提高辦學(xué)能力 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展
——陜煤化工實(shí)業(yè)集團(tuán)技校持續(xù)發(fā)展的思考

潘炳忠 吳建功

陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司教培中心，陜西 西安 710065

提高辦學(xué)能力 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展
——陜煤化工實(shí)業(yè)集團(tuán)技校持續(xù)發(fā)展的思考

潘炳忠 吳建功

陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司教培中心，陜西 西安 710065

學(xué)校職能范圍沒有發(fā)生變化，在管理主體發(fā)生變化后，新的管理主體在沒有了原主體的職能和權(quán)力的辦學(xué)新環(huán)境下，如何以變應(yīng)變，保持所屬學(xué)校的可持續(xù)健康發(fā)展，作者從技校存在問題、面臨的形勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)思考，并提出了解決技校發(fā)展問題的有效措施。

技校;可持續(xù);發(fā)展;思考

2011年6月27日，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司組建了陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司，同時(shí)，陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司組建成立了教育培訓(xùn)中心。同年11月28日，原隸屬于各礦務(wù)局的5所技工學(xué)校、2所黨干校完全劃歸教培中心管理。2012年3月，實(shí)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部二次整合，將黨干校并入當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校，所屬7所學(xué)校整合為5所。

過去，學(xué)校依靠屬地礦務(wù)局每年下達(dá)招生計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)（缺口）補(bǔ)貼生存發(fā)展，如今，管理體制的發(fā)生了變化，教培中心只是管理機(jī)構(gòu)，沒有下達(dá)招生計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的職責(zé)和能力，作為管理機(jī)構(gòu)，如何使所屬學(xué)校平穩(wěn)過渡，保持可持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)是我們必須思考和解決的問題。

1 技校發(fā)展存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后

所屬學(xué)校資產(chǎn)老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教學(xué)設(shè)備較少，教學(xué)條件較差。除銅川技校外，其它學(xué)校缺少實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備，教學(xué)環(huán)節(jié)缺失，教學(xué)過程不完整，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生書本理論知識(shí)多，實(shí)際動(dòng)手操作能力差，嚴(yán)重制約了學(xué)校服務(wù)企業(yè)和社會(huì)的能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)

所屬學(xué)?，F(xiàn)有597人，其中，教師212人，占職工總數(shù)的35.5%。專業(yè)教師131人，占教師總數(shù)的61.8%。此外，技校辦學(xué)條件落后、教師工資待遇偏低，骨干教師流失嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)校人員結(jié)構(gòu)比例更加失衡。

1.3 專業(yè)設(shè)置不盡合理

目前，集團(tuán)公司所屬企業(yè)涉及煤炭開采、化工、建筑、機(jī)械制造、后勤服務(wù)等專業(yè)，而五所技校僅開設(shè)有煤炭行業(yè)所涉及的專業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)、滿足社會(huì)和煤化工集團(tuán)發(fā)展對(duì)技能人才的需要。專業(yè)分布發(fā)展不均衡，專業(yè)設(shè)置前瞻性不足；課程設(shè)置與企業(yè)需求不緊密，與知名企業(yè)合作深度不夠；一體化教學(xué)改革遲緩，教學(xué)質(zhì)量不高，參加各類大賽無(wú)幾，且凡參加者均名次落后。

1.4 教學(xué)管理相對(duì)粗放

2012年7月中旬，教培中心抽調(diào)所屬學(xué)校教務(wù)科長(zhǎng)組成教學(xué)檢評(píng)小組，對(duì)所屬學(xué)校教學(xué)管理工作進(jìn)行了全面檢查評(píng)估。檢查發(fā)現(xiàn)，教學(xué)環(huán)節(jié)不完整，教學(xué)過程不規(guī)范，教學(xué)管理相對(duì)粗放。學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備普遍陳舊老化，蒲白技校、能源技校尤為嚴(yán)重，畢業(yè)生直接送到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，缺少校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)。常規(guī)教學(xué)檢查不嚴(yán)格，制度執(zhí)行不到位，教學(xué)檢查資料不細(xì)致、不全面，教學(xué)與教務(wù)管理技術(shù)操作不規(guī)范、不系統(tǒng)。所屬學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教學(xué)管理粗放不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需求，更不能滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)技工操作技能的要求。

