捐贈(zèng)——美國(guó)高等教育發(fā)展的推手

楊潔瓊 任一明

（西南大學(xué)教育學(xué)部 重慶400715）

教育捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)主體為了資助某項(xiàng)教育事業(yè)，自愿地以非贏利性的方式將其所擁有的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與教育機(jī)構(gòu)管理使用的行為。本文中的慈善捐贈(zèng)特指教育捐贈(zèng)。慈善捐贈(zèng)對(duì)美國(guó)高等教育發(fā)展的積極影響是顯而易見(jiàn)的，不僅為其高校維持正常運(yùn)作提供了經(jīng)費(fèi)，而且更深層次地影響了美國(guó)高等教育的發(fā)展方向。筆者擬分階段梳理慈善捐贈(zèng)對(duì)美國(guó)高等教育發(fā)展的作用，同時(shí)探討對(duì)我國(guó)教育發(fā)展所具有的啟示。

慈善捐贈(zèng)推動(dòng)了美國(guó)高校建立初期數(shù)量與規(guī)模的雙增長(zhǎng)

1607年，英國(guó)在弗吉尼亞建立了第一個(gè)殖民地，從此時(shí)到美利堅(jiān)合眾國(guó)建立，這一百多年的歷史被稱為美國(guó)的殖民地時(shí)期。

這一時(shí)期的慈善捐贈(zèng)推動(dòng)了美國(guó)高等教育形成初期數(shù)量與規(guī)模的雙增長(zhǎng)。首先，大學(xué)創(chuàng)校的歷史幾乎與慈善捐贈(zèng)高等教育同時(shí)開(kāi)始。英國(guó)慈善捐贈(zèng)的文化傳統(tǒng)隨著第一批移民者帶到美國(guó)，英國(guó)的清教徒們?yōu)榱私塘x傳播的需要，加上原有慈善捐贈(zèng)文化的影響，關(guān)注美國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，并成為第一批高等教育的主要捐贈(zèng)者。殖民地時(shí)期政府資金短缺，較少的財(cái)政撥款導(dǎo)致學(xué)院的數(shù)量和規(guī)模都受到局限。此時(shí)，慈善捐款使學(xué)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，甚至某些學(xué)院就是由私人捐資建成的。1636年10月，在清教徒的影響下，馬薩諸塞灣總法院和該殖民地總監(jiān)約翰·溫思羅普批準(zhǔn)撥款400英鎊建立一所學(xué)院，校名為“坎布里奇學(xué)院”。之后，一位青年牧師約翰·哈佛在臨終時(shí)將一半家產(chǎn)即779英鎊17先令2便士和400冊(cè)藏書(shū)捐贈(zèng)給坎布里奇學(xué)院。1639年，總法院為紀(jì)念約翰·哈佛，將學(xué)院改名為“哈佛學(xué)院”。這是殖民地的第一所具有一定規(guī)模的學(xué)院。繼哈佛學(xué)院之后，1718年，康涅狄格冊(cè)沃斯創(chuàng)立的教會(huì)學(xué)校感恩于當(dāng)時(shí)的慈善家伊萊休·耶魯550英鎊的捐贈(zèng)，改名為耶魯學(xué)院。布朗大學(xué)創(chuàng)辦于1764年，建校時(shí)是個(gè)只收男生的浸禮會(huì)學(xué)校，曾因財(cái)政困難停辦多年，1804年接受布朗的捐贈(zèng)重建，才改成如今的名字。賓夕法尼亞大學(xué)——當(dāng)時(shí)的費(fèi)城學(xué)院由富蘭克林創(chuàng)立，他把大部分積蓄用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。到美國(guó)建國(guó)前夕，殖民地中的9所學(xué)院中就有6所與私人捐資有關(guān)。慈善捐贈(zèng)促進(jìn)了美國(guó)學(xué)院數(shù)量與規(guī)模的雙增長(zhǎng)。

