成人高等繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略思考

一、成人高等繼續(xù)教育帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）成人高等繼續(xù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)性人才

人類已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)取代資本成為競(jìng)爭(zhēng)的核心?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不能單純依靠自然資源和人的體力勞動(dòng)，生產(chǎn)中必須提高體力勞動(dòng)與智力水平，增加腦力勞動(dòng)的成分，以此來(lái)替代原有的生產(chǎn)要素。因此，由教育形成的人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中會(huì)更多地代替其他生產(chǎn)要素。成人高等繼續(xù)教育，就是對(duì)在職專業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)技能補(bǔ)充、增新、拓寬和提高的一種追加教育。使專業(yè)技術(shù)人員隨著科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)更新不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和知識(shí)水平，造就一支技術(shù)水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。隨著成人高等繼續(xù)教育的社會(huì)化程度不斷深入，其教育職能、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容就要更加貼近社會(huì)，特別是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)性人才。

（二）成人高等教育機(jī)構(gòu)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持

成人高等教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種形式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技指導(dǎo)。首先，成人高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)企業(yè)委托的橫向科研項(xiàng)目，或者與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)或者合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次，可以將自身的科技成果和發(fā)明專利向企業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展；同時(shí)，還可以根據(jù)企業(yè)的科技創(chuàng)新需要調(diào)整自己的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向，以增強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和有效性。最后，成人高等教育機(jī)構(gòu)可以為地方政府和企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和重大建設(shè)工程和重大科技改革項(xiàng)目提供決策咨詢、管理咨詢和可行性論證服務(wù)，提高它們管理和決策的科學(xué)化水平，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）成人高等繼續(xù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力

成人高等繼續(xù)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，不僅僅包括能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且更應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。通過(guò)繼續(xù)教育，使勞動(dòng)者對(duì)人與人、人與自然、人與社會(huì)等關(guān)系形成一種全面的理性的價(jià)值觀和世界觀，拋棄技術(shù)萬(wàn)能和片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類中心主義、物質(zhì)享樂(lè)主義的價(jià)值觀，構(gòu)建一種尊重他人、關(guān)心后人、公平對(duì)待自然的全新的文明觀和價(jià)值觀。具體來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的優(yōu)化；培養(yǎng)的人才不僅要有專業(yè)知識(shí)和技能，更要有基本的非技術(shù)性素質(zhì)，即一種與可持續(xù)發(fā)展觀念相契合的人文素質(zhì)。隨著繼續(xù)教育工作的廣泛、深入的開(kāi)展，將會(huì)為為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

二、成人高等繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）成人高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

隨著繼續(xù)教育在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)高等院校都大力發(fā)展繼續(xù)教育，幾乎所有的高校都成立了繼續(xù)教育部門，為繼續(xù)教育事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而，從繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，很多高等院校將成人高等繼續(xù)教育視為一個(gè)創(chuàng)收的窗口，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有從服務(wù)的角度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于對(duì)繼續(xù)教育的地位和作用缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，成人高等教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有有效開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育，繼續(xù)教育發(fā)展缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，使得繼續(xù)教育在適應(yīng)社會(huì)、走向市場(chǎng)方面走的不夠開(kāi)放，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能也未充分顯現(xiàn)。繼續(xù)教育市場(chǎng)化發(fā)展是當(dāng)今世界各國(guó)繼續(xù)教育的基本發(fā)展趨勢(shì)之一。通過(guò)市場(chǎng)激活繼續(xù)教育的需求，才能最大限度的調(diào)動(dòng)成人高等教育機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育資源和辦學(xué)實(shí)效。但是，目前的成人高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育市場(chǎng)意識(shí)淡薄，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的需求和變化，及時(shí)的變更繼續(xù)教育的教學(xué)任務(wù)，使得繼續(xù)教育服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大作用并未很好的體現(xiàn)。

