上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃

上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，落實(shí)教育部教育信息化發(fā)展規(guī)劃、上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃內(nèi)容，有效推進(jìn)上海教育信息化建設(shè)，現(xiàn)制訂《上海教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十一五”期間上海教育信息化工作取得的主要成績(jī)

“十一五”期間，上海教育信息化工作圍繞上海教育“率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)，初步建立了適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求、高效便捷、服務(wù)于教育的信息化體系。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，學(xué)校信息化環(huán)境不斷優(yōu)化

經(jīng)過教育行政部門、學(xué)校和社會(huì)各界的共同努力，本市教育信息化全面發(fā)展，在上海教科網(wǎng)和“校校通”網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上基本構(gòu)建完成上海教育城域網(wǎng)。上海教科網(wǎng)成為全國(guó)教育領(lǐng)域第一個(gè)以萬(wàn)兆雙環(huán)為主干的IPv4/IPv6雙棧城域網(wǎng)，接入全市高校、部分區(qū)縣和其它教育單位共70余家；建成百兆互聯(lián)的“校校通”主干網(wǎng)，下連各區(qū)縣級(jí)“校校通”網(wǎng)絡(luò)，覆蓋本市全部中小學(xué)、幼兒園，其中部分區(qū)縣級(jí)“校校通”實(shí)現(xiàn)光纖高速互聯(lián)。

數(shù)字校園日益普及，學(xué)校信息化環(huán)境不斷優(yōu)化。高校校園網(wǎng)絡(luò)主干帶寬普遍升級(jí)到千兆甚至萬(wàn)兆，無(wú)線覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，上海教科網(wǎng)出口流量逐年增長(zhǎng)，2006年最大出流量為3760Mbps,2010年增長(zhǎng)到14360Mbps；全市90%以上的中小學(xué)及幼兒園實(shí)現(xiàn)寬帶接入，計(jì)算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備的配備不斷規(guī)范；通過農(nóng)村中小學(xué)信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校普遍擁有計(jì)算機(jī)專用教室，教學(xué)場(chǎng)所普遍配備多媒體教學(xué)設(shè)備。

（二）數(shù)字資源逐步積累，上海教育資源庫(kù)不斷豐富

經(jīng)過各級(jí)各類教育數(shù)字化資源建設(shè)，初步形成上海市現(xiàn)代化教育資源體系。高校數(shù)字圖書館、課程中心、虛擬實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)十分普遍；所有區(qū)縣都建立教育資源中心，60%以上的中小學(xué)擁有自建的數(shù)字教學(xué)資源。

上海教育資源庫(kù)建設(shè)覆蓋學(xué)前教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年教育等數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，總?cè)萘砍^12TB，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、IPTV/數(shù)字電視等通道為本市、長(zhǎng)三角及四川、云南、新疆等中西部地區(qū)提供服務(wù)，注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)近200萬(wàn)，訪問量達(dá)2.4億次，成為全國(guó)有影響力的教育資源庫(kù)。

（三）應(yīng)用領(lǐng)域日趨廣泛，教育教學(xué)改革不斷深入

上海市注重整體推進(jìn)學(xué)前教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育等領(lǐng)域的教育信息化應(yīng)用工作，積極探索信息技術(shù)在教育教學(xué)改革中的重要作用，逐步形成具有上海特色的教育信息化應(yīng)用模式。

學(xué)前教育以“園園通”管理平臺(tái)為抓手，所有公辦幼兒園納入該集約化平臺(tái)統(tǒng)一管理；中小學(xué)教育以信息技術(shù)與課程整合為重點(diǎn)，形成一批在實(shí)際教學(xué)中廣泛應(yīng)用的電子白板和虛擬實(shí)驗(yàn)室；職業(yè)教育以數(shù)字化校園在線應(yīng)用為基礎(chǔ)，基本完成電子政務(wù)平臺(tái)和在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；高等教育通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化了教學(xué)過程中的師生互動(dòng)；終身教育通過衛(wèi)星傳播網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)“三合一”的教育平臺(tái)，形成覆蓋全市并面向市民的市、區(qū)縣（行業(yè)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)架構(gòu)的終身教育服務(wù)體系。