慈善捐贈(zèng)促進(jìn)了美國(guó)高等教育的世俗化和實(shí)用化

1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到1861年南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)這一時(shí)期，和平的社會(huì)環(huán)境給美國(guó)高等教育的發(fā)展提供了有利的客觀環(huán)境。1819年，著名的達(dá)特茅斯訴訟案的判決成為高等教育捐贈(zèng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅為公立、私立高校劃分出了明確的界限，也促進(jìn)了私人慈善捐贈(zèng)高等教育的繁榮。這一時(shí)期，企業(yè)家和慈善家有附加條件的慈善捐贈(zèng)促使美國(guó)高等教育向?qū)嵱没较虬l(fā)展。

受美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)新興富翁群體，主要有企業(yè)家、金融資本家和實(shí)業(yè)家。一方面，這些通過(guò)自身努力發(fā)家致富的實(shí)業(yè)家在年輕時(shí)大多沒(méi)有機(jī)會(huì)接受正規(guī)的高等教育，希望給當(dāng)下貧寒的有志年輕人提供這樣的機(jī)會(huì)；另一方面，他們十分反感古典主義教育，希望通過(guò)捐贈(zèng)促使高等教育向世俗化和實(shí)用化的方向發(fā)展，建立與古典人文主義學(xué)科相對(duì)應(yīng)的自然主義學(xué)科。他們希望通過(guò)有條件的慈善捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)自己的教育理念，因此，實(shí)業(yè)家們紛紛進(jìn)行指定用途的捐贈(zèng)，明確表明自己的捐贈(zèng)必須投入大學(xué)實(shí)用教育的建設(shè)。例如，哈佛大學(xué)動(dòng)物學(xué)和地質(zhì)學(xué)教授席位的設(shè)立，歸功于著名實(shí)業(yè)家勞倫斯；同一時(shí)期，謝菲爾德向耶魯?shù)目茖W(xué)學(xué)院捐資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并設(shè)立教授席位，謝菲爾德科學(xué)學(xué)院由此得名；著名的麻省理工學(xué)院由威廉·已頓·羅杰斯——一位著名的自然科學(xué)家創(chuàng)立，他希望能夠建立一個(gè)自由的學(xué)院以適應(yīng)正在快速發(fā)展的美國(guó)；沃頓的大量捐贈(zèng)促成了沃頓商學(xué)院的建立；洛克菲勒則捐資給芝加哥大學(xué)，建立了商業(yè)管理學(xué)院。

這些捐贈(zèng)拓展了美國(guó)高等教育的范圍，為美國(guó)工商業(yè)的發(fā)展提供了高素質(zhì)的人才。實(shí)用課程的出現(xiàn)開(kāi)辟了美國(guó)高等教育的新領(lǐng)域，拓展了其發(fā)展方向。從此，美國(guó)高等教育朝著實(shí)用主義方向發(fā)展，實(shí)用的自然學(xué)科逐漸超過(guò)了古典學(xué)科的影響力，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)影響。

慈善捐贈(zèng)提升了高校的科研和教學(xué)水平

在南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到二戰(zhàn)爆發(fā)這一較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，除了個(gè)人慈善捐贈(zèng)外，基金會(huì)捐贈(zèng)成為慈善捐贈(zèng)的主要方式?；饡?huì)有力地推動(dòng)了美國(guó)高等教育的發(fā)展，其中以卡內(nèi)基、洛克菲勒及福特基金會(huì)最為著名，它們對(duì)大型研究機(jī)構(gòu)和高校的教育教學(xué)給予了很大資助，成為美國(guó)教育界的一段佳話。

