歷史上黨的全國代表大會縱橫談——訪中共中央黨史研究室副主任曲青山

本刊特邀記者 李慶英

一

記 者：曲副主任，您好！今年下半年，我們將迎來黨的十八大的召開。迄今為止，我們黨已召開了17次全國代表大會。學(xué)習(xí)和研究這17次全國代表大會的相關(guān)內(nèi)容與問題，對于我們黨汲取歷史經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、健全各項制度會大有裨益。那么，這17次全國代表大會召開的具體情況如何？

曲青山：黨的全國代表大會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。召開黨的全國代表大會已成為我國人民政治生活中的一件大事而備受關(guān)注。關(guān)于歷史上黨的全國代表大會召開的具體情況，內(nèi)容非常豐富。這里，我先從黨的全國代表大會的會期談起。根據(jù)黨史學(xué)界多年研究成果和公開的共產(chǎn)國際檔案材料可以斷定，一大是1921年7月23日在上海法租界望志路106號 (今興業(yè)路76號)召開的。由于會議期間代表們的活動引起了法租界巡捕的注意，并受到監(jiān)視，最后一天的會議被迫轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖的游船上繼續(xù)進(jìn)行。但是對于會議到底哪天結(jié)束這個問題，目前黨史學(xué)界還沒有定論，主要有五種說法：7月30日、7月31日、8月1日、8月2日、8月5日等。按照第一種說法，一大會期是8天，按照第五種說法，會期就是14天。這以后16次全國代表大會的召開都有明確記載，所以，大會會期記述得都十分準(zhǔn)確。例如，二大是1922年7月16日至23日在上海舉行，會期8天；七大是1945年4月23日至6月11日在延安舉行，會期50天；十大是1973年8月24日至28日在北京舉行，會期5天；十四大是1992年10月12日至18日在北京舉行，會期7天，此后的幾次大會都是在北京舉行，會期都是7天。

記 者：從您以上所述我們可以發(fā)現(xiàn)，這17次全國代表大會的會期長短不一，最長的是黨的七大，50天；最短的是十大，只有5天。那么，從會期的變化中可以概括出哪些特點？

曲青山：由于歷史時期不同，會議議程和議題不一樣，所以會期有長有短。民主革命時期召開的7次黨的全國代表大會，最長的是七大50天，最短的是一大和二大 (一大按第一種說法來計算)8天；社會主義革命和建設(shè)時期召開的4次黨的全國代表大會，最長的是九大24天，最短的是十大5天；改革開放新時期召開的6次黨的全國代表大會，最長的是十二大11天，從十四大至十七大4次都是7天。

改革開放以后，隨著黨的制度建設(shè)不斷加強，黨的全國代表大會的會期確定逐漸走向規(guī)范化。黨的一大直接選舉了中央局，二大直接選舉了中央執(zhí)行委員會，三大直接選舉了中央執(zhí)行委員會和中央局。從四大開始，全國代表大會結(jié)束后緊接著要召開中央執(zhí)行委員會 (中央委員會)全體會議，選舉產(chǎn)生中央局或中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會。以上所說的會期，沒有將這個時間計算在內(nèi)。另外，除了早期幾次黨的全國代表大會和黨的十大外，大會正式開幕前都要召開預(yù)備會議，這里所說的會期，也沒有將開預(yù)備會的時間計算在內(nèi)。

二

記 者：那么，歷次黨的全國代表大會的會議議程是一些什么內(nèi)容？

曲青山：黨的一大是建黨的大會，當(dāng)時全國只有50多名黨員，所以，會議議程比較簡單。一大的議程是：共產(chǎn)國際代表馬林和共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東書記處代表尼克爾斯基到會祝賀并講話；北京、湖南、廣州等共產(chǎn)黨早期組織代表匯報黨組織開展工作情況；起草、討論、審議和通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，選舉中央局。

二大的議程是：陳獨秀代表中央局作工作報告；張國燾作出席遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團體第一次代表大會的經(jīng)過以及第一次全國勞動大會情況的報告；團中央代表施存統(tǒng)作社會主義青年團第一次全國代表大會經(jīng)過以及大會通過的決議的報告；起草、討論、審議和通過了《中國共產(chǎn)黨第二次全國大會宣言》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》等；選舉中央執(zhí)行委員會。

