在全國供銷合作社系統(tǒng)加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)工作會議上的講話

中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任 楊傳堂

在全國供銷合作社系統(tǒng)加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)工作會議上的講話

中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任 楊傳堂

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國辦發(fā)49號文件精神，總結(jié)交流近年來供銷合作社系統(tǒng)廢舊商品回收利用體系建設(shè)的經(jīng)驗和做法，研究部署新形勢下加快推進全國供銷合作社廢舊商品回收利用體系建設(shè)工作。

上午，與會同志參觀考察了內(nèi)江市再生資源體系建設(shè)情況，并到西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四川中再生資源公司實地了解企業(yè)的運行情況，所見所聞，同志們深受教育，深受鼓舞。內(nèi)江市委市政府和全市人民在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，加快發(fā)展，走出了一條發(fā)展更加科學(xué)、社會更加和諧、人民更加幸福、環(huán)境更加友好的特色之路，成績來之不易，難能可貴，值得我們學(xué)習(xí)。

近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)積極搶抓機遇，深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓廢舊商品回收利用體系建設(shè)，搶灘布局，建網(wǎng)絡(luò)、抓項目，強管理、增效益，取得了突出成績。一是城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點建設(shè)初具規(guī)模。目前，全系統(tǒng)共有縣及縣以上廢舊商品回收利用企業(yè)2 000多家，回收網(wǎng)點15萬多個，從業(yè)人員100多萬人，年回收總額1 500億元，占社會回收總額的50%以上，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、城市礦產(chǎn)利用、城市回收體系試點建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。二是系統(tǒng)龍頭企業(yè)成為行業(yè)骨干。培育出了中再生公司、安徽雙贏集團、江蘇物聯(lián)、浙江再生等一批國家級和區(qū)域級行業(yè)龍頭企業(yè)，在國家發(fā)展改革委確定的15個循環(huán)經(jīng)濟試點單位中占8個，在22個城市礦產(chǎn)試點中占4個，在商務(wù)部90個城市再生資源回收體系試點中占54個。三是集散市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速興起。全系統(tǒng)已建設(shè)各類廢舊物資交易集散市場613家，其中年交易額億元以上的市場有32家。中再生公司在廣東、四川、山東、河南、安徽等地建設(shè)了一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的示范基地。重慶、浙江、江蘇、廣東、山東、河南、四川、福建、寧夏等地供銷合作社按照高水平、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了一批經(jīng)營管理規(guī)范、技術(shù)設(shè)備先進、示范作用突出的加工分揀中心、集散交易市場和產(chǎn)業(yè)利用園區(qū)。四是科技含量和綜合利用水平顯著提高。各地供銷合作社和再生資源回收利用企業(yè)加強與科研院所合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)，積極引進國外先進設(shè)備和加工利用技術(shù)，大力創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，運用電子信息技術(shù)發(fā)展在線收廢、網(wǎng)上交易等新型經(jīng)營方式，提高再生資源回收利用行業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平。五是行業(yè)管理和服務(wù)能力不斷加強。為規(guī)范再生資源行業(yè)經(jīng)營秩序，推動再生資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全系統(tǒng)組建了再生資源行業(yè)協(xié)會805家，其中，省級協(xié)會24家。這些行業(yè)協(xié)會，在協(xié)助政府抓好行業(yè)管理，爭取政府和社會支持，維護行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到：從整體上看，供銷合作社系統(tǒng)廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次還不高，加工利用率低，地區(qū)間發(fā)展不平衡，與大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求還有很大差距；行業(yè)總體聯(lián)合合作不夠，企業(yè)規(guī)模普遍較小，具有市場競爭力的大型骨干企業(yè)還不多，加工工藝落后，技術(shù)含量低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)；規(guī)劃布局還不夠合理，管理、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、信息、技術(shù)推廣和服務(wù)等能力建設(shè)有待加強，等等，這些問題都需要我們認真研究解決。

深入貫徹落實國辦發(fā)49號文件，加快構(gòu)建廢舊商品回收利用體系是供銷合作社的重要職責(zé)任務(wù)，也是我們當(dāng)前實現(xiàn)改革發(fā)展新跨越的一次重大機遇。機遇就是空間，因為目前社會對再生資源認識程度不高，粗放經(jīng)營仍然存在，改革開放30多年來高速發(fā)展中形成的管理不精細，這些都影響了我們的科學(xué)發(fā)展，但反過來，這些不足又為我們加快發(fā)展找到了立足點。在這里，我強調(diào)幾點意見。