（四）信息素養(yǎng)逐步提升，信息化管理不斷規(guī)范

各區(qū)縣制訂了學(xué)生、教師和干部的信息素養(yǎng)培養(yǎng)測(cè)評(píng)方案，積極開展教育技術(shù)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，并依托信息技術(shù)建設(shè)教育科研協(xié)作平臺(tái)，提升師生創(chuàng)新能力。全市80%的教師完成教育部教育信息技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)；近30%的學(xué)校通過區(qū)縣級(jí)教育科研協(xié)作平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)；中小學(xué)生積極參與探究式學(xué)習(xí)。

開展教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支撐信息化管理工作。基本完成“全國(guó)教育電子文件和信息交換系統(tǒng)（即 Edoasoft系統(tǒng)）”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)上海市教委與區(qū)縣教育局、高校及直屬單位的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換；基本完成“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”建設(shè)，初步建立起覆蓋全市中小學(xué)?；趩误w建筑物的校舍信息電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、上海教育信息化建設(shè)存在的不足與問題

經(jīng)過十多年建設(shè)，上海教育信息化取得一定成績(jī)，但是與《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求還存在不小差距，且隨著應(yīng)用的深入，新的需求不斷出現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足教育信息化發(fā)展的需求

隨著教育信息化的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用需求之間的矛盾日益凸顯，存在帶寬偏低、訪問速度慢、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新滯后等問題。上海教育城域網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間尚未實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等信息安全問題不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（二）教育資源的應(yīng)用和共享有待加強(qiáng)

教育資源在不斷豐富的同時(shí)，其建設(shè)與日益增長(zhǎng)需求之間的脫節(jié)日益明顯，重復(fù)建設(shè)、使用率低、缺乏共享、維護(hù)困難等問題普遍存在。教育資源建設(shè)難以與教育教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)同步更新，不能有效地滿足教育教學(xué)的實(shí)際需求；優(yōu)質(zhì)資源的積累與融合缺乏制度的保障和扶持，優(yōu)質(zhì)資源的示范和引領(lǐng)得不到充分發(fā)揮和展示，分布在各教育單位的教育資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的整合與共享。

（三）信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于推進(jìn)教育教學(xué)改革的有效性不足

目前，教育信息化對(duì)教育教學(xué)改革的助推力度還不夠。在全市層面，盡管信息技術(shù)設(shè)備已經(jīng)配備到所有教育教學(xué)環(huán)節(jié)中，但使用效果并不明顯，教育教學(xué)仍以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，教師利用信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)改革和創(chuàng)新探索的內(nèi)生動(dòng)力不足。

（四）信息化管理體制機(jī)制亟待完善

隨著本市教育信息化應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，管理體制略顯滯后，教育信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，“信息孤島”現(xiàn)象依然普遍存在。教育信息化建設(shè)缺少政策指導(dǎo)、規(guī)范引領(lǐng)、特色扶持，各教育單位之間缺乏互通共享機(jī)制，教育領(lǐng)域信息無(wú)法全方位銜接。

三、教育信息化面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

隨著新形勢(shì)下教育教學(xué)改革的逐步深化和現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，受教育者對(duì)多元化、個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求不斷增加，上海教育信息化既面臨著新的挑戰(zhàn)也存在著新的機(jī)遇。

（一）教育公平對(duì)教育信息化提出新需求

實(shí)現(xiàn)教育公平的根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。教育信息化是促進(jìn)教育公平的重要手段之一。

如何縮小教育信息化的城郊差距和校際差別，合理部署全市教育資源和信息化設(shè)施，推動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)資源和部屬、市屬、民辦教育資源之間 （特別是優(yōu)質(zhì)資源）的整合共享，以及如何通過教育信息化手段促進(jìn)教育資源的統(tǒng)籌管理、優(yōu)化配置和共建共享等，對(duì)教育信息化提出新需求。

（二）人才培養(yǎng)對(duì)教育信息化提出新挑戰(zhàn)

