高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)可行性與對策研究

葉常青

（浙江農(nóng)林大學(xué)體育軍訓(xùn)部，浙江臨安311300）

高校體育資源對社會開放是為了更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于人民，這體現(xiàn)了“取之于民，服務(wù)于民”的公共政策。從2002年全國高校開設(shè)野外生活生存訓(xùn)練課程試點以來，以野外生活生存為代表的戶外運動在各高校中蓬勃發(fā)展，越來越多的年輕人投入到這項運動中來。從浙江省各高校戶外運動開展現(xiàn)狀分析來看，以浙江農(nóng)林大學(xué)（山地戶外運動）和浙江海洋學(xué)院（海島戶外運動）為代表的浙江省各個高校相繼開設(shè)了各類戶外運動項目的教學(xué)課程，高校戶外運動教學(xué)資源管理和運作也日趨成熟。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，對于戶外運動的社會需求日趨高漲，戶外運動社會資源遠(yuǎn)無法滿足人們的需求，由此，尋求高校戶外運動資源的社會化服務(wù)，實現(xiàn)高校戶外運動資源與社會共享是目前亟須解決的問題。本文以此為契入點，對高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)可行性與對策進(jìn)行了深入分析和研究。

1 高校戶外運動體育資源的概念

高校體育資源是高校開展體育教育和體育活動所利用或可利用的各類條件及要素。體育作為高校素質(zhì)教育一項重要的組成部分，它的實施需要各種物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素。因此，高校體育資源就包括了有形的物質(zhì)資源，如體育館、運動場及各種運動器材、體育工作者和學(xué)校體育人口數(shù)量等；也包括了某些無形的非物質(zhì)資源，如學(xué)校發(fā)展水平，對體育投入的力度，體育課的質(zhì)量，體育訓(xùn)練和科技水平，師資力量，學(xué)生體質(zhì)，體育傳統(tǒng)和習(xí)慣等等［1］。因此，高校戶外運動資源可以定義為：高校戶外運動資源是指所有與高校戶外運動相關(guān)的有形的物質(zhì)資源和無形的非物質(zhì)資源的總和。

2 高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)的概念

戶外運動是20世紀(jì)80年代初從歐美國家傳入我國的一項現(xiàn)代體育運動。戶外運動不同于我國傳統(tǒng)概念上的體育運動，它是特指在野外或在自然場地進(jìn)行的、與自然界緊密結(jié)合的新興體育運動?；顒觾?nèi)容主要包括登山、攀巖、遠(yuǎn)足、山地穿越、野營、溯溪、漂流、野外生存等［2］。高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)是指：社會個體或者機(jī)構(gòu)為滿足戶外運動鍛煉的需求，對高校所擁有的這些戶外運動項目相關(guān)的運動場所、人力、財力、時間、信息等的合理利用，達(dá)到愉悅身心，增進(jìn)健康的目的，從而實現(xiàn)高校戶外運動資源與社會共享。

3 高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)可行性研究

3.1 從高校戶外運動體育資源的貯備分析社會化服務(wù)可行性

首先，在物質(zhì)資源方面，由于戶外運動受到了大學(xué)生的廣泛歡迎，目前中國越來越多的高校重視戶外運動教學(xué)的開發(fā)和發(fā)展，投入大量資金，建設(shè)訓(xùn)練場地、購買裝備、設(shè)備等戶外運動物質(zhì)資源。另外，在資金不足的情況下，也同樣能夠在不追求物質(zhì)資源在“質(zhì)”上的高檔，在“量”上的多而全，只要滿足大學(xué)生最基本的要求就行，即“有了就行”的原則，使得一些資金不足的高校也能開設(shè)戶外運動項目，實現(xiàn)物質(zhì)資源儲備；其次，在人力資源，也就是師資力量方面。由于戶外運動越來越普及，在很多高校均有專業(yè)的戶外運動教師，來進(jìn)行戶外運動課程的教學(xué)。這些戶外運動教師的業(yè)務(wù)能力不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)水平上，在對戶外運動資源管理上也具備了較好的管理經(jīng)驗；再者，在課程資源方面，通過在高校開設(shè)戶外運動課程，使學(xué)生掌握各類戶外運動的基本知識和技能。在課程定位上，將必修課與選修課相結(jié)合。內(nèi)容設(shè)置上，涵蓋的了戶外運動的各個領(lǐng)域。在授課方式上，采用理論和模擬實踐相結(jié)合的方法。由此可見，課程設(shè)置日趨健全；最后，在信息資源方面，高校中有專門提供學(xué)生學(xué)習(xí)戶外運動的教材和書籍，一些高校還建設(shè)有專業(yè)的戶外運動知識的網(wǎng)站，以提供學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和交流。綜上，高校戶外運動資源貯備是充沛的，日趨完善的，完全具備了對社會開放的所需要的資源條件。