三大的議程是：陳獨秀代表第二屆中央執(zhí)行委員會作工作報告；馬林作國際形勢和國際工運問題的報告；各分區(qū)代表作工作匯報；審議和通過了《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》《關(guān)于國民運動及國民黨問題的議決案》《勞動運動議決案》等；選舉新一屆中央執(zhí)行委員會。

四大的議程是：陳獨秀代表第三屆中央執(zhí)行委員會作工作報告；共產(chǎn)國際代表維經(jīng)斯基作關(guān)于國際共產(chǎn)主義運動的報告；出席共產(chǎn)國際第五次代表大會代表作會議情況報告以及有關(guān)同志作關(guān)于列寧主義與托洛茨基主義的報告；審議和通過了《中國共產(chǎn)黨第四次全國大會宣言》《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》《對于民族革命運動之議決案》以及《中國共產(chǎn)黨第四次大會對于列寧逝世一周年紀(jì)念宣言》等；選舉新一屆中央執(zhí)行委員會。

五大的議程是：陳獨秀代表第四屆中央執(zhí)行委員會作《政治與組織的報告》；共產(chǎn)國際代表羅易作《中國革命問題和無產(chǎn)階級的作用》的講話；審議和通過了《中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會宣言》《政治形勢與黨的任務(wù)議決案》以及《組織問題議決案》等；選舉中央委員會，選舉中央監(jiān)察委員會。

六大的議程是：瞿秋白代表第五屆中央委員會作政治報告；周恩來作組織報告和軍事報告；李立三作農(nóng)民問題報告；向忠發(fā)作職工運動報告；布哈林代表共產(chǎn)國際作《中國革命與中國共產(chǎn)黨的任務(wù)》的政治報告和關(guān)于政治報告的結(jié)論；審議和通過了《政治議決案》《土地問題議決案》《婦女運動決議》等，通過修改后的《中國共產(chǎn)黨黨章》；選舉第六屆中央委員會，選舉中央審查委員會。

七大的議程是：任弼時代表大會主席團宣布會議開幕，并發(fā)表簡短演說；毛澤東致《兩個中國之命運》的開幕詞；朱德、劉少奇、周恩來、林伯渠和在延安的日本共產(chǎn)黨代表岡野進(jìn)先后講話。在大會上，毛澤東向大會提交《論聯(lián)合政府》的書面政治報告并就報告中的一些問題以及其他問題作口頭報告；朱德作《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告；周恩來作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的發(fā)言；劉少奇作《關(guān)于修改黨章的報告》；共有26人作大會發(fā)言；然后，毛澤東作關(guān)于中央委員會選舉方針的報告；朱德作關(guān)于討論軍事問題的結(jié)論；劉少奇作關(guān)于討論組織問題的結(jié)論；毛澤東作關(guān)于討論政治報告的結(jié)論；大會通過政治報告決議案；選舉第七屆中央委員會 (首先選舉了中央委員，接著毛澤東作關(guān)于選舉候補中央委員的報告，然后選舉候補中央委員)；閉幕式上，基本通過《關(guān)于軍事問題的決議 (草案)》，通過《中國共產(chǎn)黨黨章》，并決定以七大名義召開中國革命死難烈士追悼大會，毛澤東致題為《愚公移山》的閉幕詞。

八大開幕前，舉行了14天的預(yù)備會議，并與七屆七中全會套開。大會的議程是：毛澤東致開幕詞；選舉大會主席團、大會秘書處、代表資格審查委員會；通過大會日程、大會的會議規(guī)則；劉少奇代表第七屆中央委員會作政治報告；鄧小平作關(guān)于修改黨章的報告；周恩來作關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告；董必武作關(guān)于代表資格的審查報告；大會安排了8次大會發(fā)言，有68位代表作大會發(fā)言，45位代表作書面發(fā)言；大會5次接受民主黨派和外國共產(chǎn)黨、工人黨贈送的錦旗和賀禮；然后，各代表團進(jìn)行八屆中央委員和候補中央委員的第二次選舉；選舉中央候補委員；通過各項報告和《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報告的決議》《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃(一九五八——一九六二)的建議》；陳云代表大會主席團宣布大會閉幕。

