況，及時(shí)滿足合的理課題研究需求。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，科學(xué)分配和使用科研經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)兼顧一般，?？顚Ｓ貌⒓訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，規(guī)范審批程序，保證課題研究的順利進(jìn)行。

（八）整理檔案

收集每一課題研究過(guò)程的文字記錄材料以及照片、實(shí)物等，整理資料形成序列，以便研究、分析、總結(jié)。及時(shí)歸檔，專人保管。

三、課題管理的模式

為了提高管理效能，我們針對(duì)立項(xiàng)課題構(gòu)建了“以三分管理為主體，以橫向管理、點(diǎn)面管理為側(cè)翼”的管理框架。

（一）分級(jí)管理

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，我們將科研課題按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、校級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理。依據(jù)學(xué)校目前狀況，國(guó)家級(jí)課題是科研管理的目標(biāo)，省級(jí)課題要積極爭(zhēng)取，市級(jí)課題要保證立項(xiàng)，校級(jí)課題要大力扶持。按照課題研究的現(xiàn)實(shí)意義、預(yù)期成果、研究條件等按次序擇優(yōu)逐級(jí)上報(bào)，保證了課題質(zhì)量和申報(bào)成功率。

（二）分類管理

職業(yè)院?？蒲械难芯款I(lǐng)域非常廣，涉及科技、教育、宣傳等不同主管部門。前些年的課題研究絕大多數(shù)都是科技課題，立項(xiàng)來(lái)源單一。為了推動(dòng)學(xué)校課題研究的開展，盡快取得課題研究的成果，積累課題研究的經(jīng)驗(yàn)，我們多方爭(zhēng)取課題立項(xiàng)，并依據(jù)課題研究的內(nèi)容進(jìn)行分類管理。將立項(xiàng)課題按自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)予以區(qū)分，并結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，分為科學(xué)技術(shù)、教育教學(xué)、社會(huì)科學(xué)三類。重點(diǎn)扶持科技類課題，支持鼓勵(lì)教育類課題，積極開展社科類課題。分類管理使教職工可以在不同的領(lǐng)域中找到自己的研究方向，避免了不同門類課題要求不同造成的困惑，更便于在自己關(guān)注的領(lǐng)域有所建樹。

（三）分段管理

按照課題研究的過(guò)程，我們將課題研究分為開題、實(shí)施、結(jié)題三大階段，在每個(gè)研究階段采用相應(yīng)的管理措施。開題是課題設(shè)計(jì)到申請(qǐng)立項(xiàng)階段，科研管理的職能主要是服務(wù)；實(shí)施是課題進(jìn)入實(shí)際操作到結(jié)束階段，科研管理的職能主要是督導(dǎo)；結(jié)題是課題鑒定到評(píng)價(jià)成果以及推廣應(yīng)用，科研管理要發(fā)揮支持和推動(dòng)的作用，幫助課題組申報(bào)成果，并促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，使課題研究獲得應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）橫向管理

橫向管理是對(duì)本學(xué)校與外單位合作項(xiàng)目的管理，無(wú)論是本校為主聯(lián)合其他單位還是參與其他單位課題研究均納入科研管理范圍，我們積極鼓勵(lì)各種形式的聯(lián)合與合作。幾年來(lái)我院聯(lián)合多個(gè)省市級(jí)教育、醫(yī)療單位開展科學(xué)研究，借助合作單位的科研條件，提高了我院科研課題的層級(jí)和水平，創(chuàng)造了更好的研究成果。

（五）點(diǎn)面管理

點(diǎn)面管理是指重點(diǎn)課題要優(yōu)先、一般課題要兼顧。重點(diǎn)課題的研究意義大，影響力也大，其研究成果可以為學(xué)校創(chuàng)造特色和品牌，提高學(xué)校的聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校要在人力、物力、財(cái)力上大力支持重點(diǎn)課題研究，全院各系部、科室都要全力配合重點(diǎn)課題的研究，保證課題組成員的研究時(shí)間，保證實(shí)驗(yàn)設(shè)備滿足研究需要條件，保證課題經(jīng)費(fèi)尤其是配套經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入。同時(shí)要盡量滿足一般課題在研究人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面的要求，協(xié)調(diào)好課題研究與日常工作的關(guān)系，通過(guò)有效管理，提高研究的效率，使科研成果的產(chǎn)出又快又好。