3.2 從空間上分析高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)可行性

體育場地設(shè)施是影響和制約群眾參加體育活動的重要因素。眾多研究指出，現(xiàn)階段我國群眾體育發(fā)展的主要障礙因素之一，就是體育場地設(shè)施嚴(yán)重不足。而據(jù)第四次全國體育場地普查情況報告，全國現(xiàn)有615693個體育場地，其中教育系統(tǒng)有413583個，占全國體育場地總數(shù)的67.17％［3］。教育系統(tǒng)中的體育場地又較為集中在高等院校。高等院校除了體育場地相對較為充足外，非體育專用的空地也相對較多，且環(huán)境幽雅，綠化充分，是進(jìn)行體育活動、休閑的理想場所。并且，戶外運動多在自然環(huán)境中進(jìn)行，場地上不受嚴(yán)格限制（專用場地除外，如人工攀巖壁攀爬、高空速降等項目），只需配備一些專業(yè)設(shè)備即可進(jìn)行各類活動，而一些戶外項目只需要簡易設(shè)備甚至無需設(shè)備也能進(jìn)行一些戶外運動（如戶外拓展項目中的陸地項目：大腳板、泰山繩、生化危機(jī)、同心石、基地尋寶等），這大大提高了戶外運動資源的可利用性，在滿足大學(xué)生鍛煉的同時，完全可以為社會提供服務(wù)。同時，學(xué)校配備的圖書館相關(guān)戶外運動的書籍，戶外運動專業(yè)教學(xué)網(wǎng)站也可以為社會人群提供免費的服務(wù)。

3.3 從時間上分析高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)可行性

高校體育項目多集中在周一至周五的白天。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生的課外活動多數(shù)選擇在田徑場、球場、室內(nèi)運動館等。由于專業(yè)的戶外運動場地涉及到安全性，須在教師輔導(dǎo)下進(jìn)行，比如攀巖、速降、高空樓梯等需要配套的安全設(shè)備才能進(jìn)行。因此很少學(xué)生會在課外活動選擇專業(yè)的戶外運動場地進(jìn)行鍛煉。除此之外，戶外運動場地多在戶外的自然環(huán)境，不像室內(nèi)場館，可利用率相對要高得多，只要有足夠大的自然環(huán)境空間，就能同時滿足學(xué)生和社會人群同時進(jìn)行戶外運動鍛煉。在一定有償服務(wù)的基礎(chǔ)上（主要考慮專業(yè)教師的額外時間教學(xué)報酬以及設(shè)備維護(hù)），只要場地與配套設(shè)備允許，在課外活動、周末、寒暑假，社會群眾都可以在這些時間段進(jìn)行戶外運動鍛煉，不會出現(xiàn)和大學(xué)生戶外運動鍛煉相沖突的情況。

