低碳旅游概念辨識及其實現(xiàn)途徑

王 謀

(1．中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100732;2．中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心，北京 100732)

低碳旅游概念辨識及其實現(xiàn)途徑

王 謀1，2

(1．中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100732;2．中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心，北京 100732)

隨著節(jié)能減排、應對氣候變化等概念的實踐和推廣，低碳旅游也越來越多的被提及和實踐。低碳旅游由于其新，無國際經(jīng)驗可循，在概念、內(nèi)涵以及實現(xiàn)途徑等方面認識還不夠深入，甚至形成了一些認識的誤區(qū)，實踐中可能因為認識的偏誤，阻礙旅游業(yè)的發(fā)展，而忽略了“低碳發(fā)展”所特有的協(xié)同發(fā)展與控制溫室氣體排放的積極意義。本文認為，低碳發(fā)展是異于傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展模式的一種轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，具有明確的保護氣候環(huán)境的目的。同時，旅游業(yè)是主張消費和體驗的行業(yè)，低碳旅游不應該以刻意減少或約束消費和體驗為手段來實現(xiàn)，低碳旅游的實現(xiàn)途徑是多樣的，不僅僅有節(jié)能減排，還可以根據(jù)不同地區(qū)的資源條件，選擇以成本最低的方式實現(xiàn)低碳發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟和旅游業(yè)的快速發(fā)展期，實踐低碳旅游發(fā)展必然會面臨更多挑戰(zhàn)，但盡早實現(xiàn)低碳旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅對發(fā)展低碳經(jīng)濟、保障氣候安全做出貢獻，也能為改善生態(tài)環(huán)境，保障能源安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

旅游;低碳經(jīng)濟;低碳發(fā)展;氣候變化

低碳旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實現(xiàn)低碳發(fā)展的過程中，各國、各地區(qū)因為不同的資源條件和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，對什么是低碳、如何實現(xiàn)低碳發(fā)展有不同的要求。正確認識低碳旅游概念是開展低碳旅游規(guī)劃，實現(xiàn)旅游行業(yè)低碳發(fā)展的前提。實現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的途徑主要有5個方面，既包括節(jié)能、提高能源利用效率等常規(guī)的工作方式，也包括使用排放配額“抵消”已經(jīng)產(chǎn)生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據(jù)實際情況制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃，充分利用自身優(yōu)勢，揚長避短，既實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展并促進地方低碳經(jīng)濟發(fā)展進程，同時為保護氣候環(huán)境，實現(xiàn)氣候安全做出力所能及的貢獻。

1 低碳旅游的背景

化石燃料燃燒產(chǎn)生CO2排放，自工業(yè)革命以來呈現(xiàn)劇烈增加的趨勢。全球與化石燃料相關(guān)的CO2排放，從1920年的34億t，增長到2007年的295億t，增長了8倍［1］。根據(jù)不同情景下氣候模式的預估值，未來幾十年全球溫室氣體排放將繼續(xù)增加［2］?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》指出，為保證氣候安全，各國應加強合作，“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行”［3］。減緩氣候變化，防止因人為排放溫室氣體導致的氣候安全問題，成為國際社會協(xié)同應對氣候變化的關(guān)注重點。《京都議定書》規(guī)定了發(fā)達國家締約方在京都議定書第一承諾期(2008－2012年)相對1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5．2%，發(fā)展中國家此間相對寬松;而在2012年后國際氣候制度談判中，要求發(fā)展中國家采取減緩行動的壓力也將越來越大。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，修路建橋、蓋學校、建醫(yī)院以及建住房等都需要消耗能源，也必然會產(chǎn)生溫室氣體排放。如何在發(fā)展與控制溫室氣體排放之間找到出路，實現(xiàn)對兩者的兼顧，國際社會提出了低碳發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟的構(gòu)想。

