從融資視角分析中國(guó)民營(yíng)書業(yè)發(fā)展*

文/江翠平

隨著《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺(tái)，出版業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)色彩將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，隨著政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入出版領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)政策的進(jìn)一步完善，民營(yíng)書業(yè)必將擁有更為廣闊的發(fā)展空間和更為靈活的發(fā)展形態(tài)。民營(yíng)出版業(yè)的發(fā)展壯大，可以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增加社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)，同時(shí)更好地建立起優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)出版業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。

一、融資問題一直是民營(yíng)書業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題

民營(yíng)書業(yè)，尤其是中小型民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資困難是不可否認(rèn)的事實(shí)。但民營(yíng)書業(yè)如果要取得良好的發(fā)展，必須擁有充足的資金。近代民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)如商務(wù)印書館、中華書局、世界書局、開明書店等在中國(guó)出版史上留下了濃墨重彩的一筆。民營(yíng)書業(yè)在當(dāng)時(shí)能夠獲得良好的發(fā)展與其獲得了大量業(yè)內(nèi)外資本注入有密切的關(guān)系。從國(guó)際上來(lái)看，凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分的國(guó)家，也都是大型出版集團(tuán)和極富特色的小型書業(yè)企業(yè)的共生共榮。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，國(guó)內(nèi)最近民營(yíng)書店的倒閉潮，也在一定程度上顯示出民營(yíng)書業(yè)由于資金不足而發(fā)展受阻。具體來(lái)講，民營(yíng)書業(yè)發(fā)展與能否獲取充足的資金密切相關(guān)。

1.從歷史上看，融資能促進(jìn)民營(yíng)書業(yè)壯大規(guī)模

中國(guó)出版業(yè)歷來(lái)存在著官辦和民辦兩種力量。盡管官辦的編輯出版活動(dòng)始終占據(jù)著出版業(yè)的主流地位，但民間出版活動(dòng)卻始終存在并不斷發(fā)展壯大。20世紀(jì)初期，隨著中國(guó)資本主義的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，教會(huì)辦出版機(jī)構(gòu)和官辦出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展都在一定程度上受到了限制，而民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)則在這一時(shí)期得到了蓬勃發(fā)展，逐漸成為中國(guó)近代出版業(yè)中的一支主力?！吧虅?wù)、中華、世界、大東、開明這五大書局，在舊社會(huì)資本主義時(shí)期，都是股份有限公司組織，股票可以有交易所買賣，中華的主持人可以買得世界的股票，反之亦然（有的用真姓名，有的用假名），而在股東會(huì)上，可以了解對(duì)方的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)情況?！盵1]此時(shí)，西方傳入的新型融資形式也被民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)所采納，各種形式靈活的融資方式為民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大解了燃眉之急，同時(shí)也成就了近代民營(yíng)出版業(yè)的興盛。同時(shí)，新型的融資方式也帶來(lái)了民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)管理方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)時(shí)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)實(shí)行的股份制雖然不是現(xiàn)代意義的股份制，但其通過(guò)招募資金、設(shè)置董事會(huì)、上市籌資等方式解決了企業(yè)發(fā)展所需的資金問題，因此不斷壯大規(guī)模、開設(shè)新店。由于資金充足，民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)用了最先進(jìn)的印刷技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，出版業(yè)豐厚的利潤(rùn)吸引了更多資金和技術(shù)的支持。

2.從國(guó)際情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家政府往往加大對(duì)中小出版企業(yè)的融資支持

世界上絕大多數(shù)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，由于出版機(jī)構(gòu)的設(shè)立采取的是登記制，許多私人投資辦出版社，其出版結(jié)構(gòu)呈兩極分化的狀態(tài)，既有規(guī)模龐大的跨國(guó)出版集團(tuán)，也有規(guī)模很小極具特色的出版社。例如，法國(guó)沒有對(duì)出版資格進(jìn)行專門規(guī)定的法律條文，協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)、部委、企業(yè)、學(xué)校甚至個(gè)人都可以在現(xiàn)行的法律框架里合法擁有自己的出版資格。法國(guó)出版業(yè)的特征是高度集團(tuán)化，既有阿歇特集團(tuán)和艾迪帝集團(tuán)，又有不計(jì)其數(shù)的中小型出版社。面對(duì)中小書店投資風(fēng)險(xiǎn)大、向銀行貸款難的問題，法國(guó)政府與書商協(xié)會(huì)一起建立了特殊擔(dān)保基金會(huì)，為中小書店向銀行貸款提供擔(dān)保。再比如，作為出版大國(guó)的荷蘭，人口數(shù)量比北京市人口還少，但卻產(chǎn)生了科技出版巨頭勵(lì)德愛思唯爾和威科出版集團(tuán)。荷蘭政府對(duì)出版業(yè)的支持力度非常大。荷蘭是世界上為數(shù)不多的通過(guò)立法規(guī)定不打折銷售文學(xué)作品的國(guó)家之一。從2005年1月1日起，荷蘭法律規(guī)定，荷蘭書商對(duì)大眾讀物不準(zhǔn)打折銷售，這在一定程度上維護(hù)了中小書店的生存環(huán)境。同年，荷蘭取消了書商登記制度，這意味著每個(gè)荷蘭人都可以自由從事出版行業(yè)。由于政策扶持和較高的經(jīng)濟(jì)效益，促使荷蘭出版業(yè)迅速發(fā)展。可見，在一國(guó)的出版產(chǎn)業(yè)鏈條中，眾多小型出版發(fā)行機(jī)構(gòu)也是不可或缺的，它們的存在本身就是出版業(yè)市場(chǎng)繁榮的標(biāo)志之一。

