高校社科學報著作權的保護問題研究

張連舉

(廣東警官學院《政法學刊》編輯部，廣東 廣州 510232)

高校社科學報的著作權問題向來被人們所忽視。雖然高校社科學報的著作權以所刊論文作者的著作權存在為前提，但學報不是所刊論文作者著作權的拼湊疊加，而是根據(jù)特定的編輯思想和出版方針，經(jīng)由總體設計、選題組稿、欄目安排、信息組合等創(chuàng)造性勞動而生產(chǎn)的一個信息和知識的有機綜合體，其中凝結著編輯人員的思維認知，因此所形成的特定著作權理當受到保護。

一、高校社科學報編輯部的著作權及其保護

關于高校社科學報編輯部的著作權保護問題，《中華人民共和國著作權法》第十四條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，其內(nèi)容的選擇或編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權?！边@就是說，匯編者對匯編而成的作品這一整體享有著作權，而對入選的單篇作品或作品片斷不享著作權。高校學報是將不同專業(yè)、不同作者的文章，經(jīng)過組稿、篩選、編排和加工，最后編輯成符合國家標準及自己刊物特點的出版物，且在封面、版式設計上有自己的特色，屬匯編作品。法定著作權人也包括了法人或者其他組織，作為高校學報的編輯部單位依法應當享有學報的整體著作權及專有使用權，包括發(fā)表權、署名權、復制權、發(fā)行權、版式裝幀設計專有使用權、信息網(wǎng)絡傳播權、取得經(jīng)濟報酬權等。學報作為匯編作品，其中各篇獨立文章的作者享有著作權，而作為整體的匯編作品的著作權由學報編輯部享有。匯編作品的著作權源于匯編者的創(chuàng)造性，因此學報論文不是單個作品的簡單相加，而是在一定的宗旨、目的統(tǒng)帥下，將各個作品組成一個統(tǒng)一的有機整體。

(一)發(fā)表權

發(fā)表權即決定作品是否公布于眾的權利。學報編輯部有權出版并向法定發(fā)行對象發(fā)行 (國內(nèi)或國外)。當然，學報的發(fā)表權是以原作品的發(fā)表權為基礎的，沒有一般作者的作品也就不可能產(chǎn)生學報編輯部的發(fā)表權。作者可以決定公開作品的時間、地點、條件和選擇公開的方式，但當作者將作品交付給學報編輯部后也就意味著在一定時間里作者將其發(fā)表權委托給學報編輯部，而學報編輯部在享有了發(fā)表該作品權利的同時也意味著原由作者決定公開作品的權利的內(nèi)容會受到一定的限制，如果作者沒有特別聲明就無權對抗學報編輯部按照既定規(guī)則處理作者稿件的行為。

(二)署名權

署名權即學報編輯部要求社會承認其創(chuàng)作匯編作品的權利并決定在作品上署名的權利。這是學報編輯部人身權利的首要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在封面和封底的版權頁上 (這里的版權即為著作權的習慣稱謂)，編輯部即為學報著作權主體，主編只不過是代表編輯部行使權利。他人使用學報作品時必須在相關載體上注明出處以示尊重。而作為論文集的編輯者，在圖書出版時版權頁上只列具主編的名字，似乎只有主編獨享其著作權，這好像是出版社的通則。其實匯編作品尤其是論文集的編纂，從文字加工到整體架構并不一定都是主編單獨所完成，其中滲透著執(zhí)行主編或常務副主編、副主編及 其一般編委、編者的勞動心血，甚至一般編者付出的勞動比主編還要多，從著作權“汗水理論”的觀點出發(fā)，他們都應享有署名權，可現(xiàn)實生活中有時往往被學報編輯部主體的主要人物所淹沒了，我個人以為這是不應該的。