四、科研管理的成效

幾年來(lái)的科研管理工作中，我們制定了科學(xué)的管理制度，落實(shí)了一系列管理措施，著重加強(qiáng)了對(duì)立項(xiàng)課題的管理，使學(xué)校科研工作有了較快的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，收效顯著。學(xué)校的科研氛圍濃厚，教職工的科研意識(shí)提高、能力增強(qiáng)，科研課題立項(xiàng)數(shù)增加、層級(jí)提高，發(fā)表學(xué)術(shù)論文增多、水平上升，科研成果不斷產(chǎn)出。2006年以前共有立項(xiàng)課題14項(xiàng)，到2010年增至65項(xiàng)，新立項(xiàng)課題51項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)12項(xiàng)、市級(jí)38項(xiàng)。開展了校級(jí)課題研究19項(xiàng)，擇優(yōu)逐級(jí)分類推薦上報(bào)，提高了上級(jí)課題立項(xiàng)的通過(guò)率。科研成果獲省教學(xué)成果三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，市社科聯(lián)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。教職工發(fā)表學(xué)術(shù)論文2008年有81篇，2009年發(fā)表127篇，其中核心論文12篇、國(guó)家級(jí)95篇、省級(jí)20篇，2010年發(fā)表118篇，其中核心論文16篇、國(guó)家級(jí)93篇、省級(jí)9篇。入選省新世紀(jì)“三三三人才工程”第三層次人選8名，被評(píng)為市教育局科研先進(jìn)個(gè)人1名、科研型教師3名。教師制作的教學(xué)課件獲中國(guó)教育技術(shù)學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)4個(gè)、三等獎(jiǎng)23個(gè)。

五、存在的問(wèn)題

（一）制度落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上修訂的管理制度在一定程度上促進(jìn)了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯目焖侔l(fā)展，但有些條款在具體執(zhí)行過(guò)程中難度較大，還不能很好地落實(shí)到位，有的教職工對(duì)管理制度在認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不但要研究制定科學(xué)的管理制度，還必須高度重視制度落實(shí)，帶頭照章辦事，不能讓制度成為“帶字的紙張”或“嘴中的口號(hào)”，要用實(shí)際行動(dòng)積極地支持教職工搞科研。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目要經(jīng)院委會(huì)認(rèn)真研究，給予大力扶持。在全院形成科研氛圍，各科室之間密切配合，各學(xué)科之間加強(qiáng)交流，各項(xiàng)目之間資源共享。

（二）經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制有待完善。因?qū)W校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)非常緊張，用于科研的經(jīng)費(fèi)管理尚未形成科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)科研工作的推動(dòng)作用明顯不足。科研人員在付出辛勤勞動(dòng)的同時(shí)，還要墊付數(shù)額不等的經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫褂脮r(shí)層層審批、報(bào)銷手續(xù)繁瑣，還需要大量時(shí)間和精力。花費(fèi)的票據(jù)不能及時(shí)報(bào)銷，不利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，也在某種程度上影響科研工作的開展。作為科研經(jīng)費(fèi)要做好預(yù)算、嚴(yán)格審核，由課題負(fù)責(zé)人管理，分階段支付，票據(jù)及時(shí)報(bào)銷、簡(jiǎn)化手續(xù)，讓科研人員不用常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)發(fā)愁、作難。預(yù)算、支付、報(bào)銷程序順暢，可以調(diào)動(dòng)大家參與科研的主動(dòng)性，為科研人員排憂解難。

（三）管理方式需要繼續(xù)改進(jìn)。隨著學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平的提高，我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到科研工作在學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。研究型教學(xué)、創(chuàng)新型教學(xué)是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過(guò)有效的管理可以積極推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)出成果、出效益。除了普及科研知識(shí)、服務(wù)課題研究外，在管理方式上需要進(jìn)一步改進(jìn)，以提高管理效率。建設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)填報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上審批程序、網(wǎng)上交流平臺(tái)等可以節(jié)約大量的時(shí)間和避免大量的無(wú)效勞動(dòng)，隨時(shí)了解研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，實(shí)施課題動(dòng)態(tài)管理，還可以與上級(jí)科研管理部門對(duì)接、鏈接，及時(shí)發(fā)布科研信息、動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

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