4 高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)對策研究

4.1 組建高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立合理的委托代理機(jī)制是體育資源合理利用的重要保障。高校體育部門作為委托人不但要選好代理人，更要規(guī)范代理的機(jī)制，使代理人具有較為充分的自主權(quán)，能夠進(jìn)行順暢的市場運作，使其符合市場經(jīng)濟(jì)的運作規(guī)律。在高校戶外運動資源開發(fā)中，還應(yīng)該建立有效的激勵——約束機(jī)制，這種機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)條件下最終表現(xiàn)為利益的合理分配。委托代理機(jī)制和激勵——約束機(jī)制協(xié)調(diào)起來是實現(xiàn)高校體育資源效益最大化的保證。在代理人的選擇上，各高?？梢愿鶕?jù)實際情況合理利用校內(nèi)已有的戶外運動管理資源，比如戶外運動師資力量和管理人員，同時我們也可以在社會上尋求代理人，比如社會上具有贏利性質(zhì)的戶外運動俱樂部或公司，只要遵循委托代理機(jī)制和激勵——約束機(jī)制的有效協(xié)調(diào)，高校戶外運動走向社會化服務(wù)將邁出堅實的一步。這能夠很好地解決市場運作問題，既滿足廣大群眾戶外運動的廣泛需求，也能為進(jìn)一步維護(hù)、完善和擴(kuò)充高校戶外運動資源提供資金保障。

4.2 建立科學(xué)的高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)管理機(jī)制

現(xiàn)在，中國高校體育管理體制改革的主要問題是高校體育設(shè)施社會化服務(wù)如何從政府直接管理型向社會管理型過渡，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會化。我國高校體育發(fā)展到今天，社會化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、法制化正成為其重要的特征［4］。要實現(xiàn)戶外運動資源的社會化服務(wù)，必須依靠群眾性體育組織以及俱樂部、體育社團(tuán)等的共同努力。讓高校戶外運動走行業(yè)化和社會化發(fā)展道路是我國高校體育體制改革的必然要求，它符合現(xiàn)代體育運動自身發(fā)展規(guī)律，也是解決目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的一系列問題的必要途徑。另外，要使得戶外運動社會化服務(wù)取得預(yù)期成效，需要滿足眾多的條件，其中之一是確立政策與法規(guī)框架。如何讓社會群體在不妨礙學(xué)生正常體育鍛煉的前提下，能夠滿足他們戶外運動鍛煉的需求，這需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，做到有法可依，有章可循。以積極引導(dǎo)大眾體育健身作為基點，呼吁協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時建立和完善一套包括財政投入政策、產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)投資政策、社會集資政策、稅收政策、體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育設(shè)施社會化服務(wù)政策，形成全方位、多層次的政策體系，為高校戶外運動社會化服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.3 組建高校、社區(qū)體育組織共同運營的戶外運動體育資源社會化服務(wù)模式

社會化的體育需要群眾性的體育組織和素質(zhì)較高的指導(dǎo)隊伍發(fā)揮骨干作用。培育群眾性體育組織和發(fā)展指導(dǎo)員隊伍是促進(jìn)體育社會化的關(guān)鍵一環(huán)。高校體育資源的開發(fā)與利用應(yīng)該以人為本，把服務(wù)于社會體育作為體育資源開發(fā)和利用的起點和歸宿。戶外運動需要專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，尤其是涉及到安全性的項目。而在社會體育指導(dǎo)員中戶外運動專業(yè)人員匱乏，因此，高?？梢岳脩敉膺\動師資的優(yōu)勢，利用周末和節(jié)假日期間，大力發(fā)展社區(qū)體育組織中的社會體育指導(dǎo)員的戶外運動專業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)技能。通過組建高校、社區(qū)體育組織共同運營的戶外運動資源社會化服務(wù)模式，進(jìn)而促進(jìn)戶外運動在社會上的普及，提高社會群體的身心健康水平，減少人口老齡化的負(fù)面影響，促進(jìn)人力資源的開發(fā)，讓人的潛能得到充分的發(fā)揮，達(dá)到增進(jìn)身體健康、豐富人們物質(zhì)文化生活水平的目的。

4.4 高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)要堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合