(三)版式、裝幀設計專有使用權

按照著作權法實施條例的規(guī)定，出版者對其出版的報紙、雜志的版式、裝幀設計享有專有使用權。學報的版式和裝幀能夠反映其獨特的風格，是其整體形象的外在顯現(xiàn)，因而為維護匯編作品的權益而享有法律賦予的專有使用權是非常必要的。學報的封面一般是委托專人設計，屬委托作品，但一般委托作品著作權歸作者，學報封面不是獨立作品，是書刊整體的組成部分，著作權歸學報，作者只有署名權和得到報酬權。

(四)取得經(jīng)濟報酬權

《中華人民共和國著作權法》第三十四條規(guī)定:“出版改編、翻譯、注釋、整理、匯編已有作品而產(chǎn)生的作品，應當取得改編、翻譯、注釋、整理、匯編作品的著作權人和原作品著作權人許可，并支付報酬。”這里的“匯編作品的著作權人”應是匯編人，“原作品的著作權人”應是單獨作品作者。據(jù)此，摘轉者應向匯編人和原作品作者兩方都支付報酬。時下不少學報的文章被二次文獻摘轉，基本上是支付了原作者一定報酬，而對作為匯編人的學報編輯部未付報酬，這無疑是有違著作權法精神的。更有甚者，有些文摘載體非但不付給匯編人報酬，也不付給作者報酬和樣刊。其實，國家版權局于1990年6月15日發(fā)布、自1990年7月16日實施的《關于書籍稿酬暫行規(guī)定》第五條有著明確規(guī)定:“期刊轉載其他報刊已發(fā)過的作品，按第三條第一款標準的20%至40%向原作者付酬，并按第三條第一款標準的10%至15%向首次發(fā)表該作品的報刊付酬。”所以，匯編者在出版匯編作品時必須取得雙重許可和雙重付酬。

近年來，我國期刊上網(wǎng)工作取得較大的成績，中國期刊網(wǎng)已有3300多種學術期刊以題錄、文摘、引文、全文數(shù)據(jù)庫的形式同時上網(wǎng)，萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技期刊群也達到近千種期刊。高校學報作為期刊的重要組成部分，為適應新技術革命的潮流紛紛加入中國學術期刊網(wǎng)，走上網(wǎng)絡化道路。［1］期刊上網(wǎng)既為期刊與作品的傳播提供了新的媒介，實現(xiàn)了更大范圍的信息資源共享，同時又不可避免地給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權制度帶來新的挑戰(zhàn)。如何處理和解決好資源共享理念與著作權制度中保護著作權人利益之間的矛盾，是擺在各編輯部面前亟待解決的課題。國家版權局《關于制作數(shù)字化制品的著作權規(guī)定》第二條:“將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)或固定，都屬于《中華人民共和國著作權條例》第五條 (一)所指的復制行為，即《中華人民共和國著作權法》所稱的復制行為?！彪娮影婊蚓W(wǎng)絡版對入網(wǎng)期刊從文字到編排加以特定的組合是一種“具有獨創(chuàng)性并能以有形的復制的智力成果”，屬匯編作品，享有著作權。其與編輯部之間的知識產(chǎn)權關系是:總體著作權歸電子版或網(wǎng)絡版編輯部所有，期刊的編輯著作權歸原來期刊所有，期刊中各篇文章的著作權歸作者所有。為了避免著作權糾紛，學報應在印刷版的顯著位置或在稿約中刊登聲明:“本刊已加入《中國學術期刊 (光盤版)》、‘中國期刊網(wǎng)’和入網(wǎng)‘萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技期刊群’。凡向本刊投稿并錄用的文章將統(tǒng)一由《中國學術期刊 (光盤版)》、‘中國學術期刊網(wǎng)’收錄，和入網(wǎng)‘萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技期刊群’等提供信息服務。若作者不同意可另投‘他刊’或作出聲明。本刊稿酬已包括‘光盤版’和‘網(wǎng)絡版’報酬?！?/p>

