發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措——以江西省為例

□劉 凡 蘆偉華

(國家統(tǒng)計局江西調查總隊，江西南昌 330002)

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措
——以江西省為例

□劉 凡 蘆偉華

(國家統(tǒng)計局江西調查總隊，江西南昌 330002)

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是最根本的舉措。江西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的態(tài)勢和存在的問題在全國有代表性。在新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)科技是促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設、突破土地資源約束、消解農(nóng)業(yè)勞動力投入趨減、確保國家糧食安全、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的決定性因素?；谀壳按嬖诘膯栴}，要加強對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導、建立和壯大高素質職業(yè)農(nóng)民群體、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。

農(nóng)業(yè)科技;江西;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2012年中央一號文件《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力若干意見》聚焦農(nóng)業(yè)科技，明確提出“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。”［1］2月 17日，江西農(nóng)業(yè)科技促進年活動啟動，以“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、鄉(xiāng)村秀美”為目標，以“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，不斷提升全省農(nóng)業(yè)科技水平。當前，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技已成為最重大、最關鍵和最根本的舉措。

一、當前江西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良好態(tài)勢與存在的問題

改革開放以來，江西農(nóng)業(yè)科技取得了顯著成績。農(nóng)業(yè)科技前沿和關鍵技術研究都取得了重大突破，在部分農(nóng)業(yè)技術領域達到國內先進水平，農(nóng)業(yè)科技推廣和服務機制不斷創(chuàng)新，服務“三農(nóng)”的能力顯著增強。2011年全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率為52%，與全國平均水平持平，農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)良好的發(fā)展態(tài)勢

1.農(nóng)業(yè)科技體系已成規(guī)模。一是農(nóng)業(yè)科技園建設如火如荼。目前江西省共批準建設了12個鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和54個農(nóng)業(yè)科技園。其中南昌、井岡山和新余3個為國家級農(nóng)業(yè)科技園;二是以江西省農(nóng)業(yè)科學院為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，已覆蓋了水稻、農(nóng)業(yè)應用微生物、農(nóng)產(chǎn)品質量安全與標準等各領域;三是全省基層農(nóng)技推廣體系逐漸健全，形成了獨具特色的“綜合建站模式”，成為全國基層農(nóng)技推廣體系改革“六大模式”之一。當前，我省農(nóng)業(yè)科技體系建設在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用、孵化和培育科技型企業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面都取得了顯著成效。

2.農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)機械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著標志。近年來，在國家農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，我省農(nóng)機化水平逐漸提升，經(jīng)濟效益同步增長，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。2011年末全省農(nóng)業(yè)機械總動力4200萬千瓦，比2010年末增長10.4%，比1990年增長5.29倍。聯(lián)合收割機達5.3萬臺，增長16.0%。實際機耕面積達2890.0千公頃;機械收獲面積2298.0千公頃，占農(nóng)作物總播種面積的比重達41.9%，同比提高1.2個百分點。農(nóng)用化肥施用量(折純)140.8萬噸，增長2.3%。水稻綜合機械化率達54%。［2］

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。正是由于農(nóng)業(yè)科技的進步，在推進“強農(nóng)、增值、富農(nóng)”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基地標準化生產(chǎn)，培育壯大了一批與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、標準生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖基地有效對接的大型龍頭企業(yè)，構建了生產(chǎn)、加工、銷售有機結合協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達2800家，銷售收入2000億元，增長20%;472家省級龍頭企業(yè)銷售收入1500億元，增長15%，直接帶動農(nóng)戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達14900家，有社員15萬戶，帶動農(nóng)戶155萬戶。［3］

4.農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術研究和科研成果轉化，提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻能力，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術，并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

(二)存在的主要問題

江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發(fā)展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。

1.農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不足。當前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定，變動頻繁，農(nóng)技工作人員文化素質及業(yè)務水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應有的作用。

2.基層農(nóng)技服務體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執(zhí)法與質量監(jiān)測及經(jīng)營服務等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費相對不足，部分農(nóng)技推廣專項經(jīng)費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。

3.農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全省農(nóng)戶的比例僅為18.77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，當前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為 30.7%、13.4%、10.0%、1.94%，分別低于全國平均水平的 36.6%、16.2%、10.6%、3.53%。而且除了通過“公司 +農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。

4.農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術開發(fā)和成果轉化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認識到農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主體應該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設立專門技術研發(fā)機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創(chuàng)新等。

二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求

近年來，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在，全省農(nóng)業(yè)基礎有待增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。

(一)持續(xù)增產(chǎn)，發(fā)展勢頭如何延續(xù)?——要求農(nóng)業(yè)科技在促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用

2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，至2011年糧食總產(chǎn)達410.56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，特別是農(nóng)田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農(nóng)戶自發(fā)維護保養(yǎng)小型水利設施的意愿有所減弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820.8千公頃，到2003年下降為3051.1千公頃，下降20.14%。2010年雖上升至3639.1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415.1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為 45491噸，分別較 1990年增長 45.34%、192.01%、176.91%?；?、農(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負面影響，成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。

解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。

(二)農(nóng)村“空心化”，今后誰來種田?——要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農(nóng)意識強烈，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經(jīng)歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時，農(nóng)村勞動力的短缺，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)勞動者素質下降，對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關乎“三農(nóng)”問題，更關乎國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和長治久安。

消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現(xiàn)代物質裝備武裝農(nóng)業(yè)，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，改進勞動質量，并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。