一、切實提高認識，進一步增強加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)，對于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有重大的戰(zhàn)略意義。

（一）這是突破資源瓶頸約束，建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。資源與環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國搶占國際競爭制高點的重大戰(zhàn)略舉措。我國自然資源稟賦較差，人均占有量少，銅資源只相當(dāng)于世界人均的25.5%，鋁只有世界平均值的9.7%，水資源只有25%，石油更低，只有8.3%，資源供應(yīng)不足已日益成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素之一。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，經(jīng)濟總量不斷擴大，資源環(huán)境約束日趨突出。廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體和有效支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景。加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)，既有利于緩解我國資源短缺問題，又有利于減少廢物排放，是促進我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（二）這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要途徑。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技發(fā)展水平不高，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，廢舊商品數(shù)量和種類大量增加，如果處理不好，就容易造成環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)十分艱巨。開展廢舊商品回收利用，能夠最大限度地利用資源和保護環(huán)境。據(jù)有關(guān)部門測算，使用再生資源再制造產(chǎn)品，其性能和質(zhì)量能達到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/3甚至1/4，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。因此，加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和現(xiàn)實需求。

（三）這是搶抓機遇，實現(xiàn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。長期以來，供銷合作社一直致力于廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展，特別通過大力推進新網(wǎng)工程建設(shè)，廢舊商品回收利用在系統(tǒng)經(jīng)營總額中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)營優(yōu)勢明顯。近年來，國家相繼出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《再生資源回收管理條例》等一系列法律法規(guī)，2011年國務(wù)院辦公廳又出臺了49號文件，不斷加大對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)保障和政策扶持，為供銷合作社加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)帶來了重大機遇。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢，站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)的重大意義，搶抓機遇，乘勢而上，為供銷合作社的科學(xué)發(fā)展注入強勁動力。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，加快建立廣泛覆蓋的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)

制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，是做好廢舊商品回收利用體系建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。目前，系統(tǒng)廢舊商品回收利用體系建設(shè)的現(xiàn)狀是，有規(guī)劃但沒有頂層設(shè)計，有規(guī)劃但有空白、也有無序競爭。要立足全國廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)整體布局，著眼行業(yè)的長遠發(fā)展，在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃?？偵缫呀?jīng)確定到“十二五”末，全系統(tǒng)廢舊商品回收總額占全社會回收總額的比重達到60%以上，在80%以上的城市社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點，80%以上的廢舊商品實現(xiàn)規(guī)范化的交易和集中處理，培育50億元的大型龍頭企業(yè)10家，建立功能齊備、設(shè)施先進的廢舊商品集散市場1 000個?？偵缫呀?jīng)組織專門力量，抓緊編制系統(tǒng)“十二五”廢舊商品回收利用體系建設(shè)規(guī)劃。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，積極做好廢舊商品回收利用體系建設(shè)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一思想，推進工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。

二要精心組織實施。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地要因地制宜制定切實可行的實施辦法，完善具體保障措施。要強化規(guī)劃的協(xié)調(diào)管理，主動加強與發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、工信等部門的溝通協(xié)調(diào)，力求把供銷合作社制定的規(guī)劃融入到相關(guān)部門工作規(guī)劃之中，贏得政府各相關(guān)部門的大力支持。要強化規(guī)劃落實，維護規(guī)劃的權(quán)威性、約束性，一經(jīng)確定就不能隨意更改，努力克服規(guī)劃落實中遇到的各種困難，精心組織，分類實施。要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作進度，落實工作責(zé)任，有部署，有檢查，有考核，避免流于形式，確保規(guī)劃目標(biāo)落到實處。