低碳經(jīng)濟術(shù)語的首次正式出現(xiàn)是在2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書。英國在《能源白皮書》中指出，英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60%，從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家。2006年10月，由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP 1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%－20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型［4］。2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告指出，全球未來溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。2009年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)報告把“低碳經(jīng)濟”界定為“一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比在生產(chǎn)和消費中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的勢頭”［5］。

低碳經(jīng)濟是一個宏觀的概念，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟需要由社會經(jīng)濟的所有行業(yè)、多個單元齊頭并進、共同推進實施。旅游業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)也是國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，其發(fā)展模式也必須與國民經(jīng)濟及其他產(chǎn)業(yè)部門配合，走低碳發(fā)展之路。“低碳旅游”在2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中提出并受到關(guān)注。該報告由世界旅游組織以及國際航空、海運和陸路運輸組織聯(lián)合研究完成。報告顯示，世界旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運輸業(yè))碳排放占全球總量的5%，其中運輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%［6］。報告同時也提出旅游業(yè)的減排目標，在未來15－20年內(nèi)，將旅游業(yè)包括相關(guān)運輸業(yè)的碳排放總量年增長控制在2．7%以內(nèi)，并最終向整個行業(yè)的碳中和方向邁進。

隨著低碳經(jīng)濟、低碳發(fā)展在全球的快速推廣和實施，低碳旅游也被越來越多提及并研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和行動。但什么是低碳旅游，低碳旅游的實現(xiàn)途徑以及低碳旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的區(qū)別等問題，尚存在不同看法。

2 低碳旅游的概念

多個機構(gòu)及學者，從不同的理解和角度，給出了低碳旅游定義［7－12］。總的來看各方對低碳旅游的定義大致可以歸納為三種觀點，第一種是低碳旅游就是節(jié)能減排旅游，這種觀點強調(diào)在旅游的各個要素、環(huán)節(jié)實施節(jié)能減排，從而實現(xiàn)旅游全過程的低碳化;第二種觀點認為低碳旅游就是要通過控制旅游活動中的奢侈消費行為，實現(xiàn)低碳發(fā)展，比如減少一次性用品的使用、少做長距離飛行等等;第三種觀點認為低碳旅游是對生態(tài)旅游、綠色旅游的延伸和實踐。也有一些定義也提到了低碳技術(shù)、碳交易機制的應用，推動低碳旅游的發(fā)展。

這些觀點對普及和全面認識低碳旅游無疑具有積極意義，但也具有一些局限性。其中，第一種觀點將低碳旅游的概念定義太狹窄，把低碳旅游片面的認為是“節(jié)能減排”旅游，要求旅游者盡量降低CO2排放量，實現(xiàn)低能耗、低污染。低碳旅游的實現(xiàn)途徑可以是多樣化的，不僅僅是減排、降低能耗，如果把低碳旅游局限于“節(jié)能減排”，旅游發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾必將凸顯，可能成為約束旅游行業(yè)低碳發(fā)展的障礙。第二種觀點主要提倡約束消費以控制旅游活動中的碳排放。在人們低碳發(fā)展意識提高的情況下，自覺做出的更加節(jié)能、低排放的消費選擇無可非議，但如果僅僅為了降低碳的排放，而使原有的服務打折，改變或降低旅游者的消費體驗，有違低碳旅游的原則。有消費就會有排放，沒有旅游發(fā)展當然也不會有排放增加，但單純抑制消費來減少排放的做法，不符合發(fā)展規(guī)律，也不是旅游行業(yè)所需要追求的低碳。第三種觀點，關(guān)于低碳旅游與生態(tài)旅游的關(guān)系，不能簡單說低碳旅游是對生態(tài)旅游的繼承發(fā)展，也不能以低碳旅游涵蓋生態(tài)旅游的概念，二者應該都有相對獨立的定義，在實踐過程中可能有重疊的部分，但簡單認為二者雷同或者相互涵蓋和替代的認識都是不合適的。生態(tài)旅游雖提出時間較早，迄今為止尚沒有一個明確和普遍接受的定義，多數(shù)學者基于自己的理解，對生態(tài)旅游的內(nèi)涵不斷地進行擴充。生態(tài)旅游應該說更強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的體驗，要求游客作為生態(tài)鏈中的一個環(huán)節(jié)進行旅游體驗，并維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)旅游也被稱為“綠色旅游”、“可持續(xù)旅游”等。舉例來看二者的區(qū)別，為了維護景區(qū)的生態(tài)容量，景區(qū)對部分污水、污物的回收處理，如長距離運送到景區(qū)外處理等做法，往往比就地處理需要消費更多能源，這是為了維護生態(tài)平衡采用的一些相對高碳的做法，景區(qū)的這種經(jīng)營方式維護了生態(tài)但不一定低碳;另一方面“低碳”的也未必“生態(tài)”，實現(xiàn)低碳旅游有多種途徑，包括轉(zhuǎn)移排放、購買碳排放抵消配額等，這些方式可以幫助實現(xiàn)低碳旅游，但并不屬于生態(tài)治理的范疇。