(三)比較效益低，增收路在何方?——要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用

近年來，農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農(nóng)民家庭收入的構成中，來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891.6元，比2010年增長19.1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22.6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14.4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農(nóng)民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農(nóng)民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、人工費用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下，已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平，糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強農(nóng)業(yè)的基礎。從實踐看，農(nóng)作物每更新一次，可增產(chǎn)10% －30%。農(nóng)業(yè)科技進步每提高一個百分點，農(nóng)民收入可提高兩個百分點。在“三農(nóng)”新形勢下，要求以科技發(fā)展帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質增收以及節(jié)本增收，讓農(nóng)民種地“有利可圖”，方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導力度

推動農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，首先要建立健全以政府為主導，多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，應首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度，以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導政策，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉化為商品的農(nóng)業(yè)技術研究開發(fā)領域;三是加快建立科技風險投資機制，加強對科技經(jīng)費的管理，提高資金的使用效率。

推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等領域上。二是運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成和構建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題

當前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農(nóng)業(yè)科學院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農(nóng)戶進行問卷調查，統(tǒng)計結果表明，我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng)，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調查農(nóng)戶的半數(shù)以上，而“技術示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為 11.41% 和 9.40% 。［5］

解決好最后一公里問題，加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設是關鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確保基層農(nóng)技推廣服務機構辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務有手段;二是將現(xiàn)代信息技術手段作為農(nóng)業(yè)技術推廣的主要手段之一。建立權威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道，并通過手機短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術推廣服務中，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

(三)培育好高素質職業(yè)農(nóng)民群體

2005年底，農(nóng)業(yè)部在《關于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2007年黨的十七大中提出要培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。當前我省農(nóng)村勞動力科技文化素質總體偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣處于“授之以魚”的初級階段，常見的做法是將農(nóng)民的土地連片種植、連片投入。新時期，要培育真正的職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民，就需要切實做好農(nóng)村教育，從根本上提高農(nóng)民科學文化素質和接受新技術的能力。

一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè)，抓好“普九”教育，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)學校，強化農(nóng)村成人教育，辦好農(nóng)村夜校;二是要加大基層農(nóng)技推廣站的服務力度，建成“農(nóng)技推廣圖書館”，結合農(nóng)民的種養(yǎng)習慣、當?shù)氐臍夂?、土壤的特質等編制更多的農(nóng)戶種養(yǎng)項目手冊，詳細說明每種作物用種量、收獲期、資金投入、操作技術等，以供農(nóng)民選擇;三是加大對農(nóng)民的科技培訓力度，采取靈活多樣的方式開展農(nóng)民實用技術培訓，將農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)科技的“土專家”，同時逐漸賦予農(nóng)民更多的選擇權和發(fā)言權，使農(nóng)民由被動接受農(nóng)業(yè)科技服務，轉變?yōu)橹鲃訉で筠r(nóng)業(yè)科技服務。

(四)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度

農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟條件下提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進先進農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)民市場地位，有效推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要組織載體。2007年底江西省農(nóng)民專業(yè)合作社有1663家，到2012年3月底迅速增加到15998家，反映了廣大的農(nóng)民渴望組織起來，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，一是建議政府部門通過加大財政資金補貼、加強信貸支持、落實稅收優(yōu)惠政策等手段，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的市場競爭能力和對社員的農(nóng)業(yè)科技服務能力;二是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷中的優(yōu)勢，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作組織;三是要以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，突出農(nóng)業(yè)標準化建設，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質量和安全衛(wèi)生標準，努力提高合作社服務質量。

［1］中共中央，國務院.關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2012 －02/01/c_111478116.htm.2012 －02 －01.

［2］江西省統(tǒng)計局.江西統(tǒng)計年鑒(2011)［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2011.

［3］江西省人民政府信息公開.省農(nóng)業(yè)廳2011年全省農(nóng)業(yè)工作總結及2012年工作打算［EB/OL］.http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/snyt/fzgh/gzjh/201201/t20120119_622262.htm.

［4］人民日報.空心化農(nóng)村如何“養(yǎng)活”中國［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/society/2012－03/20/c_111675556.htm.

［5］丁建，張巴克等.江西農(nóng)業(yè)科技推廣模式調查分析［J］.廣西農(nóng)業(yè)科學，2010(9).

To Develop Agricultural Technology is a Fundamental Measure for Building Modern Agriculture:for an Example of Jiangxi

LIU Fan LU Wei－h(huán)ua
(Survey Headquarters of Jiangxi Province，National Bureau of Statistics，Nanchang，Jiangxi 330002，China)

To develop agricultural technology is the most fundamental measure for constructing modern agriculture.Jiangxi is a typical example in terms of the situation and the problems of agricultural technology development.In the new development stage，agricultural technology is a determinative factor promoting the construction of agricultural infrastructure，breaking through the restriction of land resource，stopping the decrease of labor input in agriculture，ensuring the food safety of the country，improving the productive benefit of agriculture，and helping peasants increase yields and incomes.According to the current problems，we should input more into agricultural technology，establish a workforce of professional peasants with high qualities，and provide more support for the peasants’cooperatives.

agricultural technology;Jiangxi;modern agriculture

F303

A

1674－0599(2012)06－0135－05

2012－09－25

劉凡(1968—)，男，江西萍鄉(xiāng)人，國家統(tǒng)計局江西調查總隊綜合處處長，高級統(tǒng)計師，研究方向為公共政策分析、微觀經(jīng)濟;蘆偉華(1982—)，女，山東東營人，國家統(tǒng)計局江西調查總隊綜合處中級統(tǒng)計師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟。

(責任編輯:廖才茂)