提高人才培養(yǎng)水平，必須更新教育觀念，改進(jìn)教育方法。教育信息化是推動(dòng)終身教育、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，提高人才培養(yǎng)水平的必要手段。

如何突破傳統(tǒng)教育模式在時(shí)間、空間等方面的各種限制條件，拓展學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)模式，讓受教育者隨時(shí)隨地進(jìn)行高質(zhì)量、有指導(dǎo)的學(xué)習(xí)，對(duì)教育信息化提出新挑戰(zhàn)。

（三）教育教學(xué)改革對(duì)教育信息化提出新課題

教育信息化是深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑和重要推手。

如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式和途徑，推動(dòng)課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)整合，形成開放、互動(dòng)、共享的教育模式，滿足多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，對(duì)教育信息化提出新課題。

（四）信息技術(shù)發(fā)展為教育信息化提供新機(jī)遇

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體和移動(dòng)通信等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使教育理念逐步發(fā)生變化，教學(xué)手段和學(xué)習(xí)方法不斷豐富。

如何借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等新技術(shù)的快速發(fā)展和成熟模式，使教育資源的充分共享和泛在學(xué)習(xí)成為可能，為教育信息化的發(fā)展提供了新機(jī)遇。

四、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“面向一線、提升服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化基礎(chǔ)”為原則，深入探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育創(chuàng)新的有效融合，全面提高教育管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，整體部署教育信息化內(nèi)涵發(fā)展的根本任務(wù)，積極構(gòu)筑符合教育現(xiàn)代化要求的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

面向一線：以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)教育模式的變革和創(chuàng)新，充分利用社會(huì)資源，將教育信息化與學(xué)校內(nèi)在需求進(jìn)行有效對(duì)接，深入挖掘和調(diào)動(dòng)教育信息化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

提升服務(wù)：順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合信息化管理的特點(diǎn)，充分發(fā)揮教育行政部門、學(xué)校和社會(huì)力量的作用，構(gòu)筑便捷靈活、泛在共享、協(xié)同配合的信息化支撐服務(wù)體系，提升教育決策與服務(wù)水平。

加強(qiáng)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌整體規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)形成特色，推動(dòng)共享應(yīng)用，有效融合各級(jí)各類教育平臺(tái)，建立教育資源共建共享新機(jī)制。

優(yōu)化基礎(chǔ)：優(yōu)化整合上海教科網(wǎng)和“校校通”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步保障各教育單位之間的互聯(lián)互通，構(gòu)筑高速可靠、安全綠色、開放共享、持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

（二）建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中教育信息化“為學(xué)生提供更加開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境”的要求，上海教育信息化將爭(zhēng)取到2015年，實(shí)現(xiàn)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和教育信息資源的廣泛應(yīng)用，各級(jí)各類教育單位基本實(shí)現(xiàn)符合教育現(xiàn)代化要求的信息化環(huán)境構(gòu)筑，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)工作中深度應(yīng)用，為每一個(gè)受教育者營(yíng)造“老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

五、上海教育信息化“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)

圍繞教育教學(xué)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主題，把優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制、探索教育教學(xué)手段和模式的創(chuàng)新、提升師生的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力、提高教育管理信息化公共服務(wù)水平作為主要任務(wù)，構(gòu)筑實(shí)用便捷和助推教育改革的信息化環(huán)境，提高教育現(xiàn)代化水平。

（一）優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

系統(tǒng)規(guī)劃上海教育城域網(wǎng)的整體架構(gòu)，以升級(jí)改造上海教科網(wǎng)和“校校通”網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快上海教育光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一出口、數(shù)據(jù)中心和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑高速可靠、綠色安全、開放共享、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。各區(qū)縣要加大對(duì)區(qū)域內(nèi)教育單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育單位的高速互聯(lián)。同時(shí)注重上海教育城域網(wǎng)安全防御體系建設(shè)，建立健全各級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理體制和保障機(jī)制。

到2015年，上海教育城域網(wǎng)達(dá)到主干帶寬十萬(wàn)兆，對(duì)所有高校校園網(wǎng)具有萬(wàn)兆接入能力，對(duì)全部區(qū)縣級(jí)“校校通”網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆接入。