全面認識低碳旅游，首先要認識低碳旅游的起源和背景，低碳旅游是低碳經(jīng)濟的組成部分，而低碳經(jīng)濟是在全球應對氣候變化大背景下提出的，其目的是為了應對全球氣候變化、維護全球氣候安全，因此，低碳旅游的目的更主要的是在發(fā)展旅游的過程中控制和減少溫室氣體排放，是低碳經(jīng)濟在行業(yè)層面的實踐，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要組成部分。與低碳經(jīng)濟一樣，低碳旅游的實現(xiàn)途徑是多樣的，包括節(jié)能、提高能效、增加使用可再生能源、轉(zhuǎn)移排放、碳抵消以及提高社會節(jié)能意識等等，這些手段都是為了維持和提升現(xiàn)有的消費和生活體驗，并以相對更低的排放獲取這些體驗。綜合以上認識，可以對低碳旅游作如下定義:低碳旅游是為保障氣候安全，旅游行業(yè)在不犧牲消費體驗和質(zhì)量的前提下，綜合利用節(jié)能、可再生能源、碳匯等多種途徑實現(xiàn)控制及減少溫室氣體排放的發(fā)展方式。

3 低碳旅游衡量

在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，發(fā)展很大程度上意味著增加排放，即便是有錢有技術(shù)的發(fā)達國家，也沒有在減少排放的過程中實現(xiàn)發(fā)展的成功經(jīng)驗。旅游業(yè)是講究新奇、講究體驗的行業(yè)，其發(fā)展與減少能源使用與排放是存在矛盾的。第一，舒適、尊貴體驗與減排的矛盾。旅游是一種體驗，包括對舒適生活、尊貴生活的體驗，但是舒適往往意味著更多的能源消耗以及碳排放。例如希望室內(nèi)溫度更舒適需要長時間的空調(diào)及冷暖設施，希望更輕松快捷的登山需要增加建設索道、云梯等等，這些都需要更多的能源消耗，尊貴生活體驗則需要付出更大的能源與社會成本。第二，創(chuàng)新產(chǎn)品(新增排放項目)與減排的矛盾。旅游過程中要不斷推出創(chuàng)新體驗產(chǎn)品，景區(qū)景點也不斷地在舊的旅游區(qū)域、旅游項目基礎(chǔ)上開發(fā)新的景區(qū)、新的旅游項目以滿足旅游需求。然而，景區(qū)范圍的擴大、旅游項目的增加都意味著增加排放。創(chuàng)新旅游項目與溫室氣體減排存在矛盾。第三，遠距離文化體驗與減排的矛盾。離開慣常環(huán)境，距離越遠，自然人文環(huán)境差異越大，給游客的新奇體驗越多，隨著經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，人們更愿意到離慣常環(huán)境更遠的地方進行旅游。但事實表明，更遠距離的旅游和更長時間的過夜旅游住宿將形成更多的交通排放和酒店住宿能源消耗和排放。第四，提升旅游體驗與減排的矛盾。發(fā)展旅游需要提高游客的消費體驗，花同樣的錢買到更多的服務和體驗或者花更少的錢買到同等價值的服務和體驗。這都客觀上需要景區(qū)付出一定的增量成本，也會導致相對參照情景排放量的增加。