2 面臨的發(fā)展形勢(shì)

2.1 宏觀發(fā)展環(huán)境

1) 有利因素

一是職業(yè)教育的作用日益重要?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及教育部等三部委《關(guān)于組織實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》為我們今后五年的發(fā)展指明了方向，是指導(dǎo)我們不斷改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件。2009年底，胡錦濤總書記視察珠海市高級(jí)技工學(xué)校時(shí)指出：“技能型人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新方面具有不可替代的重要作用”，“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。胡錦濤總書記的講話，突出強(qiáng)調(diào)了技能人才對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，明確指出了新時(shí)期大力發(fā)展技工教育的重要意義。二是國(guó)家對(duì)職教的政策傾斜增大?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家將在三年內(nèi)力爭(zhēng)使80%的中等職業(yè)學(xué)校基本達(dá)到國(guó)家要求，啟動(dòng)1000所中等職業(yè)學(xué)校示范改革創(chuàng)新建設(shè)計(jì)劃、1000所優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，全面貫徹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。陜西省也將在2010—2013年重點(diǎn)支持建設(shè)35所左右中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改革創(chuàng)新，形成一批代表國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校，大幅提高學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，使這些學(xué)校成為我省乃至全國(guó)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。三是培訓(xùn)市場(chǎng)需求量進(jìn)一步增大。隨著各行各業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，集團(tuán)企業(yè)更迫切需要提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力以加強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。企業(yè)提出業(yè)務(wù)重組、流程再造、企業(yè)調(diào)整等要求，企業(yè)內(nèi)部員工將面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)學(xué)習(xí)的興趣日益高漲。我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已成了員工能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，成了管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有高素質(zhì)的員工誰(shuí)就將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；誰(shuí)有更高的管理水平，誰(shuí)就有更先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)和手段，誰(shuí)就更有機(jī)會(huì)成功壯大。企業(yè)的技術(shù)、專利等可以購(gòu)買或復(fù)制，但唯獨(dú)員工能力難以購(gòu)買和復(fù)制，可見，培訓(xùn)已成為越來(lái)越多的企業(yè)的一種迫切需求。

總體上說，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的政策傾斜力度越來(lái)越大，有利于職業(yè)教育發(fā)展的條件也越來(lái)越多。

2) 不利因素

一是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及行業(yè)因素影響。2012年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)不明朗，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化加劇，煤炭行業(yè)直接受到影響；實(shí)業(yè)集團(tuán)處于組建初期，諸多遺留問題、發(fā)展中出現(xiàn)的問題勢(shì)必限制實(shí)業(yè)集團(tuán)的改革進(jìn)程，這些都將直接影響實(shí)業(yè)集團(tuán)技工教育的發(fā)展。二是職業(yè)教育管理體制上條塊分割。行業(yè)內(nèi)技工院校與教育系統(tǒng)的中專、高職學(xué)校相比，與地方政府所辦的技工學(xué)校相比，在政策傾斜、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面，都明顯處于劣勢(shì)。三是人口總量下降影響到生源數(shù)量。2010年后，陜西省初中畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)下降，2012年生源數(shù)量將大幅減少。省內(nèi)教育系統(tǒng)高等職業(yè)學(xué)校有“五年一貫制?？啤睂W(xué)制，在招收高考落榜生時(shí)，優(yōu)勢(shì)十分明顯，高職的迅速發(fā)展，使得技校的學(xué)生生源競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