（二）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制

充分利用全社會(huì)資源，以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快各級(jí)各類數(shù)字化教育資源建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源目錄和交換中心，有效融合各級(jí)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)和服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的開發(fā)、積累、融合、共享和服務(wù)，建立教育資源共建共享新機(jī)制，推動(dòng)各類資源共享應(yīng)用，提高資源利用率。

到2015年，形成覆蓋各級(jí)各類教育，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、形式多樣、質(zhì)量?jī)?yōu)良、使用便捷和共建共享的上海教育資源綜合體系。

（三）創(chuàng)新教育教學(xué)手段和模式

以數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)為抓手，探索以教材數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、活動(dòng)協(xié)作化、管理自動(dòng)化、環(huán)境虛擬化為特征的信息化教育教學(xué)新模式，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面融合，形成一批優(yōu)秀教學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

到2015年，90%以上的課堂教學(xué)能夠合理使用信息技術(shù)或在數(shù)字化教學(xué)環(huán)境中開展。

（四）提升師生的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力

以發(fā)展信息化技能、提高信息化學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，全面深入實(shí)施教育技術(shù)能力培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)教師的信息化應(yīng)用能力，提升管理人員的信息化管理能力，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)水平和有效學(xué)習(xí)能力。

到2015年，針對(duì)性培訓(xùn)的覆蓋面達(dá)到90%以上，95%以上的教師能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)，90%的學(xué)生能夠運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、探索研究并解決學(xué)習(xí)和生活中的問題。

（五）提高教育管理信息化公共服務(wù)水平

推進(jìn)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教育管理電子化、管理過程科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化，全面提高教育管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。

到2015年，初步建成百萬(wàn)能級(jí)的市民終身學(xué)習(xí)檔案、終身電子學(xué)籍卡和學(xué)分銀行系統(tǒng)。

六、重點(diǎn)示范項(xiàng)目

（一）上海教育城域網(wǎng)提升項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

以信息化應(yīng)用需求為導(dǎo)向，結(jié)合上海城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以上海教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)和上?！靶ＰＭā本W(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造為核心，統(tǒng)籌建設(shè)能夠滿足教育信息化發(fā)展的上海教育系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，達(dá)到高速可用、安全可靠、可信共享、泛在開放、綠色創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的水平，為上海市教育信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合上海城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，充分利用已建成的管線及光纜資源，與多方合作，構(gòu)建上海教育光網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)萬(wàn)兆至十萬(wàn)兆能級(jí)的上海教育城域網(wǎng)內(nèi)外環(huán)網(wǎng)，并在若干節(jié)點(diǎn)上實(shí)施內(nèi)外環(huán)網(wǎng)的萬(wàn)兆互聯(lián)，構(gòu)建萬(wàn)兆以上帶寬互聯(lián)、IPv4/IPv6雙棧、無(wú)單點(diǎn)/單線故障、運(yùn)行穩(wěn)定、支持多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的上海教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及其管理系統(tǒng)；加快上海教育無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋建設(shè)，構(gòu)建上海教育城域網(wǎng)校園無(wú)線覆蓋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校園行政辦公、教學(xué)實(shí)訓(xùn)等重點(diǎn)場(chǎng)所覆蓋率超過80%，平均接入能力達(dá)十兆；依托多方資源，構(gòu)建上海教育城域網(wǎng)新的統(tǒng)一出口和云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，完成上海教育城域網(wǎng)的通信樞紐和功能設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合上海城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)上海教育城域網(wǎng)安全防御體系，在所有高校、各區(qū)縣、直屬教育單位進(jìn)行部署，監(jiān)控教育網(wǎng)絡(luò)的安全情況并實(shí)時(shí)報(bào)警，依托運(yùn)維體系快速反應(yīng)、解決問題，保證上海教育城域網(wǎng)的安全運(yùn)行；建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，完善管理技術(shù)手段，制訂全市教育系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等一系列技術(shù)保障措施和相應(yīng)的規(guī)章制度，建立集中式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)管理中心與分布式運(yùn)維中心相結(jié)合的運(yùn)維體系。

