對中高級士官實施升級培訓的認識與思考

雷 磊 張建虎 彭 煒 周永平

（武漢軍械士官學校 湖北 武漢 430075）

對中高級士官實施升級培訓的認識與思考

雷 磊 張建虎 彭 煒 周永平

（武漢軍械士官學校 湖北 武漢 430075）

隨著士官制度的改革和發(fā)展，中高級士官升級培訓成為具有重要意義的一項緊迫任務。基于此背景，本文分析了中高級士官升級培訓的基本內(nèi)涵和現(xiàn)狀，并圍繞如何開展中高級士官升級培訓工作進行了對策研究。

中高級士官；升級培訓；認識；思考

中高級士官是部隊基層建設的中堅力量，在執(zhí)行各項重大任務中發(fā)揮著重要的作用。新的士官制度改革方案的頒布，更加凸顯了“中高級士官”這一重要角色，不但在編制數(shù)量、工資待遇上有所增加，而且對士官培訓體系從“健全培訓制度、調(diào)整培訓規(guī)模、調(diào)整培訓任務、優(yōu)化培訓資源”四個方面進行了規(guī)定，并明確指出“初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進行升級培訓”，即在新的士官制度背景下，中高級士官在任職前必須進行升級培訓。適應新的士官制度改革，順應新形勢、新需求，滿足中高級士官崗位任職能力的需要，開展好中高級士官培訓，是當前士官教育工作者面臨的重要任務。

中高級士官升級培訓的基本內(nèi)涵

中高級士官升級培訓是分別針對初級和中級士官而實施的晉級前的任職資格培訓，屬于士官任職教育中“士官晉級前的崗前培訓”。區(qū)別于裝備輪訓，作為士官培訓晉級的主要途徑，其形式應更加規(guī)范，標準應更加嚴格，要求應更加具體。該類培訓采取“不訓不升、升則必訓”的原則，而且要嚴格履行優(yōu)勝劣汰這一基本準則，以促進培訓學員的學習積極性、主動性，從而確保中高級士官整體隊伍的素質(zhì)。由此可見，中高級士官升級培訓是提升我軍士官隊伍能力素質(zhì)的必然要求，也是我軍部隊武器裝備發(fā)展和戰(zhàn)斗力建設的內(nèi)在需要，能夠體現(xiàn)繼續(xù)教育、任職教育等基本理念。

中高級士官升級培訓現(xiàn)狀

士官教育起步相對較晚，教育訓練體系和培訓體制還不夠健全。盡管自1999年推行士官制度以來，士官隊伍建設取得了顯著成績，整體素質(zhì)不斷增強，人才結構持續(xù)優(yōu)化，但士官培訓體制仍不健全，各培訓層次缺乏銜接，特別是針對中高級士官升級培訓而開展的相關工作并沒有真正展開。從筆者調(diào)研的情況看，大多數(shù)單位的中高級士官數(shù)量不夠充足，而且部隊初級士官晉升中級士官、中級士官晉升高級士官主要通過推薦選拔、民主測評、綜合考核等步驟進行，并沒有建立專項的升級培訓體制。由此可見，加快并做好中高級士官升級培訓，對于充實中高級士官隊伍，提高其任職能力和綜合素質(zhì)，滿足部隊建設發(fā)展的需要，具有重要的意義。

中高級士官升級培訓對策研究

（一）深化教育教學理念，引導升級培訓工作

理念是行動的先導，科學的教育教學理念對推動教育教學行為將起到巨大的作用。著眼于深化士官制度改革，做好中高級士官升級培訓工作，必須深化教育教學理念，并努力付諸實踐。

深化能力本位的教育教學理念 能力本位是對士官任職教育人才培養(yǎng)的基本要求。中高級士官升級培訓相對于初級士官教育，崗位針對性更強，指向性更明確，對能力和素質(zhì)要求更高、更具體，更加強調(diào)特定時期內(nèi)盡快形成必需的任職能力。因此，著眼于部隊任職崗位需要，應突出培養(yǎng)受訓人員的崗位任職能力，深化以崗位任職能力為本位的觀念，確保訓用一致、學為所需。

深化實踐育人的教育教學理念 士官人才具有的“技能型”和“應用型”特點，決定著士官教育必須注重實踐能力培養(yǎng)。實踐性教學作為一種教學實踐活動，對提升士官的管理能力、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)具有重要意義，因此，特別適用于中高級士官升級培訓。同時，只有注重實踐應用能力的培養(yǎng)，才可能促進知識向能力的快速轉化。