應該注意學報編輯部對來稿只享有使用權，并無權禁止他刊轉載。［2］著作權人向學報投稿，只表明同意將其稿件在學報上刊出，即使在學報上發(fā)表的作品，超出這一使用范圍也須經(jīng)作者授權，否則不得使用。要真正解決編輯部與作者的著作權糾紛，應與作者簽訂出版合同，取得作品的專有出版權、代理權和轉讓權。這不僅尊重和保護了作者的合法權益，也使學報編輯部的合法權益落實到了實處，才有向電子版、網(wǎng)絡版單方授權的資格。網(wǎng)絡的先進技術使得侵權輕而易舉，使得權利人的保護作品完整權受到挑戰(zhàn)，權利人權利實現(xiàn)困難重重。網(wǎng)上特殊的傳輸性使得盜版與抄襲更容易，更難以保證權利人的財產(chǎn)權。網(wǎng)絡的交互性和可改變性使信息傳播的完整性和真實性受到挑戰(zhàn)。［3］

學報上網(wǎng)后，作品超出了編輯部和作者所能監(jiān)控的范圍，很難了解侵權情況的存在。即使知道侵權情況發(fā)生，而對網(wǎng)絡侵權行為難以取證等復雜情況，憑單個著作權人很難維護自己的權益。面對網(wǎng)絡的侵權行為，一般的學報編輯部和作者從技術、人力和財力等方面都將不堪重負。為保護著作權人的利益，新《中華人民共和國著作權法》增加了著作權集體管理組織，著作權集體管理組織在電子版、網(wǎng)絡版、網(wǎng)站之間發(fā)揮巨大的橋梁作用，能協(xié)調著作權人、網(wǎng)絡服務商和網(wǎng)絡作品使用者之間的關系，避免糾紛發(fā)生，既利于保護著作權，又利于作品的廣泛傳播。同時著作權集體管理組織管理網(wǎng)上作品時，比個人管理效率更高，更能有效地制止侵權行為的發(fā)生，且能降低因維護權利而投入的成本，在網(wǎng)絡傳播中對著作權的保護起到重要作用?！吨腥A人民共和國著作權法》第八條規(guī)定:“著作權人和與著作權有關的權利人可以授權著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。著作權集體組織被授權后，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為當事人進行涉及著作權人或者與著作權有關的權利和訴訟、仲裁活動?！庇腥颂岢鲋鳈嗉w管理組織可以在原有學會、協(xié)會的基礎上建立起來，如建立高等學校學報著作權集體管理組織，下設二級管理機構高校人文社會科學學報和高校自然科學學報著作權集體管理組織，三級管理機構為各省市自治區(qū)的學報著作權集體管理組織，最后是各高校學報編輯部。［1］這無疑是一種比較理想的解決途徑。

二、高校社科學報編輯人員的著作權及其保護

編輯出版活動是人類一種重要的社會實踐活動，是生產(chǎn)精神產(chǎn)品的創(chuàng)造性勞動。從事這一活動必然要涉及一系列法律法規(guī)與政策，這就決定了編輯主體的活動必須在一定法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進行，即必須遵守編輯法律規(guī)范，尤其是要遵守著作權法。著作權是指著作權人對其創(chuàng)作的文學、藝術和科學作品等智力成果享有的專有權利。這項專有權利在我國受《中華人民共和國著作權法》及其實施條例以及我國加入的與著作權有關的國際公約的保護。從事編輯出版活動，著作權人、編輯、讀者都有各自的權利與義務;編輯法律規(guī)范一方面保護著作權人與讀者的合法權益，同時也保護編輯出版者自身的合法權益，其實質是要維護編輯出版活動在一種正常秩序下進行。作為精神產(chǎn)品生產(chǎn)的把關人和組織者，編輯人員在維護著、編、讀活動正常秩序中居于主導地位。［4］作為學報編輯，從策劃、組稿、審稿、編輯加工、排版到出刊等，這些日常的編輯工作大都與著作權有關，因此，學報編輯應當強化著作權意識，尊重、維護作者著作權，盡量減少乃至避免對作者著作權的侵犯，同時在對學報來稿進行大幅度加工的情況下，也要維護編輯自己的著作權。

一般來說，高校社科學報編輯的著作權和其他作者著作權并沒有什么不同，它是反映學報編輯人員從事著述活動而形成的著作權，也就是說，編輯以作者身份從事創(chuàng)作，對自己的作品理所當然地享有著作權，這點我們姑且不論。需要探討的是學報編輯在對作者稿件進行了大幅度編輯加工，付出了創(chuàng)造性的勞動，能否形成編輯個人的著作權、能否主張編輯個人著作權呢?