（二）成人高等繼續(xù)教育扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不足

在我國(guó)，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期存在的一個(gè)棘手問(wèn)題。2006年,我國(guó)政府對(duì)成人教育的經(jīng)費(fèi)投入僅占國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的2.75%,主要用于各級(jí)各類的成人學(xué)歷教育,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足成人學(xué)習(xí)與教育的發(fā)展需要[1]。目前，許多高校沒(méi)有把繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃之中，沒(méi)有專項(xiàng)資金，對(duì)繼續(xù)教育投入很少，甚至有的學(xué)校把繼續(xù)教育作為學(xué)校的“提款機(jī)”，把繼續(xù)教育學(xué)院作為一個(gè)營(yíng)利機(jī)構(gòu)。從社會(huì)方面來(lái)講，盡管人們對(duì)“繼續(xù)教育投資給企業(yè)帶來(lái)效益”的認(rèn)識(shí)正逐步加深，其觀念正由“繼續(xù)教育消費(fèi)”轉(zhuǎn)變成“繼續(xù)教育投資”。但是，目前仍有許多的國(guó)有大中型企業(yè)只重視物質(zhì)資源管理，很少考慮對(duì)人力資源進(jìn)行追加投資和更新改造。我國(guó)政策規(guī)定職工繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)為工資總額的1.5%，但實(shí)際上有相當(dāng)多數(shù)的用人單位不能實(shí)現(xiàn)。據(jù)2008年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，培訓(xùn)投入占公司銷售收入3－5%以上的企業(yè)僅為8.7%，而占銷售收入0.5%以下的企業(yè)卻有48.2%。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的繼續(xù)教育投入無(wú)論是從量上，還是渠道上都相差甚遠(yuǎn)。在美國(guó)，公司一般拿出其銷售收入的1%－5%或工資總額的8%－10%用于培訓(xùn)工作，如美國(guó)通用電器公司每年用于員工培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的費(fèi)用高達(dá)10億美元[2]。

（三）成人高等繼續(xù)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)及內(nèi)容調(diào)整滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)要求繼續(xù)教育不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。但目前我國(guó)成人高等教育的發(fā)展盲目性高，市場(chǎng)化程度低，缺乏專業(yè)的繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研發(fā)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行學(xué)科的設(shè)置和專業(yè)的調(diào)整，專業(yè)設(shè)置陳舊、專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不符。繼續(xù)教育大多簡(jiǎn)單套用本科甚至研究生的學(xué)科專業(yè)目錄，或略加改動(dòng)，大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育依舊是沿用近5年，甚至是近10年以來(lái)的專業(yè)設(shè)置，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。繼續(xù)教育的專業(yè)內(nèi)容也相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)高校存在挪用、套用普通高等教育教材的現(xiàn)象，很少有繼續(xù)教育學(xué)院根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)教材。這就加劇了人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的不協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)果是學(xué)生想學(xué)的，由于專業(yè)面窄，專業(yè)間缺乏交叉滲透，而不能習(xí)得；學(xué)生所學(xué)的單一刻板的知識(shí)卻不能滿足學(xué)生知識(shí)更新和實(shí)際工作的需要。這與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的主要目的顯然是相悖的[3]。

三、成人高等繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略

（一）準(zhǔn)確定位成人高等繼續(xù)教育發(fā)展方向

1.教育目標(biāo)的定位。從成人高等繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)是使培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力得到提高，來(lái)滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)繼續(xù)教育提高受教育者的專業(yè)工作能力、開(kāi)發(fā)創(chuàng)造能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地服務(wù)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，成人高等繼續(xù)教育要順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性。成人高等繼續(xù)教育的招生計(jì)劃、招生區(qū)域、招生專業(yè)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式都應(yīng)該以市場(chǎng)需求和行業(yè)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)一支高層次、高素質(zhì)，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

2.教育形式的定位。成人高等繼續(xù)教育形式由學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型。我國(guó)成人高等教育主要由成人高等學(xué)歷教育和成人高等非學(xué)歷教育構(gòu)成。成人繼續(xù)教育以學(xué)歷教育為主有其歷史淵源，但是，隨著高等教育從“精英教育”階段走向“大眾化教育”，繼續(xù)教育向非學(xué)歷轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“繼續(xù)教育要以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。”可見(jiàn)，國(guó)家把繼續(xù)教育提高到人力資源建設(shè)的高度，并將工作重點(diǎn)從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移。許多高校繼續(xù)教育開(kāi)始從以學(xué)歷教育為主向以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。清華大學(xué)2001年，首先將繼續(xù)教育從學(xué)歷教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W(xué)歷教育，根據(jù)國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，在繼續(xù)教育的辦學(xué)模式、管理方式等方面進(jìn)行了積極的探索，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支持，為全民素質(zhì)提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)采用各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生已達(dá)到438.94萬(wàn)人次。