2.2 自身發(fā)展條件

1) 優(yōu)勢(shì)因素

一是煤化行業(yè)將給予大力支持。煤炭、化工主業(yè)上市、實(shí)業(yè)集團(tuán)支柱板塊成立，都將給予技校發(fā)展提供內(nèi)部政策和資源上的有力保障和大力支持。二是地方政府將給予一定支持。教培中心所屬學(xué)校承擔(dān)著職業(yè)教育培訓(xùn)的社會(huì)職能，吸收了大量未就業(yè)人員，為地方的穩(wěn)定和諧做出了積極的貢獻(xiàn)，服務(wù)地方的職能也日益凸顯，必將得到地方政府的高度重視和政策性支持。三是煤化產(chǎn)能擴(kuò)張將持續(xù)提供發(fā)展機(jī)遇。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司作為我省特大型重點(diǎn)企業(yè)，煤炭產(chǎn)能將達(dá)到2億噸，向著“進(jìn)入全國(guó)煤炭行業(yè)前3強(qiáng)，進(jìn)入世界500強(qiáng)”這個(gè)宏偉目標(biāo)奮力前進(jìn)。為所屬學(xué)校在“十二五”的穩(wěn)步發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間。四是實(shí)業(yè)集團(tuán)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)明顯。集團(tuán)所屬學(xué)校特別是銅川技校在“十一五”時(shí)期形成的綜合實(shí)力和發(fā)展平臺(tái)，為“十二五”的持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)；所屬學(xué)校擁有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)職教優(yōu)勢(shì)品牌資源，鮮明的專業(yè)特色，較為成熟的師資隊(duì)伍，都為加快發(fā)展提供了重要支撐。五是實(shí)業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)開拓空間十分廣闊。隨著改革發(fā)展步伐的加快，煤化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實(shí)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)、業(yè)務(wù)的拓展，這些都必將為所屬學(xué)校提供更為廣闊的內(nèi)部市場(chǎng)。

2) 制約因素

從我省煤炭生產(chǎn)和技校分布情況看，神南公司煤炭產(chǎn)量占集團(tuán)公司總產(chǎn)量的40%，沒有一個(gè)技校；而銅川存在兩個(gè)技校：一個(gè)是銅川礦務(wù)局技校，一個(gè)是煤建技校。而煤建技校所屬的企業(yè)生產(chǎn)礦井少，造成招生不足，經(jīng)營(yíng)困難；彬長(zhǎng)公司年產(chǎn)3000萬(wàn)噸沒有技校，而渭南地區(qū)三大礦務(wù)局年產(chǎn)不足1500萬(wàn)噸卻分布有三所技校。由此看，五所技校分布與煤炭生產(chǎn)分布情況極不協(xié)調(diào)，布局很不合理。另外，實(shí)業(yè)集團(tuán)組建時(shí)間短，管理機(jī)制、運(yùn)行模式發(fā)揮作用尚需磨合適應(yīng)一段時(shí)間，學(xué)校劃歸實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心管理，教培中心只是管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在失去原屬地礦務(wù)局的經(jīng)費(fèi)支持，有沒有煤化集團(tuán)或?qū)崢I(yè)集團(tuán)保護(hù)技校發(fā)展的支持性政策出臺(tái)，所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源完全要靠自己創(chuàng)收，生存的危機(jī)直接影響到學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和改革創(chuàng)新。

3 技校發(fā)展的途徑和對(duì)策

3.1 加大投資，著力改善辦學(xué)條件

一是積極爭(zhēng)取政策支持。用足用好國(guó)家在十二五期間大力支持職業(yè)教育發(fā)展的向好政策，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、教育廳、人勞廳發(fā)展職業(yè)教育的建設(shè)項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)性政策；積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司對(duì)后勤服務(wù)設(shè)施改造、職工培訓(xùn)等方面的政策性支持和資金支持，借力發(fā)展，趁勢(shì)而上。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)維修改造教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)習(xí)工廠、田徑場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備；用現(xiàn)代校園文化理念設(shè)計(jì)改造校園景觀和道路，從根本上改變傳統(tǒng)意義上的校容校貌和基礎(chǔ)條件。