（二）上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

通過技術(shù)融合各類學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成多方參與的市民教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，為市民提供在線學(xué)習(xí)、全網(wǎng)智能搜索、終身學(xué)習(xí)檔案等全方位、個(gè)性化的服務(wù)，構(gòu)建上海終身學(xué)習(xí)云服務(wù)平臺(tái)。

以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)為依托，建立面向市民的教育學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制、學(xué)分銀行系統(tǒng)等，完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系；以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快面向市民開放的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源融合，形成優(yōu)質(zhì)教育資源目錄和交換中心，實(shí)現(xiàn)資源共建共享和再生的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2.建設(shè)內(nèi)容

以云計(jì)算技術(shù)為核心建設(shè)上海學(xué)習(xí)網(wǎng)，構(gòu)筑能夠提供百萬(wàn)級(jí)學(xué)習(xí)者訪問的上海終身學(xué)習(xí)云服務(wù)平臺(tái)。通過融合各類網(wǎng)站、平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用中的教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成上海學(xué)習(xí)網(wǎng)基礎(chǔ)。建設(shè)多網(wǎng)合一的終身學(xué)習(xí)云應(yīng)用系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供滿足學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及個(gè)性化自主學(xué)習(xí)等需求的多模式遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)。依托學(xué)分銀行和終身學(xué)習(xí)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民教育學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換，支持不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

整合和建設(shè)覆蓋各級(jí)各類面向市民的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源中心，推進(jìn)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源的整合共享與社會(huì)開放，為市民提供更加高效、便捷的學(xué)習(xí)資源開放服務(wù)，使市民通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、衛(wèi)星、移動(dòng)終端等多個(gè)渠道快速訪問學(xué)習(xí)資源。積極開展覆蓋全市的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣，定期開展不同主題、針對(duì)不同用戶群體的應(yīng)用活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)、交流和展示，擴(kuò)大上海學(xué)習(xí)網(wǎng)的影響力，有效促進(jìn)上海學(xué)習(xí)網(wǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）教育共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

建立上海教育統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，服務(wù)于上海教育系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的需要，建設(shè)示范性的跨?？鐓^(qū)共享協(xié)作應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類教育單位及全社會(huì)開放的教育共享服務(wù)的支持。

推進(jìn)上海教育電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展，完成上海市教育公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)，不斷提升教育評(píng)估、學(xué)籍管理、后勤服務(wù)、校園安全等管理工作的信息化水平。

2.建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)上海高校課程資源跨校共享平臺(tái)，創(chuàng)新資源共享、資源評(píng)價(jià)、資源應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機(jī)制；制訂上海市教育數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建上海市教育公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，逐步構(gòu)建上海教育云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，為教育統(tǒng)計(jì)、教育研究、信息公開、資源共享等各類教育應(yīng)用提供支持服務(wù)。

完善上海教育統(tǒng)一身份認(rèn)證體系及部署實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以各教育單位內(nèi)部統(tǒng)一身份認(rèn)證為可信基礎(chǔ)源，建立上海市教育系統(tǒng)的可信共享協(xié)作管理平臺(tái)；指導(dǎo)各教育單位建設(shè)無(wú)線校園網(wǎng)，基于統(tǒng)一身份認(rèn)證機(jī)制讓更多的無(wú)線資源發(fā)揮作用，起到示范作用；全面完成對(duì)全市中小學(xué)生的電子學(xué)籍卡覆蓋工程，構(gòu)建上海市學(xué)生終身電子學(xué)籍卡應(yīng)用平臺(tái)；提高教育評(píng)估工作的質(zhì)量和效益，構(gòu)建上海市教育評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)；提升教育電子政務(wù)應(yīng)用水平和政府辦公效率，實(shí)施上海市教委電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)改造工程；推動(dòng)高校后勤管理與校園安全工作信息化建設(shè)，確保校園平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）基于數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革的探索項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

通過數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段，促進(jìn)課程改革，創(chuàng)設(shè)新型的教與學(xué)模式，打造“數(shù)字課堂、溫馨課堂、情趣課堂、有效課堂”，以及云教育互動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過學(xué)生終端設(shè)備在課內(nèi)、外的應(yīng)用，逐步減少紙質(zhì)教材，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主、便捷、高效、個(gè)性化的學(xué)習(xí)。