3.教育模式的定位。校企合作的教育模式能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企合作是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，是以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂教學(xué)與學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教育模式，它的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作、雙向參與。黨的十七大報(bào)告提出：要引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化[4]。為此，成人高等教育機(jī)構(gòu)必須積極參與到“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的建設(shè)中去，主動(dòng)瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)、科學(xué)問(wèn)題，承擔(dān)企業(yè)的重大項(xiàng)目。在校企合作過(guò)程中，為企業(yè)提供特色化的有針對(duì)性的高質(zhì)量服務(wù)，與企業(yè)形成規(guī)模化的長(zhǎng)期合作，深化企校在科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展廣泛合作，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的互利共贏，共同發(fā)展。

（二）整合區(qū)域內(nèi)的高等院校繼續(xù)教育資源

1.繼續(xù)教育財(cái)力資源整合。高校繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不足，使繼續(xù)教育在擴(kuò)大規(guī)模、提高內(nèi)涵方面顯得心有余而力不足，制約了繼續(xù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。為此要健全成本分擔(dān)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的繼續(xù)教育投入方式，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)為繼續(xù)教育發(fā)展提供有效的資金保障，促進(jìn)繼續(xù)教育持續(xù)健康發(fā)展。首先，政府應(yīng)該宏觀調(diào)控繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。政府要因地制宜建立繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，明確政府、單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目或比例，運(yùn)用制度化的手段確保繼續(xù)教育所需的經(jīng)費(fèi)投入。并且制定繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)使用辦法，確保高校發(fā)展繼續(xù)教育有穩(wěn)定可靠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源[5]。其次，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在繼續(xù)教育資源配置上的積極作用。例如，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院以高端培訓(xùn)為主打，為企業(yè)個(gè)人提供高品質(zhì)特色教學(xué)，其高昂的學(xué)費(fèi)（例如總裁金融高級(jí)研究班，共27天，學(xué)習(xí)費(fèi)用高達(dá)49800元），為繼續(xù)教育學(xué)院的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.繼續(xù)教育的物力資源整合。首先，進(jìn)行校內(nèi)繼續(xù)教育物力整合。繼續(xù)教育要充分利用各高校所擁有的物質(zhì)資源，使每一種物質(zhì)資源在培養(yǎng)人才、科研、社會(huì)服務(wù)中都能得到最大限度的使用，實(shí)現(xiàn)其收益最大化。運(yùn)用科學(xué)的方法，構(gòu)建高校繼續(xù)教育物質(zhì)資源配置系統(tǒng)，對(duì)高校繼續(xù)教育物質(zhì)資源信息進(jìn)行搜集和整理，然后按照定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)其進(jìn)行綜合分析和比較，在形成比較科學(xué)的資源配置方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的配置。其次，整合校外物力資源。高校應(yīng)充分利用市場(chǎng)，整合社會(huì)各方面的資源，通過(guò)校校合作、校企合作等進(jìn)行合作辦學(xué)。高校應(yīng)大力開(kāi)發(fā)用人單位資源，建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。高校要充分挖掘企業(yè)資源，與合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)深層次、捆綁式合作，使合作企業(yè)的物力資源有效地轉(zhuǎn)化為繼續(xù)教育資源，切實(shí)為高校繼續(xù)教育的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)等提供設(shè)備和場(chǎng)地等方面的支持。

3.繼續(xù)教育的人力資源整合。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教師是繼續(xù)教育的第一要素，高素質(zhì)的教師是培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才的關(guān)鍵。我國(guó)從事繼續(xù)教育的教師大多是普通全日制學(xué)生的任課教師，理論知識(shí)豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。隨著我國(guó)繼續(xù)教育的大規(guī)模發(fā)展，教育需求增加與“雙師型”師資隊(duì)伍不足的矛盾將進(jìn)一步加劇。所以，要對(duì)區(qū)域內(nèi)的師資力量進(jìn)行整合，建立成人高等繼續(xù)教育師資數(shù)據(jù)庫(kù)，由高校教師（專職教師）和行業(yè)及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（兼職教師）組成。另外，加強(qiáng)校內(nèi)“雙師型”教師的培養(yǎng)。一方面，高校應(yīng)該積極鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修，采用國(guó)外深造、入重點(diǎn)高校培訓(xùn)等方式，提高繼續(xù)教育教師的專業(yè)知識(shí)水平。另一方面，高校要有計(jì)劃，有針對(duì)性的安排部分專職教師、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師輪流到基地和對(duì)口企業(yè)進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練、掛職鍛煉、新技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察或技術(shù)開(kāi)發(fā)，讓他們更多地貼近現(xiàn)場(chǎng)、接觸生產(chǎn)實(shí)踐，在干中學(xué)、學(xué)中干，提高自身的技能水平，提供給學(xué)生更高質(zhì)量的實(shí)踐指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)教育學(xué)科體系