慈善捐贈(zèng)扶持了美國(guó)現(xiàn)代研究型大學(xué)，促進(jìn)了高?？蒲新毮艿陌l(fā)展19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，基金會(huì)作為新型的捐贈(zèng)形式，以其科學(xué)的資金管理和投資制度有力地推動(dòng)著美國(guó)高校的科學(xué)研究。值得注意的是，這一時(shí)期的美國(guó)高等教育還是以教學(xué)為主要任務(wù)，雖然已經(jīng)出現(xiàn)了研究型大學(xué)，其他類型的高校也在進(jìn)行科學(xué)研究，但是由于科研經(jīng)費(fèi)短缺以及對(duì)科研的重視程度較低，高?？蒲械囊?guī)模、方向都受到限制，因此嚴(yán)重地阻滯了美國(guó)科學(xué)研究的發(fā)展。意識(shí)到這一問(wèn)題，卡內(nèi)基、洛克菲勒基金會(huì)積極地將科學(xué)研究引入美國(guó)大學(xué)，并建立了完整的科研制度，確定了科學(xué)研究的方向，它們積極支持前沿科學(xué)研究和跨學(xué)科研究。在洛克菲勒基金會(huì)的帶動(dòng)下，一些大型基金會(huì)組織也開(kāi)始資助美國(guó)大學(xué)增加科研項(xiàng)目，同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)辦和扶持研究型大學(xué)，使大學(xué)更加重視實(shí)用性研究。民間慈善基金會(huì)、個(gè)人、企業(yè)和政府部門等的資金支持為高?？蒲新毮艿陌l(fā)揮提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。大規(guī)模的基金會(huì)慈善捐贈(zèng)采取了與以往不同的方式，接受了數(shù)億美元的慈善基金會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)院科研項(xiàng)目的捐贈(zèng)，并且對(duì)捐贈(zèng)的院校要求相對(duì)少而精，以求提高捐款的使用成效。1930年，在接受基金會(huì)捐款的高校中，最著名的20所高校所占比例高達(dá)75%。這充分表明基金會(huì)堅(jiān)持資助少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)，鼓勵(lì)大多數(shù)院校從其他渠道獲得資助。這樣就保證了尖端科研項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，避免了低效率的平均主義。20世紀(jì)初，分子生物學(xué)剛剛起步，洛克菲勒基金會(huì)就投巨款2500萬(wàn)美元支持研究，芝加哥大學(xué)、加州理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、威斯康星大學(xué)等院校的生物系都從中獲益。在1953年后的12年間，有18位研究分子生物學(xué)的學(xué)者獲得諾貝爾生物學(xué)獎(jiǎng)，其中17位獲獎(jiǎng)?wù)叩目蒲谢顒?dòng)全部或部分地得到過(guò)洛氏基金會(huì)的資助。

慈善捐贈(zèng)重視美國(guó)高校教學(xué)職能的發(fā)展，促進(jìn)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才 慈善捐贈(zèng)不僅大力支持高校的科學(xué)研究，也十分重視高等教育教學(xué)水平的提高。由于醫(yī)療事業(yè)是關(guān)乎國(guó)民健康的關(guān)鍵性事業(yè)，慈善機(jī)構(gòu)給予了較多的關(guān)注度。醫(yī)療教育的蓬勃發(fā)展和人才隊(duì)伍的壯大集中體現(xiàn)了慈善捐贈(zèng)促進(jìn)高校教學(xué)職能發(fā)展的作用。醫(yī)療水平的提高很大程度上取決于醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍的壯大，于是以洛克菲勒基金會(huì)為代表的各大基金會(huì)通過(guò)直接資助醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)研究?jī)煞矫嫱緩礁倪M(jìn)了美國(guó)的醫(yī)療教育。1901年，洛克菲勒投資，專門成立了“洛克菲勒醫(yī)學(xué)研究院”，該機(jī)構(gòu)的宗旨是促進(jìn)美國(guó)的醫(yī)學(xué)教育與疾病防治。1913年，洛克菲勒基金會(huì)在紐約正式注冊(cè)成立后，其投資捐助的首要目標(biāo)是促進(jìn)和改善美國(guó)醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的發(fā)展；1910年發(fā)布的弗萊克斯納報(bào)告的各項(xiàng)數(shù)據(jù)使美國(guó)社會(huì)意識(shí)到國(guó)家醫(yī)學(xué)教育的各種不足，1919～1921年間，洛克菲勒提供了4500萬(wàn)美元用于支持醫(yī)學(xué)教育；在20世紀(jì)的前30年中，洛克菲勒基金會(huì)成為美國(guó)醫(yī)學(xué)研究最主要的資金來(lái)源。通過(guò)美國(guó)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展可以看出基金會(huì)促進(jìn)了高等教育的教學(xué)職能發(fā)展。福特基金會(huì)、拉斯克基金會(huì)等也注重投資醫(yī)療等各項(xiàng)教育事業(yè)。基金會(huì)對(duì)教育與研究的支持及其制度化的運(yùn)行，讓教育家認(rèn)識(shí)到了教育與基金會(huì)之間建立堅(jiān)實(shí)合作關(guān)系的重要性。此外，慈善捐贈(zèng)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備和設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等，都促進(jìn)了美國(guó)高等教育的發(fā)展，而這一切的最終受益者是高校的學(xué)生，慈善捐贈(zèng)為培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才奠定了重要基礎(chǔ)。