三要加快整合網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建體系的基礎(chǔ)，建立健全覆蓋全國的完整的先進的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前供銷合作社再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要全面推進連鎖經(jīng)營，因地制宜采取新建、改造、收購、租賃、加盟、合作等多種方式，加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)村廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。要創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和回收方式，廣泛開展電話預(yù)約、在線回收、以舊換新等靈活多樣的回收方式，推動回收企業(yè)與機關(guān)單位、生產(chǎn)加工企業(yè)建立穩(wěn)定的再生資源回收關(guān)系，建立多元化、多渠道的便民回收體系，進一步暢通回收渠道，提升網(wǎng)絡(luò)的運營水平。要根據(jù)規(guī)劃搶灘布局，盡快形成村鎮(zhèn)和城市社區(qū)有回收網(wǎng)點、重要集散地有分揀中心、資源富集區(qū)有產(chǎn)業(yè)園的一體化發(fā)展格局，搶占發(fā)展制高點。對廢舊商品回收利用體系建設(shè)中的重點項目，總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確哪些由總社負責(zé)建設(shè)，哪些由地方供銷合作社負責(zé)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。要健全體系，各級供銷合作社不僅要在廢舊商品回收上做文章，更要在綜合利用上下功夫，努力向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建起回收網(wǎng)絡(luò)、分揀加工中心或集散市場與產(chǎn)業(yè)基地三級層次分明，回收、加工、利用三個環(huán)節(jié)有機銜接，覆蓋面廣、功能完善、技術(shù)先進、高效利用、生態(tài)環(huán)保的供銷合作社廢舊商品回收利用體系。

三、狠抓項目建設(shè)，大力推進廢舊商品回收利用企業(yè)做大做強

項目建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要載體，抓項目就是抓發(fā)展后勁。各級供銷合作社要以項目建設(shè)為抓手，促進企業(yè)做大做強。

一要大力實施項目興社戰(zhàn)略。要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)要通過爭取政策、招商引資、聯(lián)合合作、挖潛改造，加大多元化項目投入，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力強、經(jīng)濟效益和社會效益明顯的廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)大項目、好項目。原有企業(yè)要深化改革，強化管理，開拓經(jīng)營，努力做大規(guī)模，做優(yōu)效益。要加強項目管理，規(guī)范企業(yè)的投資行為，用好各類扶持資金，形成一套科學(xué)有效的項目建設(shè)激勵約束機制。通過狠抓項目建設(shè)，促進投資企業(yè)的體制機制和管理創(chuàng)新。同時，增強風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理，提高項目管理水平和投資回報水平。要加強項目庫建設(shè)，這是一項重要基礎(chǔ)工作，總社和省級社要抓緊建設(shè)完善好兩級項目庫，實行分類管理、滾動開發(fā)，今后，總社批準(zhǔn)新上各類項目，原則上都要從項目庫中優(yōu)選產(chǎn)生。

二要辦強辦大骨干龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮“新網(wǎng)工程”資金的引導(dǎo)和杠桿作用，鼓勵龍頭企業(yè)依托資本市場融資重組，促進社會資本投向優(yōu)勢項目、骨干企業(yè)，加快培育一批回收網(wǎng)絡(luò)全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、研發(fā)能力強、技術(shù)裝備先進的行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開展廢棄電子產(chǎn)品、報廢汽車及廢舊機電產(chǎn)品等大宗廢舊商品回收利用，延伸服務(wù)鏈條和價值鏈條，形成龍頭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強集散市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域分布和市場需求，在地縣級城市，規(guī)劃新建或升級改造一批廢舊商品集散市場，提升集散分揀功能；在資源富集地區(qū)，集中力量加快建設(shè)一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類回收加工利用企業(yè)入園發(fā)展，形成集群效應(yīng)。

三要強化聯(lián)合合作。積極推動系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推動企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)2011年度銷售額在億元以上的廢舊商品回收利用企業(yè)只有181家，其中超10億元的僅19家，企業(yè)普遍規(guī)模較小、實力偏弱。要加大政策引導(dǎo)和支持力度，推動系統(tǒng)內(nèi)同業(yè)資源整合重組，提高行業(yè)組織化程度。同時，鼓勵系統(tǒng)廢舊商品回收利用企業(yè)與國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)開展多種形式的合資合作，加快培育一批跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型企業(yè)集團，組建供銷合作社廢舊商品回收利用的“聯(lián)合艦隊”。要創(chuàng)新合作方式，在優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以是資本的聯(lián)合，也可以是業(yè)務(wù)、技術(shù)、市場、品牌、管理等方面的合作。通過聯(lián)合合作，把社會上各種可利用的資源和力量，充分吸聚整合到供銷合作事業(yè)發(fā)展中來，進一步提高全系統(tǒng)廢舊商品回收利用企業(yè)在行業(yè)中的主體地位和主導(dǎo)作用。