1.創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，發(fā)掘特色學(xué)科。成人高等繼續(xù)教育要充分考慮人才市場(chǎng)的需求，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，靈活設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。例如美國(guó)整個(gè)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置均來(lái)自于對(duì)地方勞動(dòng)力市場(chǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分析。我國(guó)高校也要吸引行業(yè)、企業(yè)專業(yè)人員參與，并同當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)部門、人事部門長(zhǎng)期合作，共同開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，以就業(yè)市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展的需要及變化趨勢(shì)，合理設(shè)置學(xué)校的專業(yè)和課程。把專業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃中，促進(jìn)繼續(xù)教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

2.創(chuàng)新課程內(nèi)容，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)教育要緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要去合理編排課程內(nèi)容，根據(jù)成人特點(diǎn)，追求知識(shí)的新穎實(shí)用性和可操作性，這就要求課程內(nèi)容要涵蓋從業(yè)人員需要的新知識(shí)、新技能和創(chuàng)新能力，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力。針對(duì)當(dāng)前繼續(xù)教育教材一味沿用普通高校教材，課程內(nèi)容相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，成人高等教育機(jī)構(gòu)在積極采用高質(zhì)量的繼續(xù)教育規(guī)劃教材和近三年出版的新教材的同時(shí)，要認(rèn)真組織“雙師型”教師并邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，共同開(kāi)發(fā)具有本地區(qū)特色的教材，使繼續(xù)教育教材體現(xiàn)出實(shí)用性、實(shí)踐性和時(shí)代性的特點(diǎn)。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法，培養(yǎng)適用人才。一方面，繼續(xù)教育教師要采用創(chuàng)新的教學(xué)方法。繼續(xù)教育在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)突出學(xué)生為主體，貫徹“學(xué)以致用”的原則，認(rèn)真探索案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、研討式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)等學(xué)生容易接受又行之有效的教學(xué)方法。使教師從傳授型轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型、設(shè)計(jì)型、創(chuàng)造型教師。另一方面，高等院校應(yīng)采用新型教育技術(shù)。采用多媒體電子教案，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等。此外，高校繼續(xù)教育應(yīng)大力推行遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育解決了繼續(xù)教育工學(xué)矛盾問(wèn)題及成年人無(wú)法回避的學(xué)習(xí)與家庭矛盾問(wèn)題，將大大提高繼續(xù)教育的受益面和社會(huì)效益。例如，美國(guó)的遠(yuǎn)程教育技術(shù)就比較成熟，尤其是網(wǎng)絡(luò)課程發(fā)展迅猛，已有2000多所院校（占全美高?？倲?shù)的50%）開(kāi)設(shè)了遠(yuǎn)程教育課程[6]。30多所大學(xué)或?qū)W院通過(guò)電視或錄像對(duì)4.5萬(wàn)名工程師進(jìn)行在職繼續(xù)教育。

成人高等繼續(xù)教育受教育與經(jīng)濟(jì)兩大規(guī)律制約，我們必須協(xié)調(diào)好成人高等繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，找到適合教育規(guī)律和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺(tái)，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又能充分發(fā)展自身。因此，成人高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，做到學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，只有這樣，繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能真正共生共榮，共同發(fā)展。

[1]謝國(guó)東.聯(lián)合國(guó)教科文組織“第六屆國(guó)際成人教育大會(huì)”綜述[J].成人教育，2011（01）：4-6.

[2]馮林林.中美企業(yè)員工培訓(xùn)比較——關(guān)于內(nèi)容、投入及方法[J].人力資源管理，2011（04）：32.

[3]王守城.當(dāng)前我國(guó)高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2010（21）：164-165.

[4]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].湖南日?qǐng)?bào)，2007-10-25.

[5]晁玉久，李文存.論高校發(fā)展繼續(xù)教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究，2008（06）：1-2.

[6]李進(jìn)才，甘德安.運(yùn)用資本市場(chǎng)推進(jìn)高等教育[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006.