1991年公布的《中華人民共和國著作權法實施條例》第五條第十一款指出:“編輯，指根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片斷匯集編排成為一部作品?！睋?jù)此，可以將編輯作品的定義概括為:“將文學、藝術、科學作品或事實表述等匯集起來，經(jīng)過取舍、選擇和編排而形成編輯作品。報紙、雜志、詞典、百科全書和選集就屬于編輯作品?！保?］30這里所說的編輯作品亦即 2001年修改后的著作權法所稱的匯編作品。學報作為編輯作品不是對作者來稿的簡單匯編，因為有相當一部分學報來稿要經(jīng)過編輯加工，才能達到發(fā)表要求。

長期以來，由于受學報刊物屬性的制約，稿源問題一直都是一般性學報普遍存在的突出問題。學報雖然被界定為反映本?？蒲械拇翱冢F(xiàn)在高校評職稱對發(fā)表的文章有嚴格的級別要求。為了解決實際問題，校內(nèi)優(yōu)稿大多都流往名校學報或知名度高的專業(yè)學術期刊，而對于普通院校的學報來說，校外來稿也基本存在同樣的問題。這樣以來，學報編輯有時就會面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。當然，學報編輯應該突破自我封閉的狀態(tài)和環(huán)境，通過各種途徑向外約稿、組稿，但約稿、組稿相對時間較長，有時是“遠水解不了近渴”，比較快捷而方便的途徑就是修改編輯部的作者來搞。學報來稿中有相當一部分都有作者附言，作者通常以“敬請斧正”的表述把作品修改權委托給了學報編輯。當然，如前所述，學報編輯在一般情況下，一定要先通知作者修改，以免引起著作權糾紛。但學報出刊周期較短，有時又恰好缺乏或急需某一內(nèi)容的稿件，而某稿如經(jīng)過大幅度加工又恰能填補此種空缺，這時擬選此稿為當務之急。入選的此類稿件，很顯然要經(jīng)過編輯的大幅度加工。［6］大幅度加工是否已具有著述性質呢?這是問題的關鍵。

著述活動一般包括構思、搜集材料、寫作、修改等四個環(huán)節(jié)。大幅度加工幾乎要涉及上述所有環(huán)節(jié)。要涉及構思，編輯有時得如同作者，要站在更高的立足點對稿件內(nèi)容的局部及至整體重新構思;要涉及搜集材料，如材料殘缺需要搜集材料加工補充，如材料有誤需要搜集材料更換;要涉及寫作，編輯有時需要執(zhí)筆重寫或加寫某些段落;要涉及修改，如調整結構或理順語言等，由此可見，大幅度的編輯加工，與作者的著述活動在本質上是相同的，努力投入的目標與趨向是一致的。完全可以這么說，編輯的大幅度加工部分地承擔了作者的職責，因而既是編輯又是作者，是原作者之后的第二作者。［7］作為被修改作品的作者，他們一般都愿意承認編輯付出的勞動，也有提請編輯共同署名的，但那僅僅是出于感激而非考慮到編輯著作權。更多的情況是，他們認為編輯付出的心血和勞動是編輯的職責所在，是編輯職業(yè)道德范圍內(nèi)的事。編輯一直被廣泛地贊譽成甘為他人作嫁衣的奉獻者，如果編輯主張自己的編輯著作權，往往會招來非議。好像編輯就該忽視個人得失、不計名利，這顯然只是一種道德尺度。編輯的大幅度加工既然涉及到著作權問題，就應該納入法律視野。在一個法制社會，崇尚道德與尋求法律保護從來就不是矛盾的，因此，學報編輯一方面要繼續(xù)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的敬業(yè)精神，另一方面也要勇敢地維護自己本該享有的權利，讓自己的創(chuàng)造性勞動得到他人的尊重和社會的承認。

