我國教育門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀探究
——以副省級城市為例

姚紅靜，張西強(qiáng)，白 蒙

（西安市現(xiàn)代教育信息技術(shù)中心，陜西 西安 710018）

我國教育門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀探究
——以副省級城市為例

姚紅靜，張西強(qiáng)，白 蒙

（西安市現(xiàn)代教育信息技術(shù)中心，陜西 西安 710018）

文章以全國十五個副省級城市的教育門戶網(wǎng)站為研究對象，從網(wǎng)站定位、欄目設(shè)置、表現(xiàn)形式、運行與管理機(jī)制及網(wǎng)站特色等幾個方面研究分析網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀，明確教育門戶網(wǎng)站建設(shè)中普遍存在的問題，提出教育門戶網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展的幾點思考和對策。

教育門戶網(wǎng)站；現(xiàn)狀；網(wǎng)站定位；受眾群體

建設(shè)透明、高效、服務(wù)型的教育門戶網(wǎng)站，是各級教育行政部門的目標(biāo)，更是廣大受眾群體的需求。信息技術(shù)的高速發(fā)展，加快了網(wǎng)站建設(shè)的進(jìn)程，使得教育門戶網(wǎng)站成為一個教育部門公開政務(wù)，并與受眾群體互動交流的良好載體。本文通過分析當(dāng)前副省級城市教育門戶網(wǎng)站建設(shè)特點，提出幾點意見與建議，以期為促進(jìn)我國教育門戶網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展提供參考。

一、教育門戶網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)分析

教育門戶網(wǎng)站是教育部門進(jìn)行教育信息發(fā)布、提供網(wǎng)上辦事、提供公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)窗口，擔(dān)負(fù)著教育政務(wù)公開、資源建設(shè)、互動交流和技術(shù)指導(dǎo)的重要職能。根據(jù)《全國教育門戶網(wǎng)站評比指標(biāo)體系》，教育門戶網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)至少具有以下幾個特點：網(wǎng)站欄目集政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流、教育資源等為一體；網(wǎng)站表現(xiàn)形式合理；網(wǎng)站運行與管理正常；網(wǎng)站具有本地特色。

二、副省級城市教育門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀分析

我國副省級教育門戶網(wǎng)站建設(shè)已初具規(guī)模，各有特點。本文對十五個副省級教育網(wǎng)站的網(wǎng)站定位、欄目設(shè)置、表現(xiàn)形式、運行與管理機(jī)制及特色等現(xiàn)狀展開分析。

1.網(wǎng)站定位分析

從功能上看，教育門戶網(wǎng)站定位主要有四大類：教育政務(wù)中心、教育新聞中心、教育資源中心、教育數(shù)據(jù)中心。受眾群體一般由教師、學(xué)生、家長、學(xué)校及社會公眾等五類人群組成。

副省級城市教育門戶網(wǎng)站名稱分別為：哈爾濱教育行政網(wǎng)、長春教育網(wǎng)、沈陽教育網(wǎng)、濟(jì)南市教育局、南京教育信息網(wǎng)、杭州教育城域網(wǎng)、廣州教育網(wǎng)、武漢教育信息網(wǎng)、成都教育、西安市教育局、西安教育網(wǎng)、大連教育網(wǎng)、青島市教育局、寧波教科網(wǎng)、廈門教育、深圳教育等。可見，命名為“**教育網(wǎng)”的網(wǎng)站比例最高，為33%，“**教育”、“** 市教育局”均占 20%，“**教育信息網(wǎng)”占13%、“**教育行政網(wǎng)”、“** 教育城域網(wǎng)”、“** 教科網(wǎng)”均為6.7%。

分析發(fā)現(xiàn)，由于網(wǎng)站主辦機(jī)構(gòu)和命名的不同，副省級城市教育門戶網(wǎng)站定位的側(cè)重點也有很大的差異，主要歸納為兩大類。一類是教育行政類網(wǎng)站，占三成，該類網(wǎng)站大多由教育行政主管部門主辦，一般命名為“**市教育局”、“**教育行政網(wǎng)”、“**教育網(wǎng)”。另一類是教育綜合信息類網(wǎng)站，占七成，大都由電教機(jī)構(gòu)或教科研機(jī)構(gòu)主辦，一般命名為“** 教育網(wǎng)”、“**教育”、“** 教育信息網(wǎng)”、“** 教育城域網(wǎng)”、“**教科網(wǎng)”。網(wǎng)站主辦機(jī)構(gòu)不同是造成當(dāng)前副省級城市教育門戶網(wǎng)站命名不統(tǒng)一的主要原因。

2.網(wǎng)站欄目分析

研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站欄目設(shè)置取決于網(wǎng)站定位。由于定位不同，教育行政類網(wǎng)站和教育綜合信息類的網(wǎng)站欄目設(shè)置各有側(cè)重。

