我國(guó)科技體制和文化體制改革比較

程 萍

(國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部，北京 100089)

我國(guó)科技體制和文化體制改革比較

程 萍

(國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部，北京 100089)

本文在簡(jiǎn)要回顧我國(guó)科技體制改革和文化體制改革基本歷程的基礎(chǔ)上，從改革背景、改革目的、改革路徑和特征、改革趨勢(shì)等方面對(duì)30余年來(lái)我國(guó)科技體制改革和文化體制改革進(jìn)行了比較，為進(jìn)一步促進(jìn)科技成為文化發(fā)展、創(chuàng)新、繁榮的重要引擎和支撐力，探索二者有機(jī)結(jié)合的體制創(chuàng)新提供參考。

科技體制改革;文化體制改革;比較

我國(guó)科技體制和文化體制是在我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊和帶動(dòng)下走向改革的。由于我國(guó)條塊分割的行政管理體制的阻隔，我國(guó)學(xué)者分別從科技體制改革和文化體制改革兩個(gè)視角對(duì)其改革歷史、政策引導(dǎo)、體制機(jī)制變遷、成效與問(wèn)題等方面的研究較多，而對(duì)二者的綜合和比較研究較少。本文在厘清我國(guó)科技體制和文化體制改革基本脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，對(duì)二者的改革背景、改革目標(biāo)、改革路徑和改革成效進(jìn)行比較研究，為進(jìn)一步促進(jìn)科技成為文化發(fā)展、創(chuàng)新、繁榮的重要支撐力，探索二者有機(jī)結(jié)合的體制創(chuàng)新提供思考。

回顧我國(guó)科技體制和文化體制改革歷程，不難發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)者們對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域體制改革的階段劃分，有著不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不完全重合，但科技和文化本質(zhì)屬性決定了它們之間有無(wú)法截然分開(kāi)的密切關(guān)聯(lián)。我國(guó)科技體制和文化體制的改革，在黨中央的統(tǒng)一部署和宏觀指導(dǎo)下，改革背景、改革路徑與特征、改革趨勢(shì)等基本一致。

1 改革背景比較

比較科技體制改革和文化體制改革的背景，顯而易見(jiàn):經(jīng)濟(jì)體制改革是二者共同的時(shí)代背景。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。1984年，十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，第一次明確指出，中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。1992年春天，鄧小平發(fā)表了著名的南巡談話，在這一講話精神推動(dòng)下，黨的“十四大”第一次把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，將經(jīng)濟(jì)體制改革引向深入。

經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使得原本建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的科技體制和文化體制弊端逐步暴露出來(lái)，無(wú)論是科技領(lǐng)域還是文化領(lǐng)域，歸納其問(wèn)題，具有高度相似性，突出表現(xiàn)為:多頭交叉，重復(fù)封閉的管理體制;政企不分，行政主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制;缺乏競(jìng)爭(zhēng)，落后低效的管理手段;沒(méi)有活力，呆板單一的創(chuàng)新 (或創(chuàng)作)模式等，嚴(yán)重不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制約了科技發(fā)展和文化繁榮。面對(duì)改革開(kāi)放的大環(huán)境，解決科技創(chuàng)新、文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題，解決科技體制、文化體制僵化的弊端，是改革開(kāi)放之初科技體制和文化體制改革面臨的共同難題。科技體制改革以1978年3月召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)為標(biāo)志，文化體制改革以1979年10月召開(kāi)的中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)為標(biāo)志，先后拉開(kāi)序幕。

2 改革路徑與特征比較

對(duì)比科技體制改革和文化體制改革的歷史進(jìn)程，也不難得出:二者雖然在改革時(shí)間推進(jìn)上不完全一致，但走過(guò)了大體相同的路徑，都經(jīng)歷了“恢復(fù)與探索”、“事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制”、“重塑國(guó)有市場(chǎng)主體”、“兩分開(kāi)兩手抓”4個(gè)階段，表現(xiàn)出相同的特性。

(1)“恢復(fù)與探索”階段。無(wú)論是科技領(lǐng)域還是文化領(lǐng)域，在這一階段首先都是清理和整頓“文革”留下的不良影響，恢復(fù)新中國(guó)成立17年以來(lái)建立起來(lái)的科技體制和文化體制。1978年，鄧小平在全國(guó)科技大會(huì)上提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，為科技體制改革提供了理論支撐;1979年，鄧小平又在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上論述了文藝與政治、文藝與人民的關(guān)系，劃清了政治問(wèn)題與文藝問(wèn)題的界限，為文化體制改革奠定了理論基礎(chǔ)。

