軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的鐵路高職院校發(fā)展研究*
——以湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

李忠華 李新生

（1.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 株洲412001；2.湖南工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院 湖南 株洲412007）

鐵路高職院校從誕生的那一刻起，就將服務(wù)于中國(guó)鐵路行業(yè)的發(fā)展作為自己的使命，緊密地圍繞著鐵路的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我國(guó)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為鐵路高職院校提供了重要的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)鐵路高職院校的改革與發(fā)展提出了新的要求，如何更好地適應(yīng)和服務(wù)于我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，是鐵路高職院校需要面對(duì)和思考的重要課題。

軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鐵路高職院校的發(fā)展提供了歷史契機(jī)

高職教育作為與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)結(jié)合緊密度很高的教育類型之一，對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展反映很靈敏，中國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，為鐵路高職院校的發(fā)展提供了歷史契機(jī)。

軌道交通裝備制造業(yè)已成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家、省、市全力支持 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“發(fā)展高速列車、城市軌道交通裝備”等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，中國(guó)將建成四縱四橫高鐵網(wǎng)，中國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到12萬公里以上。其中，時(shí)速200公里及以上的客運(yùn)專線將達(dá)到18萬公里，連接所有省會(huì)城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口。湖南省委、省政府在《湖南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中明確提出，要“做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)”。裝備制造業(yè)是湖南省擁有核心企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湖南省政府提出“要以增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新能力為方向，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展以工程機(jī)械、軌道交通、汽車及零部件、特高壓輸變電等為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)”。地方政府為軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境，制定了扶持政策。株洲市政府在《株洲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出，要打造軌道交通裝備千億產(chǎn)業(yè)集群，并制定了《株洲市軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群振興規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃》，具體確定了對(duì)骨干企業(yè)專門的扶持政策，為軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的土地供應(yīng)、財(cái)政、稅收支持做了新的安排，重點(diǎn)支持軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)所在地田心高科園、金山工業(yè)園二期鐵路貨車與鐵路工程機(jī)械生產(chǎn)基地以及河西電力機(jī)車電子器件和新材料研發(fā)生產(chǎn)基地等，以園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)公司為基礎(chǔ)，由株洲市國(guó)投公司、高科集團(tuán)及有關(guān)社會(huì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助其整合籌措資金。從2010年起，建立了株洲市軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的需求提出了更高要求 軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)人才的需求提出了新的要求。據(jù)課題組對(duì)株洲市軌道交通裝備制造企業(yè)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，一線行車企業(yè)或制造企業(yè)要求學(xué)生具備以下六個(gè)方面的素質(zhì)：公民素質(zhì)、科學(xué)思維能力、人文素質(zhì)、人際交流能力、個(gè)性品質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。由于高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育類型，高職教育人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新不僅取決于高職教育本身，更取決于就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高職人才的需求。高職院校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)的過程與人才培養(yǎng)的要求對(duì)接就業(yè)市場(chǎng)的人才需求，因此，探索鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)的目的，在于將行業(yè)企業(yè)員工特質(zhì)與學(xué)院人才素質(zhì)培養(yǎng)對(duì)接。鐵路高職院校有必要將鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工的特質(zhì)要求作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)員工的特質(zhì)要求有針對(duì)性地推進(jìn)高職學(xué)生特質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)培養(yǎng)一大批能夠達(dá)到鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求的高素質(zhì)、高技能型人才。鐵路高職院校應(yīng)有目的地將公民素質(zhì)、科學(xué)思維能力等6大特質(zhì)納入鐵路高職院校相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，并以特質(zhì)為重點(diǎn)開展人才培養(yǎng)創(chuàng)新，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

鐵路高職院校服務(wù)于行業(yè)及企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

鐵路行業(yè)的快速發(fā)展對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)提出了更高的要求，特別是高速鐵路的發(fā)展對(duì)鐵路高職院校提出了新的挑戰(zhàn)。目前，鐵路高職院校服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是在服務(wù)的方式還是在服務(wù)的程度及服務(wù)的深度等方面，均難以達(dá)到行業(yè)或企業(yè)對(duì)高職院校的要求。主要表現(xiàn)在以下方面。

專業(yè)設(shè)置沒有對(duì)接行業(yè)需求 一些高職院校在專業(yè)開設(shè)過程中，沒有更好地對(duì)接行業(yè)或企業(yè)的需求，從而導(dǎo)致自身的特色不鮮明，服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的針對(duì)性不強(qiáng)。軌道交通裝備制造業(yè)正在呈現(xiàn)集群式發(fā)展，高職院校應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)群的變化調(diào)整專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)置專業(yè)，是高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最重要、最直接的內(nèi)容，也是高職院校直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在不同的階段技術(shù)結(jié)構(gòu)會(huì)有所調(diào)整，因此，對(duì)人才的需求也會(huì)呈現(xiàn)不同的變化。高職院校適時(shí)調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整所培養(yǎng)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)這一變化的有力舉措，其方法一是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，二是拓展專業(yè)方向，三是豐富專業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵與知識(shí)內(nèi)涵。