九大的議程是：毛澤東主持開幕式并致開幕詞，選舉大會主席團和主席團主席、副主席、秘書長，決定主席團秘書處成員，通過大會議事日程；林彪代表黨中央宣讀政治報告；大會分組討論政治報告和《中國共產(chǎn)黨章程》的修改草案；毛澤東、林彪先后講話，周恩來等9人在大會上發(fā)言；大會通過政治報告和中國共產(chǎn)黨章程；選舉第九屆中央委員會；林彪宣布大會閉幕。

十大的議程是：大會選舉主席團，通過主席團主席、副主席和秘書長建議名單；周恩來代表中央委員會作政治報告；王洪文作關(guān)于修改黨章的報告，并向大會提出《中國共產(chǎn)黨章程 (草案)》；選舉第十屆中央委員會，通過中央委員會的政治報告、修改黨章的報告和《中國共產(chǎn)黨章程》。

十一大的議程是：華國鋒代表中央委員會作政治報告；葉劍英作關(guān)于修改黨章的報告；選舉第十一屆中央委員會，通過關(guān)于政治報告的決議、修改黨章的報告和經(jīng)過修改的《中國共產(chǎn)黨章程》，鄧小平致閉幕詞。

十二大的議程是：鄧小平致開幕詞；聽取和審議胡耀邦代表十一屆中央委員會所作的報告；大會通過關(guān)于十一屆中央委員會報告的決議，批準(zhǔn)胡耀邦所作的報告；通過《中國共產(chǎn)黨章程》和關(guān)于黨章的決議；通過關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議；葉劍英、陳云分別講話；選舉第十二屆中央委員會，選舉中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會；李先念致閉幕詞。

十三大的議程是：聽取和審查趙紫陽代表十二屆中央委員會所作的報告；審查中央顧問委員會的工作報告 (書面)、中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告 (書面)；審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》；選舉第十三屆中央委員會；選舉新一屆中央顧問委員會和新一屆中央紀(jì)律檢查委員會；通過關(guān)于十二屆中央委員會報告的決議，關(guān)于黨章部分條文修正案的決議，關(guān)于中央顧問委員會工作報告的決議和關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議；趙紫陽致閉幕詞。

十四大的議程是：聽取和審查江澤民代表十三屆中央委員會所作的報告；審查中央顧問委員會的工作報告 (書面)；審查中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告 (書面)；審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程 (修正案)》；選舉第十四屆中央委員會和新一屆中央紀(jì)律檢查委員會；通過了三個報告的決議和關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程 (修正案)》的決議；大會同意關(guān)于不再設(shè)中央顧問委員會的建議。

十五大、十六大、十七大三次大會的議程基本相同，主要是：聽取和審查江澤民代表十四屆、十五屆中央委員會所作的報告；聽取和審查胡錦濤代表十六屆中央委員會所作的報告；審查上一屆中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告，審議并通過代表大會提出的《中國共產(chǎn)黨章程 (修正案)》；選舉新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會；大會通過關(guān)于上一屆中央委員會報告的決議，通過代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程 (修正案)》的決議，通過代表大會關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議；十五大、十六大結(jié)束時江澤民講話，十七大結(jié)束時胡錦濤講話。

記 者：黨的歷次全國代表大會議程和議題變化呈現(xiàn)出哪些特點？

曲青山：從中不難發(fā)現(xiàn)這樣一些特點：一是由于中國共產(chǎn)黨的成立得到了共產(chǎn)國際的幫助，二大又通過決議加入共產(chǎn)國際，中國共產(chǎn)黨成為共產(chǎn)國際的一個支部，重大事項要向共產(chǎn)國際請示和報告，所以，一大、三大、四大、五大、六大5次黨的全國代表大會都有共產(chǎn)國際代表到會指導(dǎo)；二是七大前各次全國代表大會的報告和決議案較多，通常涉及政治、經(jīng)濟、土地、統(tǒng)一戰(zhàn)線、工人、農(nóng)民、婦女、青年、軍事、宣傳、組織等等方面；三是一大的中央局和二大、三大的中央執(zhí)行委員會以及以后的中央委員會必須向大會報告工作；四是一大通過大會選舉產(chǎn)生中央局，二大以后代表大會通過選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會 (中央委員會)和在一段時間內(nèi)曾存在過的其他一些中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；五是從三大開始，歷次代表大會除五大外 (五大要求會后由中央政治局會議制定《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》)，都對黨章提出了修正案。