（1）教育行政類網(wǎng)站側(cè)重行政二字，基本符合各地政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范和《全國教育門戶網(wǎng)站評比指標(biāo)體系》中對欄目內(nèi)容提出的要求，即設(shè)有政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、教育資源、互動交流等欄目，總體來說教育行政門戶網(wǎng)站偏重政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流等政務(wù)功能，政務(wù)公開欄目以機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)動態(tài)、教育新聞、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、專題服務(wù)、項目信息等為主，網(wǎng)上辦事欄目以行政許可、政策解答、網(wǎng)上查詢等為主，互動交流欄目以領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意調(diào)查、建議反饋為主，但教育教學(xué)相關(guān)資源和應(yīng)用比較欠缺。

（2）教育綜合信息類網(wǎng)站則偏重綜合性應(yīng)用服務(wù)，主要設(shè)置有教育新聞、網(wǎng)上辦事、資源中心、學(xué)生頻道、教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)等欄目。

3.網(wǎng)站表現(xiàn)形式分析

網(wǎng)站界面設(shè)計及功能設(shè)計決定表現(xiàn)形式，網(wǎng)站表現(xiàn)形式直接影響到用戶對網(wǎng)站的印象和訪問量。網(wǎng)站表現(xiàn)形式是產(chǎn)生用戶粘度的重要因素之一。

（1）網(wǎng)站界面設(shè)計分析。研究發(fā)現(xiàn)，在界面設(shè)計上，大多數(shù)副省級城市教育網(wǎng)站整體風(fēng)格統(tǒng)一，主色調(diào)鮮明，有本地教育特色，網(wǎng)頁欄目、布局合理。如武漢教育信息網(wǎng)以橘黃色為網(wǎng)站基色調(diào)，信息內(nèi)容由不同顏色呈現(xiàn)，頁面層次清晰，能夠比較吸引中小學(xué)生點擊查看。西安教育網(wǎng)logo整體為“西”字形狀，首頁宣傳圖以城墻為主，以本土文化為出發(fā)點，充分體現(xiàn)本地特色。南京教育信息網(wǎng)頁面簡潔、清新、緊湊，以文字類信息為主，頁面層次清晰。

（2）網(wǎng)站功能設(shè)計分析。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)副省級城市教育網(wǎng)站在功能設(shè)計上能夠考慮到鏈接豐富性，導(dǎo)航清晰性和檢索便捷性等等。其中沈陽教育網(wǎng)具有獨特導(dǎo)航頁，頁面構(gòu)成新穎，并在顯著位置清晰設(shè)置了教育行政、教育社區(qū)、城域網(wǎng)應(yīng)用等三個入口。

4.網(wǎng)站運行與管理機(jī)制分析

網(wǎng)站運行與管理機(jī)制考察因素主要有網(wǎng)站規(guī)章制度、運行與維護(hù)機(jī)制及網(wǎng)站影響力等三個，每個因素都直接影響到網(wǎng)站正常運行、影響力的提升和可持續(xù)發(fā)展。

（1）網(wǎng)站規(guī)章制度、運行與維護(hù)機(jī)制分析。針對網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息審核、突發(fā)事件應(yīng)急、用戶管理等建章立制，由專業(yè)人員維護(hù)、管理網(wǎng)站，這是任何一個網(wǎng)站正常運行的底線。本文不多做贅述。

（2）網(wǎng)站影響力分析。網(wǎng)站影響力由是否有網(wǎng)站訪問量統(tǒng)計功能、日均訪問量表現(xiàn)、在主流搜索引擎上的出現(xiàn)率及行業(yè)知名度等因素來衡量。研究發(fā)現(xiàn)，很難獲得有關(guān)副省級城市教育門戶網(wǎng)站訪問量的公開數(shù)據(jù)。根據(jù)2010年首屆全國教育門戶網(wǎng)站評比獲獎網(wǎng)站經(jīng)驗材料，分析得知以沈陽教育網(wǎng)為代表的網(wǎng)站影響力比較大，自建立至今已經(jīng)有超過600萬人次（數(shù)據(jù)截至2010年6月）的訪問量。

5.網(wǎng)站特色分析

網(wǎng)站是否具有能夠體現(xiàn)本地教育特色的個性化、原創(chuàng)性的欄目或?qū)ｎ}，是考察網(wǎng)站特色的重要因素，而這類特色欄目、專題中的內(nèi)容往往是本地教師、學(xué)生、家長、學(xué)校最為關(guān)注的。分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)副省級教育門戶網(wǎng)站都有反映本地教育成果的特色欄目或?qū)ｎ}，如以沈陽教育網(wǎng)、武漢教育信息網(wǎng)為代表的教育門戶網(wǎng)站建設(shè)的資源類欄目 （資源超市、動畫資源庫、VOD點播系統(tǒng)等）中數(shù)量大、質(zhì)量優(yōu)、能夠體現(xiàn)本地特色的教育教學(xué)資源是廣大用戶比較關(guān)注的，以長春教育網(wǎng)、杭州教育城域網(wǎng)為代表的教育門戶網(wǎng)站建設(shè)的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、學(xué)生頻道等則以其切合用戶群的欄目內(nèi)容吸引了很大一批用戶群。