慈善捐贈(zèng)維護(hù)了高校的自治和學(xué)術(shù)自由

從1945年二戰(zhàn)結(jié)束到如今，美國(guó)高等教育經(jīng)歷了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)，高校的教育質(zhì)量問(wèn)題也得到了更多的關(guān)注。高度自治和學(xué)術(shù)自由是影響教育質(zhì)量的重要因素，也是學(xué)術(shù)發(fā)展的活力之源。大學(xué)的發(fā)展有自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，政府的全局性政策可能會(huì)影響高校的自身規(guī)劃，并且只有在自由的學(xué)術(shù)環(huán)境下才能創(chuàng)造出更多更好的科研成果。因此，學(xué)者和研究者需要擺脫各種外來(lái)?xiàng)l件的限制，按照興趣并服從真理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，只有這樣才會(huì)出現(xiàn)學(xué)術(shù)繁榮。隨著社會(huì)資源的日益豐富，慈善捐贈(zèng)的數(shù)額擴(kuò)大使自身的影響力不斷增加，也在一定程度上維護(hù)了美國(guó)高校的自治和學(xué)術(shù)自由。

二戰(zhàn)后，一方面，許多企業(yè)捐贈(zèng)和基金會(huì)捐贈(zèng)主要集中在研究領(lǐng)域，特別是那些政府因各種原因而放棄的科研項(xiàng)目。這樣就保證了高校學(xué)術(shù)研究按照自身興趣進(jìn)行，避免了過(guò)于關(guān)注眼前利益。自1906年以來(lái)，麻省理工學(xué)院電氣工程系設(shè)立了電氣工程研究部，定期收到大公司的捐款。20世紀(jì)30年代，斯坦福大學(xué)電子工程系與該地區(qū)的高壓動(dòng)力傳輸公司和無(wú)線電工程公司合作開(kāi)展科研。而后相繼出現(xiàn)的是以研究型大學(xué)為依托，利用大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建的高科技園區(qū)。這種依托發(fā)展的模式最后發(fā)展為一系列產(chǎn)學(xué)研合作的模式。因此，捐贈(zèng)通過(guò)資助科研項(xiàng)目在一定程度上維護(hù)了高校的自治和學(xué)術(shù)自由。另一方面，隨著美國(guó)大學(xué)大眾化程度的提高，各高校的規(guī)模都得到了一定程度的擴(kuò)張，由于規(guī)模擴(kuò)大增加了各種日常開(kāi)支，高校在繁重的財(cái)政壓力下，往往無(wú)法維護(hù)自身的自治和學(xué)術(shù)自由。捐贈(zèng)的優(yōu)勢(shì)在于大多數(shù)捐贈(zèng)沒(méi)有目標(biāo)限制，最重要的是，校友捐贈(zèng)作為主要的無(wú)限制捐贈(zèng)類型，在教育捐贈(zèng)總體中占有越來(lái)越重要的地位，具有維護(hù)高校自治和學(xué)術(shù)自由權(quán)力的不可忽視的實(shí)力。并且捐贈(zèng)基金的盈利也成為大學(xué)日常開(kāi)支的重要支持。1958年后，校友捐贈(zèng)逐漸與基金會(huì)捐贈(zèng)并駕齊驅(qū)，成為慈善捐贈(zèng)的兩種主要類型。1962～1963年度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校友捐贈(zèng)是自愿捐贈(zèng)的主要形式之一。耶魯大學(xué)在1993～1994學(xué)年度有77名校友參與捐贈(zèng)，捐贈(zèng)數(shù)額占學(xué)年度109784名校友的40%，1996～1997學(xué)年度的校友捐贈(zèng)比例高達(dá)47%。1995～1996年，哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、康奈爾大學(xué)的校友捐贈(zèng)數(shù)額分別達(dá)到2.2億美元、1億美元和1.1億美元。2001～2009年，在美國(guó)高校接受的各種捐贈(zèng)中，來(lái)自校友的捐贈(zèng)在總的捐贈(zèng)收入中所占比例是最高的。在2004～2005年度，美國(guó)大學(xué)捐贈(zèng)收入總額達(dá)244億美元，其中來(lái)自校友的捐贈(zèng)占27.5%。捐贈(zèng)通過(guò)支持高校的日常開(kāi)支，減輕了其對(duì)政府的依賴性，從而有助于維護(hù)高校的自治與學(xué)術(shù)自由。