3.從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，融資難制約了我國(guó)民營(yíng)書業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

1982年3月，《國(guó)家出版局關(guān)于圖書發(fā)行體制改革問題的報(bào)告》第一次提出了“積極發(fā)展集體書店，適當(dāng)發(fā)展個(gè)體書店”，拉開了民營(yíng)書店正式躋身于圖書發(fā)行領(lǐng)域的帷幕。[2]由于出版行業(yè)屬于微利行業(yè)，難以吸引外來(lái)資金的興趣，使得民營(yíng)書業(yè)融資難度加大。例如，為了解決融資問題，九久讀書人黃育海想過(guò)不少辦法?！拔覀兾盏膭趧?dòng)力各層次都有，接近300人，每年上繳的利稅五六百萬(wàn)元，贏利能力、運(yùn)作水平都是明擺著的，可就是貸不到款！”[3]昆明新知圖書城有限責(zé)任公司副總經(jīng)理講道：“現(xiàn)在有40多個(gè)地方希望我們?nèi)ラ_店，可是由于融資貸款難，做起來(lái)比較慢，這也是我們?cè)谑⊥忾_連鎖店速度慢的原因。如果這一塊能解決的話，我們可以同時(shí)開三五家店?！盵4]可見，民營(yíng)書業(yè)由于規(guī)模不大、社會(huì)地位不高，從銀行融資困難。但民營(yíng)書業(yè)要繁榮發(fā)展，必須突破融資難的瓶頸。國(guó)內(nèi)發(fā)展比較好的民營(yíng)圖書策劃公司，也需要資金的融入促使其進(jìn)一步發(fā)展。如2006年磨鐵圖書業(yè)績(jī)暴增，吸引了各路投資基金的注意。新的資本進(jìn)入，迅速擴(kuò)大了磨鐵圖書的市場(chǎng)份額和規(guī)模，促使其管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，民營(yíng)書業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，近幾年慘烈倒下的書店沒有確切數(shù)據(jù)。最近“最大民營(yíng)連鎖書店”的光合作用也黯然關(guān)店。當(dāng)國(guó)內(nèi)的新華巨頭們正忙碌著進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，民營(yíng)書店卻在突然之間銷聲匿跡。未來(lái)國(guó)內(nèi)的各大出版集團(tuán)將在優(yōu)化出版資源方面產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)，這對(duì)勢(shì)單力薄的民營(yíng)書業(yè)來(lái)講更是一種威脅和挑戰(zhàn)。即使國(guó)內(nèi)像志鴻教育集團(tuán)這樣比較有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也無(wú)法跟國(guó)內(nèi)各出版集團(tuán)相提并論?？傊?，由于自身家底不厚且在銀行信貸方面受到限制，許多民營(yíng)書業(yè)的生存發(fā)展遇到了阻礙。

二、解決中國(guó)民營(yíng)書業(yè)融資難的對(duì)策

民營(yíng)書業(yè)的特點(diǎn)之一是規(guī)模小、數(shù)量多，這樣雖然有“船小調(diào)頭快”的好處，但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，民營(yíng)書業(yè)過(guò)小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將很難進(jìn)一步提高其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。民營(yíng)書業(yè)如果要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)占有率，除了要依靠自我積累外，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資、籌資將是非常重要的渠道。[5]然而，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)書業(yè)卻普遍存在著融資困難的問題，這既有民營(yíng)企業(yè)自身信譽(yù)不足、自身融資能力不強(qiáng)、抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足等原因，又有政府制度扶持有限、金融體制不完善、銀行信貸體制等外部因素的影響。內(nèi)部因素很重要，民營(yíng)書業(yè)需要提高自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。外部因素也很重要，構(gòu)建后金融危機(jī)時(shí)期針對(duì)民營(yíng)書業(yè)的金融創(chuàng)新支持體系也是一個(gè)很重要的方面。具體來(lái)講，要解決民營(yíng)書業(yè)融資難問題，形成良好、持續(xù)的融資環(huán)境，必須靠企業(yè)、銀行和政府三方面的聯(lián)動(dòng)和共同努力。