三、副省級城市教育門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的主要問題

網(wǎng)站建設(shè)中存在問題比較集中的有三點，分別是網(wǎng)站版式、網(wǎng)站內(nèi)容和網(wǎng)站建設(shè)成效。具體如下：

一是網(wǎng)站版式上，由于頁面功能區(qū)劃分不合理，一些網(wǎng)站存在頁面功能區(qū)域分散或重復(fù)現(xiàn)象，也有的網(wǎng)站頁面布局過于追求大而全，幾乎所以欄目都在首頁顯示，造成首頁布局過于冗雜。部分網(wǎng)站還存在二級頁面版式單調(diào)和表現(xiàn)形式不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

二是網(wǎng)站內(nèi)容上，由于欄目設(shè)置不合理，欄目內(nèi)容不均衡，造成整個網(wǎng)站僅有少數(shù)欄目活躍，其他欄目長期無維護(hù)的現(xiàn)象。還有一些網(wǎng)站由于缺乏對受眾群體（學(xué)生、家長、教師、教育行政人員及其他）需求的調(diào)研分析，為受眾群體提供的服務(wù)少，用戶可參與的活動和可持續(xù)性關(guān)注的欄目少，造成了大量潛在用戶和已有用戶群的流失。

三是網(wǎng)站成效上，由于教育行政部門或電教部門主管的教育門戶網(wǎng)站不能也沒有精力、財力打造專業(yè)新聞，所以大多數(shù)教育門戶網(wǎng)站的教育資訊往往存在公益、政策類信息多，涉及用戶利益的熱點焦點信息不突出，獨特觀點少，新聞深度挖掘不夠的現(xiàn)象。

四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育門戶網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展的對策及建議

網(wǎng)站建設(shè)一般經(jīng)歷看、建、用三個階段。基于對十五個副省級城市的教育門戶網(wǎng)站的特點、現(xiàn)狀分析，本文研究發(fā)現(xiàn)，要改變當(dāng)前用戶習(xí)慣，使其從“看”網(wǎng)站轉(zhuǎn)向“共建”、“應(yīng)用”網(wǎng)站，這不是單靠一個人、一個部門的力量就可以有效推動的，而是要從有效推動網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)出發(fā)，實現(xiàn)統(tǒng)一策劃，內(nèi)外聯(lián)手，集思廣益。本文以副省級城市的教育門戶網(wǎng)站的建設(shè)現(xiàn)狀為切入點進(jìn)行研究并展開分析，希望能夠為更多教育門戶網(wǎng)站建設(shè)者提供一些借鑒意義。

（1）加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析本地教育門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀，思考與其他地市教育網(wǎng)之前的差距，通過考察、研究等多種方式，學(xué)習(xí)其他地市的典型經(jīng)驗，取其精華，學(xué)以致用。

（2）詳細(xì)劃分用戶群體，深入分析用戶需求，針對社會關(guān)注的教育焦點、熱點進(jìn)行專題探討并提供相關(guān)服務(wù)，建設(shè)關(guān)注度高、焦點性強(qiáng)、信息面豐富的服務(wù)型信息平臺，為用戶提供更為豐富、實用、精準(zhǔn)、權(quán)威的教育資訊。搭建學(xué)生、家長、教師、學(xué)校之間溝通交流的信息平臺，加強(qiáng)用戶對網(wǎng)站的關(guān)注度和粘度。

（3）理順內(nèi)容保障機(jī)制，確保網(wǎng)站內(nèi)容的信息儲量、文化涵量和時間考量。一是充分協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部人員，打造一支集合市、縣（區(qū)）、校的專業(yè)一流、思想過硬、具有責(zé)任心的網(wǎng)站信息員隊伍。二是借助外部力量，合作共享建設(shè)網(wǎng)站內(nèi)容，拓寬宣傳推廣渠道，增加網(wǎng)站內(nèi)容原創(chuàng)性、話語權(quán)。

（4）建立考核機(jī)制，促進(jìn)區(qū)縣、學(xué)校管理層和信息隊伍的理念提升，強(qiáng)化培訓(xùn)，確保新聞、博客、論壇等欄目的共建，形成一種高效、靈活的運行機(jī)制，為教育信息化各項工作的開展提供良好的技術(shù)支持服務(wù)。

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1673-8454（2012）12-0009-03