深化開放教學的教育教學理念 士官任職教育絕不是一個獨立的、自我封閉的系統(tǒng)，而是完全可以與社會、與部隊、與其他教育機構相互銜接、相輔相成的。因此，開展中高級士官升級培訓，必須把開放教學理念貫穿于整個培訓過程。在育人與用人上，可致力于院校、研究所、部隊、軍工廠聯(lián)合辦學，積極吸納各方資源優(yōu)勢，實現(xiàn)共育人才的教學模式。在教學內(nèi)容設置上，應充分把握實時性和動態(tài)性，應研究設計與基礎教育、職業(yè)教育以及不同專業(yè)教育之間的 “共享區(qū)”，并對教學資源予以整合。在考核評定上，應堅持與地方接軌，執(zhí)行國家職業(yè)資格標準，全面推行士兵職業(yè)技能鑒定制度。

深化管理育人的教育教學理念 升級培訓管理是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。根據(jù)中高級士官自身的特點，應將軍校管理、自我約束掌控、自發(fā)求知成才有機統(tǒng)一起來，主動為其營造寬松的學習成才環(huán)境、自由的學術探討氛圍，這也是自我管理能力鍛煉和提升的機會。同時，必須牢固確立管理也是教學、管理旨在育人的理念，努力增強全員參與、全方位實施、全程推進的管理育人責任感，真正把管理教育融入升級培訓的系統(tǒng)工作中。

（二）針對升級培訓任務特點，創(chuàng)新升級培訓模式

中高級士官升級培訓具有培訓時間短、突出崗位任職需求、注重裝備新技術和新知識傳授的顯著特點?；谶@些特點，為做好升級培訓，必須創(chuàng)新培訓模式。

素質(zhì)結構分析 教育是一種有意識的培養(yǎng)人的社會活動，不僅對受教育者傳授知識、培養(yǎng)技能，更重要的是培養(yǎng)其良好的綜合素質(zhì)。中高級士官作為士官隊伍的中堅力量，首先要具有士官基本素質(zhì)，主要包括堅定的思想素質(zhì)、堅實的文化素質(zhì)、過硬的身心素質(zhì)、扎實的管理素質(zhì)、精湛的專業(yè)素質(zhì)、良好的信息素養(yǎng)。這些素質(zhì)理應得到進一步強化和提高，特別是在文化素質(zhì)、管理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、信息素養(yǎng)上應體現(xiàn)得更加明顯。

優(yōu)化和細化人才培養(yǎng)目標 中高級士官不同于初級士官，對技能和管理要求明顯提高。因此，根據(jù)中高級士官的崗位職責，應將技能等級要求納入人才培養(yǎng)標準，遵循“專業(yè)技能過硬、基礎必需夠用、崗位任職合格”的培訓原則，精心設計人才培養(yǎng)目標規(guī)格，著眼于軍隊信息化建設和復雜電磁環(huán)境下軍事斗爭準備，賦予人才培養(yǎng)目標具體內(nèi)涵。

構建符合升級培訓的教學方法體系 針對中高級士官人才的培養(yǎng)目標及特點，升級培訓教學方法體系的構建應以能力為基礎、以職業(yè)資格為導向、以技能訓練為重心、以專業(yè)劃分為依據(jù)、以現(xiàn)代教育技術為依托，兼顧綜合性、實用性和前瞻性的特點，并有助于推動升級培訓的順利開展。為此，針對所要解決的問題，應采取重點講授、示范教學、案例剖析、專題研討、角色扮演、模擬演練等特色鮮明的教學方法；精心選擇、設計與理論內(nèi)容相配套的實踐性教學環(huán)節(jié)，特別是在進行案例式教學時，案例的選取一定要具有典型性和代表性，充分運用通用維修技術的同時，重在使學員掌握分析思路，并能舉一反三，達到事半功倍之效果。另外，應注重選擇有利時機，組織學員參加重大軍事活動，把課堂延伸到演習或演練現(xiàn)場，使其在模擬實戰(zhàn)的綜合背景下消化理論知識，檢驗專業(yè)技能，鍛煉組訓能力，提高綜合素質(zhì)。此外，針對軍隊信息化建設和軍事斗爭準備中的重點、難點問題，應采取研討式教學或專題講座組織實施。

加強教學互動，注重經(jīng)驗積累 中高級士官升級培訓學員大多是部隊專業(yè)技術的行家能手，有的甚至是專業(yè)領域的專家，具有豐富的實踐經(jīng)驗，對某些知識或實踐技能的理解和掌握甚至超過了教員。因此，在教學過程中應大力倡導和加強教學互動，圍繞實踐經(jīng)驗進行認真的梳理和總結，并在教學過程中廣泛開展交流，在提高教學效果的同時，不斷積累教學經(jīng)驗，為以后的專業(yè)教學做好知識、經(jīng)驗的儲備。