對(duì)我國(guó)高等教育捐贈(zèng)的啟示

美國(guó)的教育捐贈(zèng)能夠在高校發(fā)展中起到重要的促進(jìn)作用，取決于捐贈(zèng)經(jīng)驗(yàn)的積累和成熟。這些經(jīng)驗(yàn)可為解決我國(guó)高校教育捐贈(zèng)發(fā)展中的問(wèn)題提供很多啟示。近年來(lái)，我國(guó)教育捐贈(zèng)發(fā)展較快，特別是2011年取得了不錯(cuò)的成績(jī)。各高校教育基金會(huì)表現(xiàn)出色，募款總量以驚人的速度上漲。其中幾所著名高校接受捐款已經(jīng)上億，例如，清華大學(xué)在校慶期間籌款達(dá)到17億元之多。但是我國(guó)的教育捐贈(zèng)還有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各高校接受捐贈(zèng)的金額相差較大，名校籌款較多，而大多數(shù)高校特別是普通高校接受捐贈(zèng)數(shù)量極少，并且對(duì)這部分資金的使用，相關(guān)機(jī)制還需進(jìn)一步健全。

應(yīng)重視校友捐贈(zèng)，建立并完善校友會(huì)組織 美國(guó)的高校十分重視校友資源，各高校內(nèi)部都具有機(jī)制完善的校友會(huì)組織。因?yàn)樾Ｓ褧?huì)可以提供一個(gè)讓母校與校友交流聯(lián)系的平臺(tái)，也是校友捐贈(zèng)的主要聯(lián)絡(luò)單位，校友資源利用恰當(dāng)?shù)脑捒梢詾楦咝；I措源源不斷的資金。所以，建立并完善校友會(huì)組織應(yīng)是我國(guó)大學(xué)提高校友捐款的必要措施。校友會(huì)的主要完善目標(biāo)是改進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。不同高校校友會(huì)需要分析自身學(xué)校的特殊性，根據(jù)情況形成學(xué)校具體的院系校友工作網(wǎng)絡(luò)，并組織各地地方校友會(huì)。不同行業(yè)、不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)應(yīng)盡量考慮在內(nèi)，成立具有突出特點(diǎn)的不同行業(yè)的分會(huì)分支機(jī)構(gòu)。組織不同年級(jí)、不同專業(yè)的校友聚會(huì)更能讓闊別多年的同學(xué)在相聚時(shí)迸發(fā)對(duì)母校的深厚感情，因此要加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，培養(yǎng)校園親情文化。應(yīng)該為校友會(huì)設(shè)置固定的工作人員和工作場(chǎng)所，普遍建立校友檔案和跟蹤聯(lián)系制度，并定期發(fā)送?？?、召開(kāi)座談會(huì)。特別要重視與富有的校友保持長(zhǎng)期的友好關(guān)系，挖掘每個(gè)潛在的捐贈(zèng)者。