這些矛盾，不僅存在于旅游行業(yè)，而是發(fā)展與減排之間存在的普遍矛盾。我國是正處于社會經(jīng)濟快速發(fā)展期的發(fā)展中國家，旅游業(yè)也以高于GDP增幅的速度快速發(fā)展。在這樣的情況下，是否就沒有可能實現(xiàn)低碳呢?從低碳旅游的定義來看，低碳是要控制和減少溫室氣體排放，但是多低、怎么低才能算低碳，低碳是一個數(shù)值、一個比例還是一套標準。作者認為，低碳不應該是全球統(tǒng)一的經(jīng)濟和排放相關(guān)聯(lián)的一個數(shù)值或技術(shù)指標，而應該是結(jié)合各國各地實情，在旅游業(yè)發(fā)展過程中采取更低排放的技術(shù)、措施和政策，實現(xiàn)相對減排的衡量方式。在目前全球的技術(shù)水平下，發(fā)展肯定會帶來排放的增加，旅游行業(yè)更是如此，但我們需要通過采取措施和行動，相比不采取這些低碳措施，以更少的排放，生產(chǎn)同樣多甚至更多的服務和體驗價值，實現(xiàn)發(fā)展與低碳的協(xié)同。片面追求絕對減排，或不增加排放的做法，不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不僅不能幫助實現(xiàn)低碳，甚至會降低實踐低碳發(fā)展的信心。

4 實現(xiàn)低碳旅游的途徑

發(fā)展與減排的矛盾令人困惑，即便是以相對低碳的方式實現(xiàn)低碳發(fā)展，也可能面臨技術(shù)選擇與成本增加的博弈，從而增加低碳發(fā)展的成本和難度，影響實踐低碳發(fā)展的信心。推進低碳發(fā)展，需要為社會、為景區(qū)、為企業(yè)提供更多的選擇途徑，幫助他們站在更宏觀的層面，以最低的成本，實踐低碳旅游發(fā)展。低碳旅游的實現(xiàn)途徑主要有以下五個方面。

第一，通過節(jié)約能源使用實現(xiàn)減排和低碳。研究表明，如果中國13億人口積極參與節(jié)能減排36項日常生活行為，則年節(jié)能總量約為7 700萬t標準煤，相應減排CO2約2億t［13］。盡管目前沒有詳細計算旅游者CO2減排潛力，但旅游者的能源消費方式，與生活消費方式差別不大，參照以上研究，旅游行業(yè)也應具有一定規(guī)模的減排空間。旅游過程中的舒適消費和尊貴消費都是有需要有必要的，但奢侈消費需要控制。比如旅游餐飲消費中，吃多吃好都無可厚非，但大量浪費食物應杜絕。

第二，通過提高服務設施能源利用效率實現(xiàn)低碳。據(jù)統(tǒng)計，在星際酒店能源消費中，有50%左右的電力消費用于空調(diào)設施［14］;而旅游過程中游客90%的能源消費用于住宿和交通［15］。建筑節(jié)能與交通減排都是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排的重點行業(yè)。提高酒店和交通工具的能源利用效率，無疑是發(fā)展低碳旅游的重要途徑之一。