三

記 者：這17次黨的全國代表大會選出的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有何具體變化？

曲青山：黨的一大召開時，全國只有50多名黨員，出席一大的代表13人。一大代表選舉產(chǎn)生了3人組成的中央局，選舉陳獨秀為中央局書記。二大召開時，全國有黨員195名，出席二大的代表12人。二大代表選舉產(chǎn)生了5名正式委員、3名候補委員組成的中央執(zhí)行委員會，選舉陳獨秀為中央執(zhí)行委員會委員長。三大召開時，全國有黨員420名，出席三大的代表30多人。三大代表選舉產(chǎn)生了9名委員、5名候補委員組成的新一屆中央執(zhí)行委員會，由5人組成中央局，陳獨秀為中央執(zhí)行委員會委員長。四大召開時，全國有黨員994名，出席四大的代表20人，有表決權(quán)的14人。四大代表選舉產(chǎn)生了9名委員、5名候補委員組成的新一屆中央執(zhí)行委員會。四屆中央執(zhí)行委員會選出5人組成中央局，中央局決定陳獨秀為中央執(zhí)行委員會總書記。五大召開時，全國有黨員57967名，出席五大的代表82人。五大代表選舉產(chǎn)生了31名委員、14名候補委員組成的中央委員會。五屆一中全會選出8名中央政治局委員、2名政治局候補委員、3名中央政治局常務(wù)委員會委員，陳獨秀為中央委員會總書記。大會第一次在黨的歷史上選出了7名委員、3名候補委員組成的中央監(jiān)察委員會。

六大召開時，全國黨員沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)字，出席大會的代表142人，其中有選舉權(quán)的代表84人。六大代表選舉產(chǎn)生了23名委員、13名候補委員組成的第六屆中央委員會。六屆一中全會選出7名中央政治局委員、7名政治局候補委員、5名中央政治局常務(wù)委員會委員、3名中央政治局常務(wù)委員會候補委員。第六屆中央政治局第一次會議，選舉向忠發(fā)為中央政治局主席兼中央政治局常務(wù)委員會主席。

七大召開時，全國有黨員121萬名，出席七大的正式代表547人，候補代表208人。七大代表選舉產(chǎn)生了44名委員、33名候補委員組成的第七屆中央委員會。七屆一中全會選出13名委員組成中央政治局，5名同志任中央書記處書記，選舉毛澤東為中央委員會主席、中央政治局主席、中央書記處主席。

八大召開時，全國有黨員1073萬名，出席八大的正式代表1026人，候補代表107人。八大代表選舉產(chǎn)生了97名委員、73名候補委員組成的第八屆中央委員會。八屆一中全會選出17名中央政治局委員、6名政治局候補委員、6名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉毛澤東為中央委員會主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書記。

九大召開時，全國有黨員2200萬名，出席九大的代表1512人。九大代表選舉產(chǎn)生了170名委員、109名候補委員組成的第九屆中央委員會。九屆一中全會選出21名中央政治局委員、4名政治局候補委員、5名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉毛澤東為中央委員會主席，林彪為副主席。

十大召開時，全國有黨員2800萬名，出席十大的代表1249人。十大代表選舉產(chǎn)生了195名委員、124名候補委員組成的第十屆中央委員會。十屆一中全會選出21名中央政治局委員、4名政治局候補委員、9名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉毛澤東為中央委員會主席，周恩來、王洪文、康生、葉劍英、李德生為副主席。

十一大召開時，全國有黨員3500多萬名，出席十一大的代表1510人。十一大代表選舉產(chǎn)生了201名委員、132名候補委員組成的第十一屆中央委員會。十一屆一中全會選出了23名中央政治局委員、3名政治局候補委員、5名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉華國鋒為中央委員會主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為副主席。

十二大召開時，全國有黨員3900多萬名，出席十二大的正式代表1545人，候補代表145人。十二大代表選舉產(chǎn)生了210名委員、138名候補委員組成的第十二屆中央委員會，選舉出中央顧問委員會委員172人，選舉出中央紀(jì)律檢查委員會委員132人。十二屆一中全會選出了25名中央政治局委員、3名政治局候補委員、6名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉胡耀邦為中央委員會總書記，決定鄧小平為中央軍事委員會主席。決定設(shè)立中央顧問委員會，批準(zhǔn)鄧小平為中央顧問委員會主任，陳云為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記。