以鄧小平理論為依據(jù)，科技領(lǐng)域和文化領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)和裹挾中，先后邁出了改革的步伐。在科技領(lǐng)域，發(fā)揮專家作用，建立技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，科研人員“下海”辦企業(yè)，探索通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化與利用的路子等成為這個(gè)階段科技體制改革的特征。在文化領(lǐng)域，調(diào)整專業(yè)藝術(shù)表演院團(tuán)布局，精簡(jiǎn)院團(tuán)數(shù)量，推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行以文補(bǔ)文、多業(yè)助文等措施，探索解決文化單位經(jīng)濟(jì)困境的新路子等成為文化體制改革的主要特征。

從20世紀(jì)70年代后期到80年代中期，科技和文化兩個(gè)領(lǐng)域體制改革的共同特征是:從恢復(fù)元?dú)獾竭m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科研院所和文化單位推向市場(chǎng)的改革開(kāi)始起步。

(2) “事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制”階段。經(jīng)過(guò)幾年“探索”，科技領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的改革進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，深化內(nèi)容?？蒲性核饕峭ㄟ^(guò)改革撥款制度，減少科技事業(yè)費(fèi)支出份額，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目的支出比例，開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)，擴(kuò)大研究所自主權(quán)，鼓勵(lì)研究所和企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，鼓勵(lì)科技人員停薪留職，建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等措施加以實(shí)施。文化單位則是通過(guò)實(shí)行“雙軌制”，除國(guó)家扶持的少數(shù)全民所有制院團(tuán)外，一些原屬事業(yè)單位的院團(tuán)轉(zhuǎn)為多種所有制的藝術(shù)團(tuán)體，把院團(tuán)推向市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)政策導(dǎo)向，積極發(fā)展文化市場(chǎng)。

在20世紀(jì)80年代中期到90年代中前期這個(gè)時(shí)段內(nèi)，科研院所和文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，促進(jìn)科研成果和文化產(chǎn)品與市場(chǎng)更加緊密的結(jié)合，成為科技和文化體制改革的主要任務(wù)。與此相一致的是，科研院所和文藝院團(tuán)管理市場(chǎng)化，科研成果和文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的思路逐漸清晰，成為改革的主要特征，科技和文化體制改革有序推進(jìn)。

(3) “重塑國(guó)有市場(chǎng)主體”階段。在這個(gè)階段，科技體制和文化體制改革不斷深化，在科研院所和文藝院團(tuán)逐步企業(yè)化，科研成果和文化產(chǎn)品逐步產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，以國(guó)有科技和文化事業(yè)單位為依托，重塑國(guó)有市場(chǎng)主體，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本適應(yīng)的國(guó)家層面的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新體系開(kāi)始構(gòu)建。在科技領(lǐng)域，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)框架明確，一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系;二是建設(shè)以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校為主的科學(xué)研究體系;三是建設(shè)社會(huì)化的科技服務(wù)體系。進(jìn)一步明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，支持發(fā)展多種形式的民營(yíng)科技企業(yè)，完善企業(yè)制度，改進(jìn)政府科技計(jì)劃管理等。在文化領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)改革要遵循文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用，提出文化產(chǎn)業(yè)概念，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，培育和發(fā)展文化市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮健康、活躍有序發(fā)展;文化管理部門加大自身改革的力度，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化事業(yè)的宏觀管理。

從20世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初，科技體制改革和文化體制改革路徑從微觀和宏觀兩個(gè)層面推進(jìn)。在微觀層面，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位企業(yè)化、市場(chǎng)化，成果產(chǎn)業(yè)化;在宏觀層面，開(kāi)始構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀管理體系——建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系和組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，表現(xiàn)出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟背景基本適應(yīng)、緊隨其后的特征。

(4)“全方位深化改革”階段。經(jīng)過(guò)20多年的改革，中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人民群眾的物質(zhì)、文化需求日益增長(zhǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技體制和文化體制改革顯現(xiàn)出缺陷，以提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力和為人民群眾提供公共服務(wù)為基本職能的科技事業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展有所弱化，不能適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。黨的“十六大”之后，科技體制和文化體制改革在各自領(lǐng)域內(nèi)分別轉(zhuǎn)向了將“事業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)”分開(kāi)，分別對(duì)待，分類發(fā)展的思路:公益性科技和文化事業(yè)單位繼續(xù)深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，加大國(guó)家投入，增強(qiáng)活力，改善服務(wù);經(jīng)營(yíng)性科技和文化單位繼續(xù)創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，壯大實(shí)力。