第三，推廣使用可再生能源，減少化石能源使用。大力增加能源消費中可再生能源的比重，可以有效的降低單位產(chǎn)值的碳排放強度，是實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要手段。旅游行業(yè)在住宿、旅游設施等方面都可以考慮利用各種形式的可再生能源，如太陽能照明、太陽能熱水器、地源熱泵等設施，都可以直接裝備和服務于旅游行業(yè)，同時，也可以考慮使用未并網(wǎng)的可再生能源提供的燃氣、熱力供應等方式替代電能以及煤、天然氣的使用。

第四，轉(zhuǎn)移排放。轉(zhuǎn)移排放指通過將服務產(chǎn)品所需要的生產(chǎn)過程以及相應的碳排放轉(zhuǎn)移到其他地方進行生產(chǎn)，從而降低景區(qū)的碳排放。與前幾種方式相比，轉(zhuǎn)移排放直觀來看并沒有減少能源的消費，而是碳排放計量在空間上的轉(zhuǎn)移，但事實上這樣的方式更有利于產(chǎn)業(yè)的集中和生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的擴大，可以有助于專業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級，實現(xiàn)規(guī)模效益，也能在一定程度上促進節(jié)能減排，而對于碳排放的轉(zhuǎn)移方而言，實現(xiàn)了該項碳排放絕對量的減少。

第五，通過其他方式抵消碳排放。碳排放抵消也有稱為碳補償或碳中和，是應對氣候變化、實現(xiàn)低碳發(fā)展的一種比較綜合的手段。它利用溫室氣體在大氣中勻質(zhì)性的特性，在全球任何地方減排都可以實現(xiàn)全球減排意義，通過市場手段，還能大幅降低減排成本［16］，美國等發(fā)達國家在減排法案中都會考慮碳抵消的方式，降低減排對發(fā)展經(jīng)濟的影響。因此，當部分景區(qū)面臨常規(guī)減排方式如節(jié)能、提高能效等成本非常高、實施困難，旅游業(yè)發(fā)展與減排矛盾突出的時候，可以考慮通過抵消碳排放的方式實現(xiàn)低碳發(fā)展。抵消的方式可以非常多樣化，既可以通過自身挖潛，尋找區(qū)內(nèi)減排項目如植樹造林等方式實現(xiàn)抵消，也可以通過購買市場上通過認證的碳減排量實現(xiàn)抵消。

實現(xiàn)低碳發(fā)展，有多種途徑，不一定都是需要增加成本的。節(jié)約能源、提高能源使用效率、乃至推廣使用可再生能源，都需要投入，但也都可以節(jié)省常規(guī)能源使用成本。當然，不同的技術(shù)在不同地區(qū)所能產(chǎn)生的收益回報是有差異的。各地、各景區(qū)可以根據(jù)不同的實際情況，綜合運用以上幾種減排途徑，以成本最低、減排效益最大的方式，幫助景區(qū)實現(xiàn)減排。只考慮減排而不考慮經(jīng)濟和社會成本的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，只有兼顧了投資與收益與減排的方式，才能實踐低碳旅游發(fā)展。

5 我國實踐低碳旅游的挑戰(zhàn)與機遇

“十一五”末我國國內(nèi)旅游人數(shù)為21．5億人次，比“十五”末增加近10億人次，同期，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長12%，入境過夜旅游人數(shù)年均增長3．5%，出境旅游人數(shù)年均增長19%，全國旅游業(yè)總收入年均增長15%，旅游直接就業(yè)達1 350萬人，旅游消費對社會消費的貢獻超過10%。2010年，我國居民國內(nèi)出游人均超過1．4次［17］，隨著人民生活水平的提高，對旅游的需求也越來越大。旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將面臨挑戰(zhàn):

挑戰(zhàn)一，快速發(fā)展與碳約束。在旅游行業(yè)快速發(fā)展的過程中，實現(xiàn)碳排放約束，必然涉及對既有發(fā)展規(guī)劃、模式的轉(zhuǎn)型，一定程度上增加發(fā)展成本，如果銜接不好，可能對發(fā)展速度構(gòu)成約束，而如何做到在旅游快速發(fā)展期實現(xiàn)低碳發(fā)展尚無國際經(jīng)驗可循。