十三大召開時，全國有黨員4600多萬名，十三大正式代表1936人，特邀代表61人。十三大代表選舉產(chǎn)生了175名委員、110名候補委員組成的第十三屆中央委員會，選舉中央顧問委員會委員200人，選舉中央紀(jì)律檢查委員會委員69人。十三屆一中全會選出了17名中央政治局委員、1名政治局候補委員、5名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉趙紫陽為中央委員會總書記，決定鄧小平為中央軍事委員會主席，批準(zhǔn)陳云為中央顧問委員會主任，喬石為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

十四大召開時，全國有黨員5100萬名，十四大正式代表1989人，特邀代表46人。十四大代表選舉產(chǎn)生了189名委員、130名候補委員組成的第十四屆中央委員會，選舉中央紀(jì)律檢查委員會委員108人。十四屆一中全會選出了20名中央政治局委員、2名政治局候補委員、7名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉江澤民為中央委員會總書記，決定江澤民為中央軍事委員會主席，批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。大會決定不再設(shè)立中央顧問委員會。

十五大召開時，全國有黨員5800多萬名，十五大正式代表2048人，特邀代表60人。十五大代表選舉產(chǎn)生了193名委員、151名候補委員組成的第十五屆中央委員會，選舉中央紀(jì)律檢查委員會委員115人。十五屆一中全會選出了22名中央政治局委員、2名政治局候補委員、7名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉江澤民為中央委員會總書記，決定江澤民為中央軍事委員會主席，批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

十六大召開時，全國有黨員6600多萬名，十六大正式代表2114人，特邀代表40人。十六大代表選舉產(chǎn)生了198名委員、158名候補委員組成的第十六屆中央委員會，選舉中央紀(jì)律檢查委員會委員121人。十六屆一中全會選出了24名中央政治局委員、1名政治局候補委員、9名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉胡錦濤為中央委員會總書記，決定江澤民為中央軍事委員會主席，批準(zhǔn)吳官正為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

十七大召開時，全國有黨員7300多萬名，十七大正式代表2213人，特邀代表57人。十七大代表選舉產(chǎn)生了204名委員、167名候補委員組成的第十七屆中央委員會，選舉中央紀(jì)律檢查委員會委員127人。十七屆一中全會選出了25名中央政治局委員、9名中央政治局常務(wù)委員會委員，選舉胡錦濤為中央委員會總書記，決定胡錦濤為中央軍事委員會主席，批準(zhǔn)賀國強為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

總的看，黨的全國代表大會的代表數(shù)量除二大、四大、六大、十大有特殊原因外，總體上是隨著黨員數(shù)量的增加而增加的；一大是大會代表直接選舉中央局，二大是由大會代表直接選舉中央執(zhí)行委員會，三大是由大會代表直接選舉中央執(zhí)行委員會和中央局，這個中央局是中央執(zhí)行委員會之上的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與一大的中央局職能不同，三大的中央局相當(dāng)于以后的中央政治局，從四大開始則由中央執(zhí)行委員會 (中央委員會)召開全體會議選舉中央局 (中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會)；中央委員會 (中央執(zhí)行委員會)和中央政治局 (中央局)、中央政治局常務(wù)委員會委員人數(shù)是根據(jù)工作需要來確定的，不是一成不變的。

記 者：從您以上所述可以發(fā)現(xiàn)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)稱謂也是變化的。那么，瞿秋白、博古、張聞天等算不算是黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)人？歷史上對他們的職務(wù)稱謂是什么？

曲青山：1927年黨的八七會議選出中共中央臨時政治局。8月9日，中共中央臨時政治局第一次會議選舉瞿秋白、李維漢、蘇兆征為中央政治局常務(wù)委員會委員，以后一段時間里，由瞿秋白主持中央工作。1931年4月、6月，顧順章和向忠發(fā)先后被捕叛變后，在周恩來等人的領(lǐng)導(dǎo)下，黨采取果斷行動，迅速將中央機關(guān)和中央主要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)移到安全地帶或撤離上海。由于在上海的中央委員和政治局委員都不到半數(shù)，根據(jù)共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局的提議，在上海成立了臨時中央政治局，由博古、張聞天等6人組成，博古、張聞天、盧福坦3人任常委，博古負(fù)總的責(zé)任。遵義會議后，中央政治局常委于1935年2月進(jìn)行分工，張聞天接替博古的職務(wù)，負(fù)中央“總的責(zé)任”。因此可以說，不管他們3人的職務(wù)如何稱謂，實際上，在一段時間內(nèi)，他們在名義上是黨內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。