3.2 多措并舉，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)

集團(tuán)公司所屬學(xué)校，專職教師十分缺乏，嚴(yán)重影響學(xué)校的辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，為此，要根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)的要求，開展對(duì)人才總量、結(jié)構(gòu)、分布和需求的研究，制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃，完善“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住”人才的整套機(jī)制，逐步建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，教培中心與人力資源部共同討論研究，制定實(shí)施優(yōu)惠政策，通過招聘、調(diào)入等形式，吸引優(yōu)秀的大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教就職。另一方面，教培中心要督導(dǎo)所屬學(xué)校制定實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過外出培訓(xùn)、業(yè)務(wù)自修、專家講座、理論學(xué)習(xí)等有效形式，全面提高現(xiàn)任專職教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育對(duì)教師綜合素質(zhì)的發(fā)展要求，為創(chuàng)建全國(guó)一流職業(yè)強(qiáng)校創(chuàng)造條件。二是改革分配和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行向優(yōu)秀人才和重要崗位傾斜的政策。根據(jù)工作復(fù)雜程度、工作質(zhì)量、貢獻(xiàn)大小合理拉開分配差距，努力實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，為教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀班主任的成長(zhǎng)，創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造良好環(huán)境。三是培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。要認(rèn)真做好學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀中青年骨干教師的選拔培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人的核心作用和優(yōu)秀中青干教師的骨干作用，盡快形成各學(xué)科的學(xué)術(shù)人才梯隊(duì)。把嚴(yán)格管理與創(chuàng)造條件相結(jié)合，加大培養(yǎng)力度，重視師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高專任教師中高級(jí)職稱與研究生的比例。

3.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造特色品牌專業(yè)

依據(jù)專業(yè)學(xué)年度人才需求調(diào)查報(bào)告和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告，逐步建立起人才需求的分析預(yù)測(cè)機(jī)制、教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制和就業(yè)安置服務(wù)機(jī)制。在安排和組織所屬學(xué)校在搞好“煤”字號(hào)專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，要根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)的發(fā)展需求和煤化工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，選擇性開辦化工、建筑、機(jī)械制造、物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)等新設(shè)專業(yè)，逐步形成符合社會(huì)發(fā)展和陜煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的專業(yè)群組。要精心打造自己的品牌專業(yè)，充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存發(fā)展能力。同時(shí)，合理安排中高等學(xué)歷教育、中高級(jí)技能培訓(xùn)和職工崗位技能培訓(xùn)，形成學(xué)歷教育和職后培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，高等教育和中職教育相互銜接的多元化專業(yè)布局，至“十二五”末，高技能人才的培養(yǎng)比例占到在校生的60%左右。

3.4 規(guī)范管理，不斷提高教育能力

首先，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《技工學(xué)校管理細(xì)則》，加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量。其次，制訂《教培中心對(duì)所屬學(xué)校年度目標(biāo)考核辦法》，年終對(duì)學(xué)校年度總體工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果不僅要與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終獎(jiǎng)掛鉤。教培中心還要及時(shí)召開會(huì)議，總結(jié)通報(bào)檢評(píng)結(jié)果，并對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新進(jìn)取，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。第三，制訂《教培中心對(duì)所屬學(xué)校年度教學(xué)工作檢查考評(píng)辦法》和《教學(xué)工作檢查評(píng)估細(xì)則》，并在學(xué)期末（7月上旬和元月上旬）對(duì)學(xué)校年度教學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考評(píng)。引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、教師工作標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生教育實(shí)效化，把學(xué)校教學(xué)管理和學(xué)生素質(zhì)教育提高到一個(gè)新的水平。第四，成立中心教學(xué)教學(xué)研究，加大教學(xué)研究和改革力度。在初步的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推廣和應(yīng)用一體化教學(xué)模式，改變長(zhǎng)期以來(lái)理論和實(shí)習(xí)脫節(jié)、重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式；要探索嘗試教學(xué)與生產(chǎn)緊密銜接，生產(chǎn)促進(jìn)教學(xué)、教學(xué)輔助生產(chǎn)，走出一條“以教為本、產(chǎn)教結(jié)合”教學(xué)改革之路，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 多方辦學(xué)，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