這里還要強調一下編輯的修改權問題。編輯職業(yè)的特殊性決定了修改他人作品是其重要工作內(nèi)容，學報編輯取得修改權是履行編輯職責的前提，其取得修改權的方式有法定修改權、經(jīng)許可的修改權兩種情況。根據(jù)我國著作權法第十條規(guī)定，修改權是著作權的內(nèi)容之一，它是指著作權人修改或者授權他人修改作品的權利。［8］法定取得依據(jù)著作權法第三十三條第二款規(guī)定:“報刊、期刊社可以對作品作文字性修改、刪節(jié)。對內(nèi)容的修改，應當經(jīng)作者許可”;協(xié)議取得即報刊與著作權人通過協(xié)議取得的修改權，協(xié)議主要以稿約的形式表現(xiàn)出來，學報在稿約中載明雙方的權利義務，并對修改權予以明確。由此可見，著作修改權可因是著作權人而當然享有，也可因著作權人的授權而享有。學報編輯的修改權以職務關系為基礎，當他們與編輯部之間的職務關系消滅時，他們的修改權便不存在。學報編輯行使修改權引起與著作權人的糾紛應由編輯部負責解決，造成侵權需賠償損失時編輯部應承擔賠償責任。學報出版工作是編輯和作者共同的事情，一篇好的學術論文的誕生是編輯與作者共同努力的結果。作者撰寫論文是一種創(chuàng)作活動，而編輯為使作者的手稿轉化為正式文獻，使作者個人獲得的知識成為全社會共知共享的知識，要對文稿進行修改加工，使之內(nèi)容充實、形式完美，同樣也要付出辛勤勞動，亦是一種再創(chuàng)作活動。編輯修改論文是以提高其整體質量為目的，作者創(chuàng)作，編輯再創(chuàng)作，盡管編輯與作者所處的角度不同，但最終目的是一致的、統(tǒng)一的。即提高論文的質量，使之具有傳播性，更好地發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。從這方面看實施編輯的修改權與維護作者著作權是一致的。［9］編輯在工作中，既要發(fā)揮主觀能動性作用，對刊物負責，又要尊重作者的勞動。從法律的高度來認識編輯的修改權，既看到著作權法對編輯修改制約的一面，又要看到其統(tǒng)一性的一面。改得有度，改得有序，切實維護作者的合法權益，合理行使修改權以維護作品的完整性。

［1］王會珍.論學報作者和學報編輯部的著作權保護［J］.贛南師范學院學報，2002，(5):95－97.

［2］張連舉.論報刊的轉載、摘編權 ［J］.政法學刊，2007，(6):56－58.

［3］晁曉筠.傳統(tǒng)學術期刊數(shù)字化面臨的著作權問題［J］.編輯之友，2002，(4):62－63.

［4］張積玉.編輯法律規(guī)范論略 ［J］.蘭州大學學報2002，(4):94－100.

［5］劉春田.知識產(chǎn)權法教程［M］.北京:中國人民大學出版社，1995.

［6］胡宏梅.學報編輯與著作權 ［J］.皖西學院學報，2002，(3):110－112.

［7］秦玉明.論編輯著作權的存在與證實 ［J］.編輯之友，1997，(5):18－19.

［8］黃燕.報刊編輯修改權論略［J］.湖北廣播電視大學學報，2002，(4):124－126.

［9］王鑫.編輯的修改權與作者著作權的制約性和統(tǒng)一性［J］.齊齊哈爾大學學報，1999，(5):103－105.