在科技領(lǐng)域，針對(duì)科技宏觀管理整體運(yùn)行效率不高;社會(huì)公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力薄弱;科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求;企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體;激勵(lì)優(yōu)秀人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不完善等新問(wèn)題，通過(guò)整合與建設(shè)國(guó)家科技基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)以公益性研究為主的科研院所給予扶持，加大自主創(chuàng)新企業(yè)扶持政策力度，促進(jìn)科學(xué)共同體成長(zhǎng)等措施，積極構(gòu)建多元主體共同參與“治理”的科技宏觀管理模式。在文化領(lǐng)域，繼續(xù)理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系和深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有文化企事業(yè)單位作用，壯大國(guó)有文化市場(chǎng)主體，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，打破投資主體單一化的局面，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有文化單位重組改造，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究等政策措施。

自2002年以來(lái)，在加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀管理、搞活微觀主體的基礎(chǔ)上，重新開(kāi)始重視科技和文化的社會(huì)效益，實(shí)行“事業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)”兩分開(kāi)，兩手抓，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體和主導(dǎo)作用，成為這一階段科技體制改革和文化體制改革的共同特征。

3 改革趨勢(shì)比較

在科學(xué)技術(shù)日益成為人類社會(huì)發(fā)展的重要影響因素和我國(guó)改革開(kāi)放30余年的大背景下，我國(guó)科技和文化體制改革必將順應(yīng)國(guó)際發(fā)展大趨勢(shì)，立足基本國(guó)情，深化改革。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》，為未來(lái)科技體制和文化體制改革明確了方向，科技創(chuàng)新作為文化發(fā)展的引擎，二者更加緊密地聯(lián)系在一起，其發(fā)展趨勢(shì)將不斷趨于一致。從科技和文化主體與政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，科技和文化主體與內(nèi)部員工關(guān)系等角度考察，可見(jiàn)一斑。

(1)科技和文化主體與政府和市場(chǎng)間的關(guān)系:進(jìn)入“政府主導(dǎo)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)主導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”階段。

在計(jì)劃體制下，政府幾乎掌握全部社會(huì)資源。改革開(kāi)放后，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變，政府分別推動(dòng)科技主體和文化主體走向市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)配置取代計(jì)劃調(diào)配成為社會(huì)資源的主要配置方式，政府作為科技和文化機(jī)構(gòu)直接資源供給者的角色大大弱化，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。新時(shí)期，為強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能和進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，在科技和文化領(lǐng)域，都將實(shí)施“事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分開(kāi)”的發(fā)展思路，無(wú)論是科技領(lǐng)域，還是文化領(lǐng)域，一方面政府將更多地承擔(dān)向社會(huì)提供科技和文化公共產(chǎn)品的職責(zé)，另一方面，科技和文化產(chǎn)業(yè)都將深度融入市場(chǎng)。新時(shí)期，科技和文化體制改革都將進(jìn)入“政府主導(dǎo)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)主導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的新階段。

(2)科技和文化主體與社會(huì)之間的關(guān)系:進(jìn)入松散型向緊密型演進(jìn)階段。

計(jì)劃體制下的“政府－單位”結(jié)構(gòu)，既是社會(huì)組織方式，又是資源配置方式。無(wú)論是在科技領(lǐng)域還是文化領(lǐng)域，作為“社會(huì)”代表的社會(huì)組織、中介組織和各種社團(tuán)，要么依附于政府之下，要么被排斥在社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，科技主體和文化主體與社會(huì)之間是一種松散型關(guān)系。改革開(kāi)放后，隨著政府行政權(quán)力逐步從科技和文化機(jī)構(gòu)和微觀管理領(lǐng)域退出，其社會(huì)職能必然由社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)，各種科技和文化類社會(huì)組織開(kāi)始活躍，逐漸發(fā)展成為科技和文化領(lǐng)域重要的資源供給者和服務(wù)提供者。改革轉(zhuǎn)型期，科技和文化類社會(huì)組織與社會(huì)的關(guān)系逐步發(fā)展為“由局部向全局，由表層向深入”的良性互動(dòng)關(guān)系。新時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)管理改革的關(guān)鍵時(shí)期，科技和文化領(lǐng)域的改革都將朝向有利于社會(huì)發(fā)育成長(zhǎng)的方向發(fā)展。社會(huì)越發(fā)達(dá)，科技和文化機(jī)構(gòu)特別是非營(yíng)利性社會(huì)組織對(duì)社會(huì)的依賴程度就越高，科學(xué)和文化領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)的依賴程度都將不斷提高，這將成為科技和文化體制改革的又一共同趨勢(shì)。