第一，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱”的原則，對(duì)所屬學(xué)校教育資源進(jìn)行整合，各學(xué)校教學(xué)模式不變，就地開展教育培訓(xùn)工作。一是以技工學(xué)校為基礎(chǔ)，開展技工教育工作，為煤業(yè)化工集團(tuán)和社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)輸送初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師。二是以煤礦安全培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，對(duì)安全管理干部、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。三是以函授站為基礎(chǔ)，開展干部函授大專、本科學(xué)歷教育，聘請(qǐng)大專院校教師作為客座教授進(jìn)行授課，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)干部的綜合素質(zhì)。四是以職業(yè)技能鑒定所（站）為基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)工人的職業(yè)技能等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定。

第二，認(rèn)真做好招生安置。生源是學(xué)校的命脈。所屬學(xué)校要高度重視和認(rèn)真搞好招生安置和職工培訓(xùn)工作，努力完成十二五期間目標(biāo)任務(wù)。一是要設(shè)立專門的招生安置機(jī)構(gòu)，配備精兵強(qiáng)將，在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)招生安置工作。二是在搞好煤業(yè)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)定向委培招生的同時(shí)，還要拓寬招生渠道，努力搞好社會(huì)招生安置，招生安置堅(jiān)持“兩條腿”走路。三是要制定招生安置獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校干部職工和社會(huì)能人賢士參與招生安置、搞好招生安置的工作熱情，努力完成年度招生安置任務(wù)。四是教培中心將單列招生安置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對(duì)完成年度招生安置目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是要積極主動(dòng)，進(jìn)一步密切與屬地礦業(yè)公司的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步開拓社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)，認(rèn)真搞好職工培訓(xùn)工作，努力完成職工培訓(xùn)任務(wù)。

第三，充分發(fā)揮中心所屬學(xué)校在人力資源、技術(shù)、資質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用西安在區(qū)位、信息、交通、環(huán)境、市場(chǎng)等方面的條件，適時(shí)投資在西安籌建一所教育培訓(xùn)中心，專門針對(duì)實(shí)業(yè)集團(tuán)綠植栽培、物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在陜北建一所職工培訓(xùn)學(xué)校，針對(duì)陜西煤化工集團(tuán)陜北所屬企業(yè)和當(dāng)?shù)孛夯髽I(yè)全方位、多工種、多層次職工培訓(xùn)。

總之，煤化工實(shí)業(yè)集團(tuán)所屬技校在新的管理體制和新的運(yùn)行模式下，一方面要轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加業(yè)務(wù)收入；另一方面要積極爭(zhēng)取國(guó)家、地方、企業(yè)支持職業(yè)教育的政策，想方設(shè)法改善辦學(xué)條件，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，打造名牌特色專業(yè)，規(guī)范教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，確保學(xué)?？沙掷m(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。

[1]陜西煤業(yè)化工集團(tuán)后勤板塊醫(yī)療、教育、再就業(yè)組調(diào)研報(bào)告，2010年11月10日

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）,2010年7月29日

[3]中共陜西省委.陜西省人民政府關(guān)于貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實(shí)施意見

[4]教育部 ,人力資源社會(huì)保障部, 財(cái)政部三部委.關(guān)于組織實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見（教職成［2010］9號(hào)）,2010年6月17日

[5]陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司.2012年工作會(huì)報(bào)告,2012年1月10日

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.21.122

潘炳忠（1957-），男，高級(jí)講師，陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司教培中心主任。

吳建功（1962-），男，北京師范大學(xué)教育與經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生，高級(jí)講師，陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司教培中心技工教育高級(jí)主管。