2.建設(shè)內(nèi)容

引導(dǎo)和整合社會(huì)各方面資源，共同探索和試點(diǎn)數(shù)字化的課程環(huán)境，采用“教育內(nèi)容+移動(dòng)終端+服務(wù)平臺(tái)”的整體模式，充分利用學(xué)校信息化環(huán)境，優(yōu)化數(shù)字化教育裝備，開發(fā)移動(dòng)終端設(shè)備應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建互動(dòng)教學(xué)公共服務(wù)體系，制定體系標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字資源的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。

創(chuàng)建和引進(jìn)豐富的數(shù)字化課程資源，從教與學(xué)模式、評(píng)價(jià)方式、課程建設(shè)等多方面提煉特色應(yīng)用，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；進(jìn)一步研究項(xiàng)目推進(jìn)的策略與機(jī)制，形成整體推進(jìn)方案，分學(xué)段建設(shè)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境的課程資源，探索新型的課堂教學(xué)模式。

（五）易班——上海大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

以“讓大學(xué)生在網(wǎng)上充分享受現(xiàn)實(shí)校園生活的樂趣”為建設(shè)目標(biāo)，緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有機(jī)融合校內(nèi)外教育教學(xué)資源，不斷強(qiáng)化易班服務(wù)功能，提升大學(xué)生使用黏度，把思想教育融入到真切的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，達(dá)到“外在體現(xiàn)是服務(wù)”、“內(nèi)在功效是教育”的建設(shè)效果；堅(jiān)持“市校共建”，鼓勵(lì)支持高校開展自我建設(shè)，形成“各具特色、百花齊放”的高校易班；加強(qiáng)隊(duì)伍支撐，組建一支核心專業(yè)團(tuán)隊(duì)與高校共建團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的多元化建設(shè)隊(duì)伍；力爭(zhēng)利用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)上海高校大學(xué)生的全覆蓋。

2.建設(shè)內(nèi)容

出臺(tái)《易班——上海大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，整體提升用戶體驗(yàn)：基于手機(jī)等移動(dòng)終端，開發(fā)應(yīng)用功能，建設(shè)“移動(dòng)”易班；搭建支持高校自建的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、高校應(yīng)用組件庫(kù)、跨校認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)“兼容”易班；開展易班數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備，建設(shè)“安全”易班；構(gòu)架基于“虛擬化”和“云存儲(chǔ)”理念的服務(wù)器和存儲(chǔ)機(jī)群，形成統(tǒng)一、高效、節(jié)能的分布式計(jì)算和存儲(chǔ)環(huán)境，建設(shè)“低碳”易班；立足開發(fā)區(qū)別于社會(huì)網(wǎng)站的個(gè)性化應(yīng)用，發(fā)揮易班優(yōu)勢(shì)，開發(fā)網(wǎng)上報(bào)告廳、校友留駐易班等為大學(xué)生“量身定做”的應(yīng)用，建設(shè)“特色”易班。

發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“共建”原則，構(gòu)建支撐易班建設(shè)的運(yùn)行體系和建設(shè)隊(duì)伍，形成由“市校共建”的運(yùn)行體系；形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)核心建設(shè)任務(wù)、輔導(dǎo)員和教師積極參與、學(xué)生骨干主體建設(shè)、專家委員會(huì)提供咨詢建議、公眾評(píng)議團(tuán)出謀劃策的多元化建設(shè)隊(duì)伍。

（六）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，幫助和促進(jìn)教師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)，為全市所有階段學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、技能提升等競(jìng)賽活動(dòng)提供平臺(tái)，吸引更多的學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

2.建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)基于視頻傳輸、混合現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，建設(shè)虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，包括輔助教學(xué)、視頻教學(xué)、數(shù)字展示和互動(dòng)虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等子系統(tǒng)。通過視頻組播技術(shù)和虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室技術(shù)提供遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和教學(xué)服務(wù)，按學(xué)科創(chuàng)建虛擬實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，按專業(yè)創(chuàng)建虛擬實(shí)訓(xùn)室系統(tǒng)，面向全市各中小學(xué)、中職和高等院校開放。