人才培養(yǎng)質(zhì)量難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的要求 由于一批鐵路高職院校是由“三改一補(bǔ)”升格而來，因此，在師資力量及課程體系重構(gòu)方面沒有體現(xiàn)出自己的特色，人才培養(yǎng)模式還帶有本科“壓縮餅干”式的特點(diǎn)，受到中專的“發(fā)酵饅頭”的思想約束，師資的“雙師”素質(zhì)還不明顯，課程還是以學(xué)科型為主。因此，高職院校應(yīng)主要在提升師資水平、構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化的課程體系方面下工夫，以此提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。要通過建立教師下企業(yè)制度、定期送教師到企業(yè)跟班培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)教師考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，不斷提升教師的“雙師”素質(zhì)。學(xué)校要完全按照產(chǎn)業(yè)群中企業(yè)的要求，進(jìn)行課程體系重構(gòu)，基于工作過程進(jìn)行課程的開發(fā)與設(shè)計(jì)，將企業(yè)真實(shí)崗位的職業(yè)素質(zhì)要求融入專業(yè)課程中，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，而不是到了企業(yè)后再進(jìn)行培訓(xùn)，從而達(dá)到“零距離”上崗的目的。

校企合作沒有得到有效加強(qiáng) 一些高職院校在發(fā)展過程中，沒有真正將校企合作放在很重要的位置，或由于自身?xiàng)l件與辦學(xué)實(shí)力不足，無法深入進(jìn)行校企合作。校企合作除了在軟件方面需要加強(qiáng)外，很重要的一個(gè)方面應(yīng)該體現(xiàn)在校企雙方合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地上。學(xué)校在建設(shè)實(shí)訓(xùn)室時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境，建設(shè)真實(shí)型的實(shí)訓(xùn)室，使之達(dá)到課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一，既是理論教學(xué)的課堂，又是開展實(shí)踐訓(xùn)練的實(shí)訓(xùn)室，達(dá)到“講、學(xué)、做一體化”，但是絕大多數(shù)高職院校都無法達(dá)到這一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求。高職院校應(yīng)將企業(yè)的先進(jìn)文化融入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)化，使學(xué)生成為企業(yè)的見習(xí)員工，使學(xué)生在就業(yè)前就能受到企業(yè)文化的熏陶，將企業(yè)員工的職業(yè)精神融入學(xué)生的課堂教學(xué)中。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的墻、地、設(shè)備臺(tái)位、公共區(qū)域的顏色搭配均應(yīng)采用國(guó)際上企業(yè)通用的顏色，各實(shí)訓(xùn)室的通風(fēng)、照明、溫控等設(shè)施也要按照國(guó)標(biāo)、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)訓(xùn)室內(nèi)部設(shè)置應(yīng)符合工藝流程，安全質(zhì)量崗位明確，上班統(tǒng)一著裝，作業(yè)區(qū)域劃分明確，標(biāo)識(shí)警示用語規(guī)范，達(dá)到真實(shí)或仿真職業(yè)活動(dòng)環(huán)境的要求，使學(xué)生走出校門就能進(jìn)入廠門。從目前情況看，高職院校的校園文化與企業(yè)文化的對(duì)接還存在差距，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生素質(zhì)對(duì)接行業(yè)企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)還有很大的難度。

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)于行業(yè)的具體做法

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在六十多年的辦學(xué)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展緊密結(jié)合，將自身發(fā)展融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，很好地為軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展服務(wù)，在服務(wù)行業(yè)的過程中，學(xué)院自身也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

專業(yè)全面覆蓋軌道交通裝備制造業(yè)的人才需求，構(gòu)建與軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)接的專業(yè)群 學(xué)院在發(fā)展中，針對(duì)軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展需求，前瞻性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，使專業(yè)全面覆蓋行業(yè)的人才需求。2007年，學(xué)院設(shè)置了電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)，2009年，開設(shè)了城市軌道交通專業(yè)，培養(yǎng)軌道交通司機(jī)、檢修等專業(yè)人才。學(xué)院開設(shè)的27個(gè)專業(yè)涵蓋了軌道交通裝備制造業(yè)的“車、機(jī)、供、電、量”各個(gè)方面：“車”即機(jī)車制造及運(yùn)行，開設(shè)有城市軌道交通控制（車輛）專業(yè)、電氣化鐵道技術(shù)（車輛）專業(yè)、電氣化鐵道技術(shù)（司乘）專業(yè)、電氣自動(dòng)化技術(shù)（鐵道）專業(yè)；“機(jī)”即機(jī)械加工，開設(shè)有數(shù)控技術(shù)（加工）專業(yè)、電機(jī)與電器（制造）專業(yè)、機(jī)械制造與自動(dòng)化（加工）專業(yè)；“供”即供熱與供電，對(duì)應(yīng)的專業(yè)有供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)專業(yè)、電氣化鐵道技術(shù)（供電）專業(yè)；“電”即電機(jī)、電器與電子，開設(shè)了電氣自動(dòng)化技術(shù)（智能電網(wǎng)）專業(yè)、電子信息工程技術(shù)（智能電子）專業(yè)；“量”即測(cè)量、檢測(cè)，開設(shè)了電氣化鐵道技術(shù)（檢修）專業(yè)、應(yīng)用電子技術(shù)（檢測(cè)）專業(yè)、電機(jī)與電器（測(cè)控）專業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群人才需求的對(duì)接。