挑戰(zhàn)二，技術(shù)儲備與成本。實現(xiàn)低碳發(fā)展需要綜合運用低碳技術(shù)、低碳設計等技術(shù)手段，尤其是旅游行業(yè)，需要直接面向游客，什么樣的技術(shù)既是低碳的，又不影響服務質(zhì)量和游客的消費體驗，甚至，技術(shù)本身能否成為旅游體驗的對象，增大低碳旅游的體驗價值，又應該如何包裝和打造這些技術(shù)，這些都需要在發(fā)展的實踐中探索。補充這些缺乏的技術(shù)儲備，需要花費時間成本以及前期的投資成本，這也是調(diào)整旅游發(fā)展方式所必須付出的代價。

挑戰(zhàn)三，政策體系與保障。全國尚未開展實施全方位的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，低碳旅游作為低碳經(jīng)濟的一部分，以試點的形式先行，探索適合當?shù)氐牡吞及l(fā)展模式，是開創(chuàng)性的。正因為其“新”，相關(guān)的一些配套政策、措施可能尚不完備，計量、檢測等保障體系，也需要根據(jù)低碳發(fā)展的指標和要求進行調(diào)整。包括社會、公眾對低碳發(fā)展概念的認識和認同，都需要開展工作，大力提升。

發(fā)展中的問題需要通過發(fā)展來解決，隨著全國、全社會低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推進，如今的困難也可能成為發(fā)展中的機遇。就目前的形式來看，我國發(fā)展低碳旅游，雖然面臨諸多創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，但也具有一些低碳旅游有利條件:

第一，制度構(gòu)建層面，低碳發(fā)展已寫入國際氣候協(xié)議、國家十二五規(guī)劃綱要。低碳經(jīng)濟是國際社會在共同應對氣候變化的過程中提出的，目的是為了協(xié)同經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化。2010年聯(lián)合國氣候談判形成的坎昆協(xié)議中，已明確提出“低碳發(fā)展戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的途徑”［18］，我國十二五規(guī)劃綱要中也要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。這些先導性的國際國內(nèi)政策綱要文件，在細化、落實文件精神過程中，必將在更廣泛的領(lǐng)域和行業(yè)開展和貫徹低碳發(fā)展的工作，為低碳旅游發(fā)展提供更積極的政策支撐。

第二，技術(shù)支撐層面，低碳旅游廣受關(guān)注，有利于爭取技術(shù)支持。低碳發(fā)展尚處于開拓實施的前期，存在廣闊的認識和行動空間，我國也參與了相關(guān)探索工作。在行業(yè)領(lǐng)域，尤其是旅游行業(yè)開展低碳發(fā)展的試點和研究不多，更不深入，需要大量的研究力量介入。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，無疑會增加社會對旅游業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)注度，一些先進技術(shù)、亟待推廣的清潔技術(shù)也在尋求合作研究、開發(fā)的契機，低碳旅游開發(fā)工作將有利于吸引和獲得更廣泛的技術(shù)支撐。

第三，實施推廣層面，低碳旅游發(fā)展尚有很大發(fā)展空間。我國旅游行業(yè)，雖然近年來發(fā)展速度很快，但與先進國家相比，無論在規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設等方面都還有距離。許多景區(qū)都尚處在制定、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃項目的研討階段，非常有利于貫徹落實低碳發(fā)展理念，并與低碳旅游發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，實現(xiàn)發(fā)展與低碳的協(xié)同。同時，也能高效地避免旅游基礎(chǔ)設施建設投資過程中的技術(shù)鎖定效應，保證規(guī)劃、實施、使用都能確保在低碳的框架下運行，不僅在當前，也保證在設施、設備使用期內(nèi)的低碳運行，最大限度的實現(xiàn)低碳效益。

