創(chuàng)新安全管理體系推動(dòng)企業(yè)安全高效發(fā)展

文/劉貴文

安全是煤礦永恒的主題。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)利益主體多元化的格局，山西寧武煤業(yè)集團(tuán)公司大力推進(jìn)企業(yè)安全文化體系建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)安全管理，提高全員安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全管理向深層次發(fā)展

加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀。寧武煤業(yè)集團(tuán)公司通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒(méi)有安全，就沒(méi)有效益”的經(jīng)營(yíng)理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“安全責(zé)任重于泰山”的思想滲透到企業(yè)所追求的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，從而成為激發(fā)員工推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理健康發(fā)展。

加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，寧武煤業(yè)集團(tuán)公司面對(duì)安全管理方面存在的問(wèn)題，樹(shù)立超前的安全防范意識(shí)，加大安全隱患排查力度，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化。堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。寧武煤業(yè)集團(tuán)公司注重和實(shí)施制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，這既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過(guò)健全與完善有關(guān)的安全管理制度，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面，通過(guò)文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級(jí)管理者的決策和指令，自覺(jué)地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范員工的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的。

抓住安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，突出“嚴(yán)、實(shí)、活”三特點(diǎn)

一是突出“嚴(yán)”字。一些煤炭企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不能很好把握安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理嚴(yán)不起來(lái)、規(guī)章制度落實(shí)不下去。為避免類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生，寧武煤業(yè)集團(tuán)公司加大制度行為文化的實(shí)施力度，以嚴(yán)格的管理制度應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)，以嚴(yán)密的規(guī)章紀(jì)律約束安全生產(chǎn)，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲整治安全生產(chǎn)。

二是突出“實(shí)”字。安全是煤炭企業(yè)做好一切工作的前提和保證。寧武煤業(yè)集團(tuán)公司充分發(fā)揮安全文化理念的引領(lǐng)作用，夯實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好“四方面工作”：安全教育要緊緊貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。安全教育制定實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，不空喊口號(hào)或紙上談兵。安全教育活動(dòng)突出針對(duì)性，力戒形式主義、走過(guò)場(chǎng)、擺花架子。實(shí)施安全技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則，通過(guò)培訓(xùn)使職工真正有所收獲。抓好“三違”職工的思想政治工作，促進(jìn)“三違”行為的轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)管理工作中堅(jiān)持兩手抓，一手抓安全管理人員、特殊工種人員的培（復(fù)）訓(xùn)工作，一手抓職工的全員與技能比武的理論與實(shí)踐培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗制度，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)和持證上崗。為了真正實(shí)現(xiàn)“上崗必訓(xùn)、在崗必學(xué)、提高素質(zhì)”的目的，對(duì)全體職工每人每年發(fā)放繼續(xù)教育補(bǔ)助金，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

同時(shí)，堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量為先，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的制度，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高師資水平，實(shí)行培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離，形成推動(dòng)培訓(xùn)工作和提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要機(jī)制。

三是突出“活”字。積極探索安全教育的好形式。安全教育工作是做人的工作，人的思想是最活躍的，它隨著環(huán)境的變化而變化，因此，寧武煤業(yè)集團(tuán)公司在安全教育工作中，注重從職工接受安全教育的心理角度出發(fā)，拓寬思路，博采眾長(zhǎng)，注重創(chuàng)新，深入人心，見(jiàn)到明顯實(shí)效。

構(gòu)建安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)絡(luò)，提升全員安全意識(shí)

一是發(fā)揮集團(tuán)職能部門(mén)的管理作用。寧武煤業(yè)集團(tuán)黨委宣傳部門(mén)、工會(huì)、組織部門(mén)齊心協(xié)力，認(rèn)真組織群監(jiān)網(wǎng)員開(kāi)展安全知識(shí)、安全規(guī)程、安全理念的宣教工作，從實(shí)踐工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高群監(jiān)網(wǎng)員的安全素質(zhì)，更好地服務(wù)于安全宣傳教育。同時(shí)，安監(jiān)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)積極配合黨宣部、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)落實(shí)安全宣教的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，使企業(yè)的安全理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。

二是建立制度。建立安全知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度、職工操作技能的培訓(xùn)制度和安全宣傳教育的考核制度等具體內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全宣傳教育制度化、正規(guī)化、日常化。

從事故中剖析原因，不斷完善安全管理理念體系

如何將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中需要不斷研究和解決的問(wèn)題。寧武煤業(yè)集團(tuán)從其他煤礦發(fā)生的事故中認(rèn)真分析問(wèn)題，查找原因，提升安全管理水平。煤礦事故發(fā)生的諸多因素中，人的因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的最直接、最主要因素，比如，員工安全素質(zhì)低、安全意識(shí)差、責(zé)任落實(shí)不徹底、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,搶時(shí)間、搶任務(wù)、搶早出井的“三搶”“六長(zhǎng)”跟班監(jiān)管不力，一些新工人缺乏必要的安全知識(shí)與實(shí)踐培訓(xùn)、違章作業(yè)等等。

為此，寧武煤業(yè)集團(tuán)用先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，深化職工安全理念的滲透，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是利用班前班后的活動(dòng)時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)安全理念，安全文化宗旨、企業(yè)的價(jià)值觀、安全技能、行為習(xí)慣等，在潛移默化中提高全員的安全意識(shí)；二是制作安全理念宣傳牌板，使職工不經(jīng)意中學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)；利用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，宣傳安全理念；定期不定期地組織考試，使每個(gè)職工都能夠準(zhǔn)確詮釋安全理念的內(nèi)涵。通過(guò)多種形式的理念滲透，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范員工的行為，促進(jìn)企業(yè)安全高效發(fā)展。