廣泛開展培訓(xùn)，為行業(yè)的發(fā)展積蓄力量 學(xué)院最大限度地為企業(yè)提供高品質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。早在1997年，就通過類似“送教進(jìn)廠”等方式，赴婁底機(jī)務(wù)段、眉山車輛廠等多家單位開展培訓(xùn)工作，極大地滿足了企業(yè)的培訓(xùn)需求。作為行業(yè)的“三高人才”（高級(jí)管理人才、高級(jí)工程技術(shù)人才、高級(jí)技工）培訓(xùn)基地，學(xué)院每年為行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)高技能人才達(dá)7000人次。在培訓(xùn)項(xiàng)目上，由以技能類培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向技能類、管理類、英語類培訓(xùn)項(xiàng)目并重，近兩年共開發(fā)“高級(jí)機(jī)床工班”、“生產(chǎn)班組管理培訓(xùn)班”、“出國(guó)人員英語口語提高班”等培訓(xùn)項(xiàng)目24個(gè)；在培訓(xùn)地域上，由原先的以周邊企業(yè)為主拓展到廣州鐵路局、眉山車輛廠等邊遠(yuǎn)地區(qū)；在培訓(xùn)方式上，由以學(xué)員來院培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋萝囬g培訓(xùn)”、“輸出培訓(xùn)項(xiàng)目”等多種方式。特別是為株洲軌道交通裝備制造業(yè)集群相關(guān)企業(yè)員工開展的“零距離”對(duì)接培訓(xùn)，為企業(yè)員工的技術(shù)提升提供了知識(shí)支撐。

開展全方位的訂單培養(yǎng)和頂崗實(shí)習(xí)，為企業(yè)提供充足的人力資源 學(xué)院在辦學(xué)過程中，積極開展全方位的訂單班和頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)文化引入學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。學(xué)院廣泛開展了“南寧地鐵”、“寧波地鐵”、“南昌地鐵”等各類訂單班，2009年開辦了廣鐵集團(tuán)訂單班，訂單學(xué)生有100余人。2012年春節(jié)，被廣鐵集團(tuán)選中的400多名畢業(yè)生，在各車站進(jìn)行畢業(yè)前頂崗實(shí)習(xí)，參加了國(guó)家統(tǒng)一組織的春運(yùn)工作，這樣，既使學(xué)生提前熟悉了企業(yè)的運(yùn)作流程和企業(yè)的特色文化，也為企業(yè)解決了暫時(shí)的用人之需。為了滿足企業(yè)適應(yīng)訂單安排機(jī)動(dòng)生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)的需要，學(xué)院自2008年起，實(shí)行了“柔性教學(xué)”安排，將以前的三年六個(gè)學(xué)期，調(diào)整為現(xiàn)在的三年12個(gè)小階段，分別以每年的“五一”和“十一”為界，每階段分別安排9周教學(xué)。其他的教學(xué)內(nèi)容放在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，分別安排三次實(shí)訓(xùn)：第一次是一年級(jí)暑假期間，安排4周的體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)；第二次是二年級(jí)暑期，利用一個(gè)階段，至少12周，共3個(gè)月，讓學(xué)生參加預(yù)頂崗實(shí)習(xí)，到企業(yè)參加“真刀真槍”的實(shí)習(xí)；第三次是最后一個(gè)階段，即畢業(yè)前頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生提前找到工作，然后到企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)前實(shí)習(xí)，提升工作技能與職業(yè)素質(zhì)。

為行業(yè)內(nèi)的中小鐵路企業(yè)提供技術(shù)服務(wù) 學(xué)院充分發(fā)揮教師的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。一是承擔(dān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，為企業(yè)解決技術(shù)難題；二是為企業(yè)解決設(shè)備方面的問題，開展設(shè)備維護(hù)與維修工作；三是為企業(yè)開展產(chǎn)品加工，降低企業(yè)業(yè)務(wù)外包的壓力，利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，為企業(yè)開展產(chǎn)品機(jī)加工，既可鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，又可彌補(bǔ)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，一舉三得。學(xué)院教師深入周邊中小企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，僅2011年就有34位教師解決了企業(yè)技術(shù)難題16項(xiàng)，有的教師被企業(yè)譽(yù)為解決數(shù)控設(shè)備故障的“名醫(yī)”。

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