應(yīng)促進(jìn)企業(yè)捐贈(zèng)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作美國(guó)的慈善捐贈(zèng)十分重視促進(jìn)高?？蒲新毮艿陌l(fā)展，科研職能的充分發(fā)展又有助于增加企業(yè)捐贈(zèng)。所以，我國(guó)高校也應(yīng)促進(jìn)企業(yè)捐贈(zèng)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研拓展校企協(xié)作新局面。產(chǎn)學(xué)研合作是以企業(yè)為技術(shù)需求方，以科研院所或高等院校為技術(shù)供給方的合作，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)合理配置產(chǎn)學(xué)研三方的資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素的有效結(jié)合。2007年，美國(guó)通用汽車公司等四家全球知名企業(yè)，共同向上海同濟(jì)大學(xué)捐贈(zèng)了總價(jià)值超過(guò)4.7億美元的軟硬件設(shè)備，該筆資金將用于在同濟(jì)大學(xué)設(shè)立“教育推進(jìn)伙伴計(jì)劃（PACE）中心”，這是迄今通用汽車在亞太地區(qū)投入的最大一筆實(shí)物捐贈(zèng)，主要目的是為未來(lái)的汽車工程師提供領(lǐng)先的汽車產(chǎn)品生命周期管理教育與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在理性經(jīng)濟(jì)決策主宰的捐贈(zèng)氛圍下，企業(yè)的捐贈(zèng)帶有互利的目的，在尋求“雙贏”的角度下，企業(yè)會(huì)愿意選擇有優(yōu)勢(shì)專業(yè)的高校進(jìn)行捐贈(zèng)，并且希望通過(guò)實(shí)物捐贈(zèng)有針對(duì)性地培養(yǎng)適用于企業(yè)的技術(shù)人才，或者進(jìn)行企業(yè)的尖端技術(shù)研發(fā)合作。因此，高校要爭(zhēng)取企業(yè)捐贈(zèng)，首先要尋求企業(yè)與高校的合作契合點(diǎn)，關(guān)鍵在于高校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該結(jié)合社會(huì)需求，促進(jìn)企業(yè)捐贈(zèng)。企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)可藉助高校特色專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用“教學(xué)工廠現(xiàn)代化車間”的環(huán)境，引進(jìn)企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、營(yíng)銷實(shí)力和豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，校企聯(lián)姻促成“產(chǎn)教合一”，建立“依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，師生可以就近在“產(chǎn)教合一”基地中，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和教學(xué)實(shí)踐的共同需要開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、加工產(chǎn)品，從而提高師生的技術(shù)技能運(yùn)用和實(shí)踐工作能力水準(zhǔn)。這樣，高?？梢酝ㄟ^(guò)捐贈(zèng)獲得資金支持，企業(yè)也可收獲技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，形成“雙贏”的局面。