（七）教師教育信息化素養(yǎng)提升項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

全面完成教育部對(duì)教師教育技術(shù)能力的建設(shè)要求，提升全體教師信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力，使之與上海教育教學(xué)改革與發(fā)展、教育信息化要求相適應(yīng)。

搭建真正滿足教師教研需求、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，通過平臺(tái)運(yùn)營(yíng)形成網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)的組織管理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)的支持服務(wù)體系及網(wǎng)絡(luò)教研評(píng)價(jià)體系，使網(wǎng)絡(luò)教研真正成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的助推器。

2.建設(shè)內(nèi)容

充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)各學(xué)科教師、教育管理者、信息技術(shù)服務(wù)三類人員教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的學(xué)習(xí)與管理平臺(tái)，使教師了解和掌握信息化環(huán)境下教與學(xué)的理念、策略和方法，熟練運(yùn)用信息技術(shù)支持教學(xué)，真正促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

開展基于網(wǎng)絡(luò)的教研理論與實(shí)踐，完善網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教研員和教師之間、教師與學(xué)生之間的在線溝通；通過網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)的應(yīng)用推廣，提取各學(xué)科成功案例，建立網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)的組織管理機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

（八）教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等高科技手段，在2013年高考前，按教育部要求在全市范圍內(nèi)分批啟動(dòng)，陸續(xù)建立安全、可信、實(shí)時(shí)、高效的國(guó)家教育考試指揮監(jiān)控體系和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，加強(qiáng)考試過程的管理，給考生創(chuàng)造一個(gè)安全、公平、公正的考試環(huán)境，全面提高國(guó)家教育考試管理水平、指揮能力和服務(wù)質(zhì)量。

2.建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)規(guī)范》要求，建設(shè)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的信息化建設(shè)包括：配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備；可發(fā)布統(tǒng)一考試指令的設(shè)備；考生進(jìn)入考場(chǎng)的身份檢查（身份驗(yàn)證）設(shè)備及隨身攜帶物品等的檢查措施（金屬探測(cè)設(shè)備）；防止干擾考試正常進(jìn)行的信號(hào)阻斷設(shè)施（手機(jī)信號(hào)屏蔽儀、無(wú)線電屏蔽儀等）；機(jī)房建設(shè)配備的內(nèi)容：機(jī)房環(huán)境配置（防雷接地、防火防護(hù)、溫濕度控制、靜電地板）、UPS穩(wěn)壓電源系統(tǒng)、各個(gè)分機(jī)房光纜鏈路及冗余、安全認(rèn)證和安全防火設(shè)備、出口帶寬和流量控制。配備符合《國(guó)家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》的網(wǎng)上巡查設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)將圖像傳送至上級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)；存放試卷的保密室，設(shè)置的考場(chǎng)、考試工作所需的辦公室等場(chǎng)所必須符合建設(shè)部門有關(guān)建筑要求；對(duì)試卷保密室實(shí)施24小時(shí)不間斷電子巡查錄像；建立一套標(biāo)準(zhǔn)化考試的管理規(guī)范和管理流程；配備一支規(guī)范的考試管理和服務(wù)隊(duì)伍。

（九）上海市學(xué)生事務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持整體化規(guī)劃、集約化建設(shè)、系統(tǒng)化管理的原則，以信息化基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系和管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以面向?qū)W生服務(wù)為宗旨，整合政府和社會(huì)資源，逐步推進(jìn)上海高校和中職校的學(xué)籍學(xué)歷、學(xué)生資助、畢業(yè)生就業(yè)等業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用。

2.建設(shè)內(nèi)容

推進(jìn)上海市學(xué)生事務(wù)信息化建設(shè)，總體建設(shè)框架為“2+8+2”模式，即：2個(gè)服務(wù)網(wǎng)站，8個(gè)管理平臺(tái)和2個(gè)技術(shù)平臺(tái)。總體建設(shè)的主要任務(wù)包括所有相關(guān)平臺(tái)的軟件和硬件系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、實(shí)施部署和升級(jí)維護(hù)任務(wù)。