第四，具有建設地方或行業(yè)特色的低碳發(fā)展項目的潛力。結(jié)合各地農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及植被恢復景觀林規(guī)劃設計到等項目，推進林業(yè)碳匯項目。森林可以有效的、可測量的吸收CO2，降低大氣中的碳含量。相關(guān)工程可以通過測量計算，獲得碳匯量，并用于抵消旅游發(fā)展帶來的排放。此外，繼續(xù)推進的節(jié)能減排項目、高速發(fā)展的可再生能源如風電、水電、太陽能光伏、光熱等項目建設，也能產(chǎn)生相應的抵消配額;垃圾填埋氣、煤層氣的開發(fā)利用不僅可以減少空氣污染，還能產(chǎn)生相應減排配額［19］。我國碳抵消項目類型眾多，潛力也很大，各地、各景區(qū)結(jié)合不同的資源條件，可以開發(fā)碳抵消項目，對景區(qū)總的碳排放進行抵消，從而降低景區(qū)單位產(chǎn)值的排放強度，實現(xiàn)低碳發(fā)展。

6 結(jié)語

低碳旅游是協(xié)同旅游發(fā)展與控制溫室氣體排放的發(fā)展方式，相比傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式更加關(guān)注行業(yè)發(fā)展對氣候環(huán)境影響，以促進保障氣候安全。受清潔技術(shù)發(fā)展的限制，當前，旅游業(yè)的低碳發(fā)展可能涉及一些增量成本，但長期來看，使用清潔技術(shù)導致的成本增加，完全可能在未來的運行中收回增量成本，降低運行成本。低碳旅游的實現(xiàn)途徑是多樣化的，實踐中可以選擇代價最低的方式實現(xiàn)低碳發(fā)展。適當?shù)倪x擇不僅可以大大增加發(fā)展低碳旅游的信心，還可以在技術(shù)使用生命周期內(nèi)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利益。低碳旅游不是概念炒作，是尋求低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、是對環(huán)境友好技術(shù)的推廣和運用，是協(xié)調(diào)發(fā)展與氣候安全、環(huán)境安全、能源安全的重要途徑，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)選擇。

(編輯:劉呈慶)

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AbstractLow-carbon tourism is becoming a hot issue along with the further implementation of energy saving projects and climate change programme in China．However，it remains a new concept and has little international experience for China in the definition，contents and approaches of identifying low-carbon tourism Wide range studies need to be deepened．Researches that have been conducted and distributed obviously providea very positive role to help with the understanding of the concept of low-carbon tourism，but they are not yet perfect and some misunderstandings are generated．Based on the summary of previous definitions and understanding of low-carbon tourism，this paper proposed that low-carbon tourism should be a concept that could simultaneously address development issue as well as greenhouse gas emission control．Low-carbon tourism is a new development model of tourism with very clear intention of climate and environment protection．There are several ways with different costs to approach low-carbon tourism other than simply constraining the consuming activity with energy and resources saving requirements，and policy-makers can make their decisions according to the resource endowment and domestic situation．Implementing low-carbon development at the current stage will face much more challenges than the traditional development model．However，we need to clearly realize that fossil fuel energy intensive development model should not be the future choice．Low-carbon tourism and low-carbon development are not only contributing to climate and energy security，but also to environment improvement．Low-carbon tourism can fulfill sustainable development requirement and need to be implemented step by step．

Key wordstourism;low-carbon economy;low carbon development;climate change

Exploring the Concept of Low Carbon Tourism and Implementation Approaches

WANG Mou1，2
(1．Institute for Urban and Environmental Studies，CASS，Beijing，100732，China;2．Research Centre for Sustainable Development，CASS，Beijing 100732，China)

X22

A

1002－2104(2012)08－0166－06

10．3969/j．issn．1002－2104．2012．08．026

2011－11－30

王謀，博士，副研究員，主要研究方向為國際氣候制度，低碳發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學。

973計劃課題(編號:2010CB955701)。