1.提高自身素質(zhì)是解決難題的根本途徑

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)書業(yè)要想得到廣泛的資金支持，關(guān)鍵是要增強(qiáng)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)書業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面苦練內(nèi)功。一是提高企業(yè)資信度。民營(yíng)書業(yè)要解決拖欠書款、侵權(quán)盜版等不良市場(chǎng)行為，樹立和保持良好的企業(yè)信用形象，只有這樣才能取得銀行信任。民營(yíng)書業(yè)還要不斷規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立有效的財(cái)務(wù)約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。二是制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加大民營(yíng)書業(yè)企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。一方面，傳統(tǒng)書店與現(xiàn)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，可以加速網(wǎng)絡(luò)書店的進(jìn)程；另一方面，民營(yíng)書業(yè)企業(yè)要利用自身的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)手機(jī)出版、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域的投資力度，多涌現(xiàn)出像中文在線、超星圖書、書生公司等依靠?jī)?nèi)容和技術(shù)來(lái)贏利的公司。三是積極尋找新的融資渠道。民營(yíng)書業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身現(xiàn)狀，利用租賃融資、項(xiàng)目融資、上市融資等方式來(lái)解決面臨的問題。

2.加快銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，改善對(duì)民營(yíng)書業(yè)的服務(wù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每100家中小企業(yè)中只有大約14家能獲得銀行支持，而在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是80家。[6]因此銀行要轉(zhuǎn)變觀念，將支持民營(yíng)書業(yè)發(fā)展作為新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)商業(yè)銀行在小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。商業(yè)銀行可以根據(jù)中小民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行信貸制度和產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立適應(yīng)中小民營(yíng)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制，推出適合中小民營(yíng)企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，以滿足中小民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化、多樣化的融資需求。[7]對(duì)于民營(yíng)書業(yè)來(lái)講，其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)中長(zhǎng)期貸款的需求比較強(qiáng)烈，對(duì)需要或應(yīng)當(dāng)扶持的民營(yíng)中小書業(yè)企業(yè)應(yīng)發(fā)放貼息、免息和低息貸款。

3.政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，適度干預(yù)與支持

由于民營(yíng)書業(yè)自身存在的弱點(diǎn)以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，需要政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，進(jìn)行適度干預(yù)和支持，建立和完善多層次的民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資體系，消除民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資難的一些障礙。政府對(duì)民營(yíng)書業(yè)的貸款實(shí)行優(yōu)惠政策，這將在一定程度上扶持中小民營(yíng)書業(yè)融資行為。通過(guò)政府直接向出版業(yè)提供優(yōu)惠的貸款或由政府出面為中小書業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，是國(guó)外出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍的做法。同時(shí)，政府給予民營(yíng)書業(yè)更多的優(yōu)惠政策。長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)書業(yè)與國(guó)有書業(yè)的待遇是不平等的，這些不平等體現(xiàn)在政治上、法律上、經(jīng)濟(jì)政策上，還體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策上。例如新華書店在農(nóng)村（縣及縣以下）的圖書發(fā)行有稅收優(yōu)惠政策，但農(nóng)村民營(yíng)圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)卻沒有任何稅收優(yōu)惠。因此，如果對(duì)所有實(shí)體書店實(shí)行一致的稅收政策，可能會(huì)在一定程度上遏制民營(yíng)書店的倒閉潮。此外，政府加大民營(yíng)書業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將會(huì)有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)民營(yíng)書業(yè)更好更快地發(fā)展。2010年，新聞出版總署和北京市政府聯(lián)合設(shè)立了北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)民營(yíng)書業(yè)能享受到各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，包括稅收返還、房租優(yōu)惠、貸款貼息，專項(xiàng)扶持資金增加等。通過(guò)這種大型的出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多的民營(yíng)企業(yè)落戶園區(qū)，可以促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

中國(guó)出版業(yè)要實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，不僅需要大的“航母”，同時(shí)也需要極具特色的中小書業(yè)企業(yè)。正如郎咸平先生所言：“我認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)投資負(fù)擔(dān)著中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)才是真正的內(nèi)需。只有企業(yè)賺了錢之后才會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)投資，進(jìn)行消費(fèi)，形成長(zhǎng)期滾雪球的效益?；A(chǔ)建設(shè)通常是基礎(chǔ)建設(shè)完成之后就沒有了。所以相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身是一錘子買賣，而民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)將能夠長(zhǎng)期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵8]在后金融危機(jī)時(shí)代，民營(yíng)書業(yè)發(fā)展的重中之重就是解決好融資問題。資金是民營(yíng)中小企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的生產(chǎn)要素，民營(yíng)書業(yè)要取得較好的發(fā)展，更需要資金來(lái)補(bǔ)充設(shè)備、人才、原材料等。營(yíng)造一個(gè)資金愿意流入民營(yíng)書業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局，一方面政府需要進(jìn)行體制創(chuàng)新，為民營(yíng)書業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的信息，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的投資方向，為民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境；另一方面，民營(yíng)書業(yè)必須確立戰(zhàn)略意識(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自身實(shí)力以達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

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