兩個(gè)服務(wù)網(wǎng)站包括：上海市學(xué)生事務(wù)中心門戶網(wǎng)站和Firstjob網(wǎng)站（就業(yè)信息網(wǎng)），八大管理平臺(tái)包括：學(xué)生激活平臺(tái)、用人單位管理服務(wù)平臺(tái)、高校學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)、高校學(xué)生資助管理平臺(tái)、高校就業(yè)管理平臺(tái)、中職信息資源庫(kù)、內(nèi)部辦公管理平臺(tái)和決策支持平臺(tái)。兩大技術(shù)平臺(tái)包括：身份認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

（十）高校節(jié)能監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)目標(biāo)

建立和完善上海高校節(jié)能監(jiān)管信息化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校能源管理與節(jié)能考核的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化，全面提升高校節(jié)能工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性。

2.建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，完善“六項(xiàng)機(jī)制”?！耙粋€(gè)平臺(tái)”即：節(jié)能監(jiān)測(cè)信息化公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校用能的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程傳輸、分項(xiàng)計(jì)量、分類指導(dǎo)、分析預(yù)警和優(yōu)化配置；“六項(xiàng)機(jī)制”即：以信息化公共平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額、節(jié)能考核、公共服務(wù)（信息共享）六項(xiàng)工作機(jī)制。

通過實(shí)時(shí)采集、遠(yuǎn)程傳輸、動(dòng)態(tài)管理的校園能源管理平臺(tái)，為實(shí)施建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)奠定基礎(chǔ)，為客觀評(píng)價(jià)校園節(jié)能效果、建立完善的節(jié)能管理機(jī)制和制定有效的節(jié)能對(duì)策提供基礎(chǔ)依據(jù)，為可持續(xù)校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供決策數(shù)據(jù)支撐，為節(jié)能宣傳、節(jié)能管理制度、能源管理隊(duì)伍建設(shè)等方面提供條件和支持，加快推進(jìn)上海高校資源節(jié)約型和環(huán)境友好型校園建設(shè)。

七、保障措施

（一）組織保障

完善各級(jí)各類教育行政部門的信息化組織建設(shè)，明確教育信息化管理部門職能定位，建立教育信息化專家委員會(huì)，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作和統(tǒng)籌規(guī)劃，理順各級(jí)管理部門與信息化管理機(jī)構(gòu)間關(guān)系，充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用，實(shí)行科學(xué)決策和民主管理。

（二）制度保障

完善各類信息化項(xiàng)目管理制度及信息化工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，建立教育信息化評(píng)估體系，把教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審有機(jī)整合，提升督導(dǎo)評(píng)估效能，把教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平納入教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估范圍，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與示范，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的應(yīng)用和推廣，保障我國(guó)教育信息化的規(guī)范發(fā)展。

（三）人員保障

根據(jù)各級(jí)各類教育單位的規(guī)模，明確教育信息化隊(duì)伍的配備標(biāo)準(zhǔn)、崗位設(shè)定和職稱序列，建立多層次、多形式、重實(shí)效的信息化人才培養(yǎng)制度，保證教育信息化專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，積極實(shí)施教育信息化發(fā)展軟課題研究，建立起一支經(jīng)驗(yàn)豐富、高素質(zhì)、人員相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn) “部屬、市屬、民辦”和“市、區(qū)（縣）、學(xué)?！钡娜?jí)服務(wù)體系與保障機(jī)制。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)各類教育單位要進(jìn)一步加大教育信息化投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，合理確定并逐步提高應(yīng)用系統(tǒng)和資源開發(fā)的投入比重，持續(xù)發(fā)展。要采用多種資金籌措方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投入，加快教育信息化建設(shè)步伐。

（五）技術(shù)保障

建立教育信息化技術(shù)研發(fā)體系，強(qiáng)化教育信息化的產(chǎn)業(yè)支撐，規(guī)范技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全技術(shù)防范，保障管理、教學(xué)和服務(wù)工作的順利開展，保證教育信息化健康發(fā)展。