隨著人們物質(zhì)文化水平的日益提高，對于健康和休閑娛樂的追求已經(jīng)被人們放在了重要的位置上。加之高校戶外運動的獨特魅力，吸引了越來越多的體育消費人群，在高校同類體育項目中，戶外運動資源具備了良好的開發(fā)優(yōu)勢。在高校戶外資源開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合、以社會效益為先的原則，通過不斷完善無償、低償與有償服務(wù)相結(jié)合的制度，提供消費價格低而指導(dǎo)質(zhì)量高的服務(wù)，吸引更多的健身愛好者［5］。一般而言，無償、低償服務(wù)主要面向普通居民群眾，局限于舉辦大眾化、公益性體育活動，面對那些日常維持費用較高的體育設(shè)施則應(yīng)以提供有償服務(wù)為主，比如需要專業(yè)設(shè)備和場地的戶外運動項目。

4.5 高校戶外運動資源社會化服務(wù)要堅持樹立教育服務(wù)為先的理念。

據(jù)調(diào)查，社會群體在體驗高校戶外運動社會化服務(wù)時，人們更關(guān)注于消費與相應(yīng)提供服務(wù)的水平。也就是說，我國城市居民對體育消費的需求，將隨生活水平提高向高層次發(fā)展，體育消費社會化已經(jīng)成為人們的迫切愿望。人們對體育資源需求更傾向于勞務(wù)產(chǎn)品的消費，傾向于人們直接參與的體育運動有關(guān)的消費。比如社會群體到專業(yè)戶外運動場地，參加戶外體育活動和接受項目培訓(xùn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)咨詢等。此時，高校戶外運動人力資源由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣后w戶外運動學(xué)習(xí)和體驗的服務(wù)者，教育服務(wù)不是一般的企業(yè)服務(wù)，不是去討好愛好戶外運動的社會群體及其相關(guān)利益者，教育服務(wù)的特殊性和崇高性就在于滿足廣大群眾的戶外運動各類需求，使用的是有形和無形的課程等“教育產(chǎn)品”，而教育服務(wù)的成果則是社會群體對戶外運動的廣泛參與，這是教育服務(wù)與其他一般服務(wù)的本質(zhì)特征的區(qū)別。因此，樹立良好教育服務(wù)理念，對促進(jìn)戶外運動體育資源的開發(fā)顯得尤為必要。

5結(jié)束語

實現(xiàn)高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)，是解決社會群眾日益高漲的戶外運動需求與社會戶外運動體育資源匱乏矛盾的關(guān)鍵。要實現(xiàn)高校戶外運動體育資源社會共享取決于科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校戶外運動體育資源的配置。這包括戶外運動場地、師資、文獻(xiàn)以及網(wǎng)絡(luò)等資源的配置。要切實從面向社會、服務(wù)社會出發(fā)，在保證高校戶外體育運動正常進(jìn)行的情況下，使高校戶外運動體育資源與社會共享，逐步建立起高校與消費者之間的市場交換關(guān)系［6］。要充分挖掘高校戶外運動體育資源所具備的整體優(yōu)勢，組建管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理機(jī)制，創(chuàng)建合理的社會化服務(wù)模式，在服務(wù)開發(fā)上走內(nèi)涵發(fā)展的道路，始終注重教育為先，社會效益為先，積極探索商業(yè)性體育資源的運作方式和途徑，大力開發(fā)高校戶外運動體育資源社會化服務(wù)的潛力，樹立全面發(fā)展，人人參與的高校戶外運社會化服務(wù)的品牌文化。

［1］李榮，杭子星.論高校體育資源的合理配置與開發(fā)［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2005，15（6）：29－30.

［2］劉擎.野外生活生存訓(xùn)練［M］.北京：高等教育出版社，2004：176.

［3］劉小平，陶玉流.對我國高校體育資源與社會共享的研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2004，22（4）：12－13.

［4］李明智.高校體育設(shè)施社會化服務(wù)管理研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2009，27（5）：42－45.

［5］陳斌.關(guān)于山西高校體育資源開發(fā)與利用的思考［J］.山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2004，16（11）：110－112.

［6］顧雪蘭.河南省高校體育資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀及制約因素的研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2002，36（5）：28－31.