（三）圍繞部隊任職崗位，創(chuàng)新升級培訓課程體系

課程體系建設必須緊密圍繞培訓對象展開。課程體系是否科學合理，培訓內(nèi)容是否準確合適，直接關系到培訓質(zhì)量的好壞及培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，關系到升級培訓的成敗?；谌温毥逃囊?guī)律和特點，升級培訓的課程體系應兼顧綜合化、模塊化、定向化的特點，滿足部隊崗位任職需要。為突出技能訓練，著眼任職需求，中高級士官升級培訓課程體系的構建應把握如下特點：

突出專業(yè)針對性 主要針對部隊裝備所設的中級士官崗位任職資格構建課程體系，應合理確定專業(yè)口徑，核實各專業(yè)中高級士官崗位編制、訓練內(nèi)容以及相應崗位任職能力的具體需求，本著“訓為所需，需則必訓”的原則，在充分調(diào)研、論證的基礎上構建中高級士官升級培訓的課程體系。

注重崗位適應性 在培養(yǎng)學員第一任職崗位能力的同時，必須兼顧培養(yǎng)其工作崗位的適應能力，使其既能勝任本專業(yè)的崗位，也能從事相關、相近專業(yè)的崗位，以適應職務分工的要求。例如，軍區(qū)修理機構導彈修理專業(yè)的中高級士官應兼顧學習多個型號的便攜式反坦克導彈或多個型號的便攜式防空導彈裝備（不能局限于某個型號的導彈裝備），以滿足部隊多個技術崗位的導彈維修保障的需求。

著眼于動態(tài)性 隨著部隊信息化建設的快速推進，部隊裝備保障領域的新理念、新技術、新裝備不斷涌現(xiàn)，而且著眼未來軍事斗爭條件下的裝備應急保障，崗位人才需求將愈加迫切。因此，中高級士官升級培訓的教學內(nèi)容必須體現(xiàn)時代氣息，緊跟部隊裝備發(fā)展，及時吸納地方和部隊的最新研究成果，始終保持培訓內(nèi)容的實用性、針對性和前瞻性。

（四）著眼于升級培訓，建立健全培訓機制

中高級士官人才的晉級培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，要創(chuàng)新士官人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應新時期士官制度改革，必須建立健全中高級士官人才培訓機制。

優(yōu)化領導機制 中高級士官人才的培養(yǎng)要實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，就必須優(yōu)化領導機制，搞好升級培訓的頂層設計，理順各部門的管理職能，將升級培訓納入正規(guī)化、科學化的管理體制，并通過不斷論證、實踐和總結使升級培訓日趨成熟和完善。這一機制應由業(yè)務部門或總部軍訓部門設立專門機構組織實施，具體行使的職權應包括：制定士官升級培訓規(guī)劃，負責升級培訓宏觀管理，負責升級培訓過程和教學質(zhì)量監(jiān)管、考核以及培訓總結、完善等。

建立升級培訓監(jiān)察督導機構 為確保中高級士官升級培訓取得理想的效果，需建立相應的升級培訓監(jiān)察督導機構。監(jiān)察督導機構成員可由士官教育專家、機關人員和部隊相關人員共同組成，具體職責應包括：組織制定中高級士官升級培訓考核評價體系；按考核標準對培訓學員的學習情況和能力素質(zhì)進行定期和隨機檢查、評價和監(jiān)督，指導組織培訓學員進行技能等級或技術職務的考核評定等。

建立任職培訓保障機構 為保障中高級士官升級培訓順利地開展，必須配備充足的人力物力資源。因此，需建立升級培訓保障機構，負責升級培訓的師資隊伍、裝備管理以及教學保障建設等。其中，師資隊伍建設主要包括圍繞升級培訓準備工作而組織相關教員開展的院校進修、崗位鍛煉、工廠培訓等一系列提高教學能力和裝備維修能力的活動；裝備管理建設主要包括為做好升級培訓工作而組織開展的培訓裝備的申請、列裝、訓練、維護、保養(yǎng)、管理等活動；教學保障建設主要是針對任職培訓教學實施過程中所需的配套教材、課件及設施設備等而進行的保障工作。

[1]張忠華.論我軍士官制度的發(fā)展歷程[J].中國商界，2009，（9）:386.

[2]張備.士官教育理論與實踐[M].北京:國防工業(yè)出版社，2008.

[3]殷樞銘，繆宏娟，王旭東.中高級士官任職培訓質(zhì)量對策研究[J].繼續(xù)教育，2009，23（3）:52-54.

□有話職說

身體的有力和美是青年的好處，至于智慧的美則是老年所特有的財產(chǎn)。

——德謨克里特

G718

A

1672-5727（2012）01-0148-02

雷磊（1979—），河北辛集人，碩士，武漢軍械士官學校講師，研究方向為士官教育教學。