高校教育捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)透明化、規(guī)范化 美國(guó)濃厚的捐贈(zèng)氛圍，與高校對(duì)捐贈(zèng)資金的合理管理密不可分。相比之下，我國(guó)現(xiàn)階段教育捐贈(zèng)公益事業(yè)的監(jiān)督、管理欠規(guī)范。一部分高校基金會(huì)對(duì)于資金的籌集、捐贈(zèng)項(xiàng)目和資金的投向未能及時(shí)真實(shí)地向社會(huì)公布，這在一定程度上阻礙了民眾對(duì)捐贈(zèng)事業(yè)的支持。因此，高校教育捐贈(zèng)使用情況的透明化、規(guī)范化顯得十分必要。高校教育捐贈(zèng)的使用需要有一整套制度加以規(guī)范，其中具體包括以下四個(gè)方面：第一，應(yīng)公開(kāi)資金募集情況。每當(dāng)各類募捐活動(dòng)結(jié)束之際，高?；饡?huì)應(yīng)該及時(shí)整理并向民眾公開(kāi)資金的募集情況，并在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行基本情況的報(bào)道。對(duì)于一些要求匿名的捐贈(zèng)款項(xiàng)也應(yīng)公布數(shù)據(jù)，并且對(duì)后續(xù)聯(lián)絡(luò)達(dá)成的捐贈(zèng)款項(xiàng)也應(yīng)根據(jù)數(shù)額大小進(jìn)行情況報(bào)道。第二，捐贈(zèng)項(xiàng)目建立應(yīng)尊重捐贈(zèng)者意愿并結(jié)合高校情況。高校應(yīng)充分尊重捐贈(zèng)者的實(shí)際意愿，應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)、科研項(xiàng)目情況組織研討會(huì)，科學(xué)地計(jì)劃資金使用情況并進(jìn)行捐贈(zèng)項(xiàng)目建立。在捐贈(zèng)的分配執(zhí)行中，如果校方需要改變資金的使用途徑，應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者征求意見(jiàn)，如果捐贈(zèng)者已經(jīng)過(guò)世，高校應(yīng)遵循學(xué)校有關(guān)程序進(jìn)行決定。第三，應(yīng)向捐贈(zèng)者反饋捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)展情況。在資金投入使用的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)實(shí)際的捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施情況，如教學(xué)樓的建造情況、設(shè)備的購(gòu)進(jìn)情況等等進(jìn)行記錄，并且將項(xiàng)目進(jìn)展向捐贈(zèng)者進(jìn)行反饋。第四，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)詳細(xì)的使用賬目。當(dāng)項(xiàng)目完成后，應(yīng)向民眾公布詳細(xì)的資金使用賬目，只有這樣，才能真正樹(shù)立民眾的捐贈(zèng)信心，促進(jìn)捐贈(zèng)氛圍的形成。

高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)基金的投資經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施多元化投資 捐贈(zèng)基金的收益也是美國(guó)高校經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。在美國(guó)，各高校都會(huì)有一筆數(shù)額較大的留本基金，也就是捐贈(zèng)基金，對(duì)這部分資金要保留本金，進(jìn)行投資運(yùn)行以取得收益。而我國(guó)大多數(shù)高校往往不重視這部分資金的投資管理，將資金進(jìn)行單一的儲(chǔ)蓄投資而導(dǎo)致收益較低。事實(shí)上，這部分資金的升值空間較大，高?；饡?huì)應(yīng)該聘用具有投資頭腦的金融專家進(jìn)行科學(xué)運(yùn)作，使資金得到最大限度的增值。一般而言，應(yīng)將單一的儲(chǔ)蓄投資變?yōu)槎嘣緩酵顿Y?；镜耐顿Y模式可以將資金分為三部分。第一，應(yīng)保證一部分資金穩(wěn)健地投入銀行以吸收利息。第二，可把第二部分資金投入風(fēng)險(xiǎn)較小、收益較大的證劵市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作，在決策正確的前提下，就能較大地提高資金的升值空間。第三，可以嘗試與合適的企業(yè)進(jìn)行合作投資，這樣的合作獲得的收入也十分可觀。高?？梢詢?yōu)先考慮在科研方面與高校有合作的企業(yè)進(jìn)行合作，校友企業(yè)也是一個(gè)很好的選擇。但是投資經(jīng)營(yíng)畢竟有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以，選擇優(yōu)秀的金融專家進(jìn)行運(yùn)作顯得尤為重要，并且投資應(yīng)以穩(wěn)定作為前提，以追求收益的最大化。

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