四

記 者：這17次大會對中國社會產(chǎn)生了哪些歷史作用和影響？

曲青山：這17次黨的全國代表大會，除個別幾次大會外，都對中國歷史產(chǎn)生了重大作用和影響，主要是推動中國社會歷史前進(jìn)和發(fā)展的積極作用和影響。當(dāng)然，個別黨的全國代表大會也起了消極作用和影響。一大通過了中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)和第一個決議，宣告了中國共產(chǎn)黨的成立，從此中國出現(xiàn)了以馬克思列寧主義為行動指南的統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨。這是中國歷史上開天辟地的大事變。二大明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，區(qū)分了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，大會制定了第一部中國共產(chǎn)黨章程。三大決定共產(chǎn)黨員以個人身份加入孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國國民黨，采取黨內(nèi)合作的形式同國民黨建立聯(lián)合戰(zhàn)線，以完成反帝反封建的革命任務(wù)。四大明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題和工農(nóng)聯(lián)盟問題，對民主革命的內(nèi)容作了比較完全的規(guī)定。五大批評了陳獨秀的右傾機會主義，也提出了爭取無產(chǎn)階級對革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建立革命民主政權(quán)和實行土地革命的一些正確原則，但對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)如何爭取、對土地革命如何實行、對武漢國民政府和國民黨如何對待，特別是對黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝如何建立，都沒有提出有效措施，所以，這次大會沒有承擔(dān)起挽救革命的任務(wù)。六大認(rèn)真總結(jié)了大革命失敗以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，對有關(guān)中國革命的一系列存在嚴(yán)重爭論的根本問題，作了基本正確的回答，集中解決了在中國社會性質(zhì)和革命性質(zhì)、革命形勢和黨的任務(wù)兩大問題上的錯誤認(rèn)識。但在階級關(guān)系、工作重心、革命長期性等問題上也存在一些缺點。七大總結(jié)了中國新民主主義革命20多年曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗，制定了正確的路線、綱領(lǐng)和策略，克服了黨內(nèi)的錯誤思想，使全黨特別是黨的高級干部對于中國民主革命的發(fā)展規(guī)律有了比較正確的認(rèn)識，從而使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團結(jié)。這次大會為黨領(lǐng)導(dǎo)人民去爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。

八大正確地分析了國內(nèi)外形勢和國內(nèi)的主要矛盾變化，確定了正確的經(jīng)濟、政治、文化和外交工作的方針。這次大會對我國自己的建設(shè)社會主義道路的探索，取得了初步的并且具有長遠(yuǎn)意義的成果，為社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。九大肯定了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”，使“文化大革命”的錯誤理論和實踐合法化，并把林彪作為接班人寫入黨章。九大在思想上、政治上和組織上的指導(dǎo)方針都是錯誤的。十大繼續(xù)了九大的“左”傾錯誤。十一大宣告了“文化大革命”已經(jīng)結(jié)束，重申了在20世紀(jì)內(nèi)把中國建設(shè)成為社會主義的現(xiàn)代化強國，但是，未能從根本上糾正“文化大革命”的錯誤。

十二大不失時機地提出了黨在新時期的總?cè)蝿?wù)和進(jìn)行全面改革的綱領(lǐng)，由此開創(chuàng)了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。鄧小平在大會開幕詞中明確提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。從此，建設(shè)有中國特色的社會主義成為把全國各族人民凝聚在一起，進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟。十三大闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

十四大總結(jié)了十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗，決定抓住機遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去；明確中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；確立鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。將鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線寫入黨章。十五大提出了21世紀(jì)前50年“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略；闡述了鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義，將其確定為黨的指導(dǎo)思想；提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)；明確了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度；強調(diào)了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

十六大總結(jié)了過去5年的工作和13年的基本經(jīng)驗，闡述了全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。大會把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，寫入了黨章。十七大總結(jié)了過去5年的工作和改革開放以來的寶貴經(jīng)驗；強調(diào)要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；提出了全面建設(shè)小康社會的新要求。大會把科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。

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