四、深化改革創(chuàng)新，不斷提高廢舊商品回收利用現(xiàn)代化水平

當(dāng)前，廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度越來越高，要加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高廢舊商品回收利用的現(xiàn)代化水平。

一要創(chuàng)新體制機制。要按照全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷深化企業(yè)體制機制改革，努力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動供銷合作社廢舊商品回收利用企業(yè)真正邁入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。要加大改革攻堅力度，對現(xiàn)有的企業(yè)，要創(chuàng)造條件，因企施策，一企一策、一企多策、一企多制，2012年內(nèi)爭取全部改制到位；新設(shè)立的企業(yè)，必須全部按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行，實現(xiàn)廢舊商品回收利用企業(yè)體制機制改革的新突破。

二要提升企業(yè)管理水平。要建立健全投資決策、財務(wù)管理、風(fēng)險防范等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理，從制度上堵塞漏洞，挖掘管理效益。要提升信息化水平，加大信息化建設(shè)的投入力度，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于廢舊商品回收加工利用和管理服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，實行動態(tài)監(jiān)測，不斷提高管理的規(guī)范化和精細化水平，提高管控效果，以信息化促進廢舊商品回收利用體系建設(shè)的現(xiàn)代化。要加強人才隊伍建設(shè)，有針對性地加大干部職工培訓(xùn)力度，不斷提高從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。要拓寬選人用人視野，加快引進一批高水平、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，全面提高隊伍的整體素質(zhì)，奠定創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三要提升科技含量。要積極引進和采用國外先進技術(shù)、裝備與管理模式，學(xué)習(xí)借鑒他們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體系建設(shè)、運作模式等方面的做法和經(jīng)驗，提升技術(shù)裝備水平和管理水平，推動系統(tǒng)廢舊商品回收利用企業(yè)提檔升級。要充分發(fā)揮系統(tǒng)科研院所和大型企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，立足行業(yè)發(fā)展實際，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點加強回收分揀、拆解處理、加工利用等方面的技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā)，做好引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，不斷提升自主創(chuàng)新能力與水平。要著力提高廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作，主動承擔(dān)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，大力推廣和使用行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)廢舊商品回收利用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障廢舊商品回收利用工作順利推進

一要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。國辦發(fā)49號文件出臺后，總社高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，出臺了政策意見，正在編制發(fā)展規(guī)劃，參與了中央國家機關(guān)廢舊物品回收體系的建設(shè)，建立了廢舊商品回收利用體系建設(shè)工作推進機制。各地供銷合作社也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確具體主管部門，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，狠抓工作落實，加快推進廢舊商品回收利用體系建設(shè)。

二要強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)?？偵绾透魇〖壣缫訌姀U舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和體系建設(shè)的頂層設(shè)計，為系統(tǒng)發(fā)展指明方向、破解難題。要堅持典型引路，善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣各地實踐中探索的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型示范帶動作用，帶動整體工作協(xié)調(diào)推進，提升供銷合作社的社會影響力。要充分發(fā)揮總社作為廢舊商品回收體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)機構(gòu)成員的作用，積極爭取政策和資金扶持。各級供銷合作社要主動與相關(guān)政府部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握政策動向和項目安排信息，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各級再生資源行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮政策咨詢、行業(yè)自律、維護權(quán)益、促進發(fā)展等方面的作用，為再生資源行業(yè)發(fā)展延伸服務(wù)領(lǐng)域、拓展工作平臺、提升社會影響。要大力加強調(diào)查研究，及時反映行業(yè)的意見和呼聲，為政府當(dāng)好參謀助手，為行業(yè)發(fā)展建言獻策，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進廢舊商品回收利用行業(yè)健康發(fā)展。

同志們，加快推進供銷合作社廢舊商品回收利用體系建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們進一步振奮精神、堅定信心，扎實工作、銳意進取，為我國建立完整的先進的廢舊商品回收體系發(fā)揮積極作用，做出新的更大貢獻。

2012年6月28日