(3)科技和文化主體與內(nèi)部人員之間的關(guān)系:進(jìn)入“從契約約束向制度依賴”轉(zhuǎn)變階段。

改革開(kāi)放前，科技和文化單位成員完全依賴所在組織。改革開(kāi)放后，單位對(duì)員工的個(gè)人控制開(kāi)始松動(dòng)，維系單位與成員之間的社會(huì)性制度日益弱化，成員對(duì)單位的依附程度逐步降低，科技和文化機(jī)構(gòu)作為“事業(yè)單位”的權(quán)威受到越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代后期，科研機(jī)構(gòu)和文化單位的干部人事制度、勞動(dòng)分配制度改革全面鋪開(kāi)，大部分科技和文化單位試行職工聘用制、干部選拔任用制、績(jī)效分配制，人員流動(dòng)性大大增加，干部終身制被打破，員工的收入與崗位、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)、單位效益掛鉤，體制內(nèi)成員開(kāi)始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，員工與單位之間的關(guān)系由組織依附向契約約束轉(zhuǎn)變。未來(lái)改革中，科技和文化領(lǐng)域都將遵循十七屆六中全會(huì)精神，在深化內(nèi)部機(jī)制改革中，將通過(guò)完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境，科技和文化機(jī)構(gòu)與員工之間的關(guān)系將從契約約束向制度依賴轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)論

通過(guò)以上比較可以發(fā)現(xiàn)，由于科技和文化間不可分割的密切關(guān)系，自1978年以來(lái)的科技體制改革和文化體制改革在背景、目的、原則、路徑、手段、趨勢(shì)等方面表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)囊恢隆?/p>

根據(jù)以上分析可以認(rèn)為，根據(jù)黨的十七屆六種全會(huì)要求，科技體制和文化體制的改革，經(jīng)過(guò)三十余年的分別和分步推進(jìn)，已經(jīng)到了需要同時(shí)同步、逐步靠攏、相互交叉推進(jìn)的時(shí)期，兩條平行線需要縮小間距，緊密靠攏，逐步交叉融合為一條線，才能更好地促進(jìn)科技和文化的融合，使科技成為文化大發(fā)展、大繁榮的引擎和翅膀。

［1］國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心.我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)的進(jìn)程與階段特征［J］.調(diào)查研究報(bào)告?？?，2008，(12).

［2］方新.中國(guó)科技體制改革的回顧與前瞻［J］.科技管理，1999，(3).

［3］李正風(fēng).關(guān)于深化我國(guó)科技體制改革的若干思考［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2000，(6).

［4］封穎.中國(guó)科技體制的歷史回顧與當(dāng)前面臨的兩個(gè)核心問(wèn)題，［EB/OL］中國(guó)論文下載中心，http://www.studa.net/china/070117/13202674-2.html，2007年1 月17 日.

［5］梅永紅.科技體制改革的難點(diǎn)與出路［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2010－5－5

［6］傅才武，陳庚.三十年來(lái)的中國(guó)文化體制改革進(jìn)程:一個(gè)宏觀分析框架［J］.福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2).

［7］王亞南.文化體制機(jī)制改革尚待持續(xù)深化［N］.云南日?qǐng)?bào)，2011－12－26

(責(zé)任編輯 胡瓊靜)

The Comparison of Reform on S＆T System and Cultural System in China

Cheng Ping
(Department of Social and Cultural Studies，Chinese Academy of Governance，Beijing 100089，China)

By reviewing the basic processes of S＆T system reform and cultural system reform in China，the article makes comparison between S＆T system reform and cultural reform in China in 30 years from reform background，objective，path and characteristics and tendency.The paper provides references for the further promotion of S＆T becoming important engine and bearing of cultural development，innovate and prosperous，as well as exploration of system reform in combining them.

S＆T institution reform;Cultural institution reform;Comparison

2012－06－17

程萍，國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授、管理學(xué)博士，德國(guó)彼勒費(fèi)爾德大學(xué)社會(huì)學(xué)系科技與社會(huì)研究所訪問(wèn)學(xué)者，福建省科技發(fā)展研究中心特聘研究員;主要研究領(lǐng)域:科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、科技文化傳播、社會(huì)管理學(xué)等。