政府要聞

《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 將提高肉類質(zhì)量安全水平

工業(yè)和信息化部2012年2月24日發(fā)布《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2015年，我國大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立ISO 9000、ISO 22000等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進企業(yè)誠信管理體系建設(shè)；肉類冷鏈流通率提高到30%以上，冷藏運輸率提高到50%，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8%以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達97%以上；不合格產(chǎn)品全部進行無害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保障。

工信部有關(guān)負責人表示，目前我國肉類加工的產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平較低，80%以上的企業(yè)還處于小規(guī)模、作坊式，手工或半機械加工的落后狀態(tài)，具備必要的產(chǎn)品檢測能力、能夠采用現(xiàn)代技術(shù)裝備、建立完善食品安全管理體系的企業(yè)數(shù)量較少，肉品質(zhì)量安全存在著諸多隱患，肉類食品安全事件屢有發(fā)生，與人民群眾日益提高的食品安全要求不相適應(yīng)，亟待在“十二五”時期加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，通過發(fā)展規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，提高全行業(yè)的質(zhì)量安全管理水平。

規(guī)劃提出，“十二五”期間我國將實施肉類加工品牌化戰(zhàn)略。根據(jù)我國不同區(qū)域的消費需求和對外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。通過實施品牌化戰(zhàn)略，加快推進肉類產(chǎn)品分類分級和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步解決產(chǎn)品同質(zhì)化、單一化和低水平惡性競爭問題。

（摘編自：新華網(wǎng)）

非GSP獸藥經(jīng)營企業(yè)3月1日后將被清理

2012年2月10日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動的通知》，自2012年3月1日起，所有獸藥經(jīng)營企業(yè)均應(yīng)達到獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(簡稱獸藥GSP)的要求。

相關(guān)鏈接：GSP稱為《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。它是指在藥品流通過程中，針對計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)而制定的保證藥品符合質(zhì)量標準的一項管理制度。其核心是通過嚴格的管理制度來約束企業(yè)的行為，對藥品經(jīng)營全過程進行質(zhì)量控制。在獸藥行業(yè)，《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》被稱為獸藥GSP，為獸藥經(jīng)營企業(yè)提供了科學的質(zhì)量管理思想體系，促使獸藥經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營思想和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，是我國獸藥經(jīng)營企業(yè)參與市場競爭的先決條件。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

飼料生產(chǎn)企業(yè)即將開始實施GMP

2012年5月1日起，國務(wù)院新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》將開始實施，其中第十四條要求，飼料生產(chǎn)企業(yè)也要開始全面實施“飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范”，類似于藥品的GMP。

該條例的實施將提高飼料行業(yè)發(fā)展水平，保障飼料產(chǎn)品和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為 。2011年下半年以來，農(nóng)業(yè)部委托中國飼料工業(yè)協(xié)會，著手起草了《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（征求意見稿），廣泛征求行業(yè)專家和地方管理人員修改意見后，在全國選擇了10個省、30個典型飼料生產(chǎn)企業(yè)進行試點。前的低迷狀態(tài)，呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚的趨勢，從2月份第1周的2.34元/kg上揚到3月份第2周的2.37元/kg，呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。

（本刊報道）

隨著生豬價格的一滑再滑，玉米價格的不斷走高，養(yǎng)殖效益更是一落千丈。豬糧比從2月第1周的7.48∶1一路下滑到3月第2周的6.57∶1。在2月的第3周豬糧比價達到7.01∶1的水平，與2011年同期持平，隨后繼續(xù)下行。

供求關(guān)系的失衡仍然是本次生豬價格直線下滑的主因，春節(jié)就成了生豬價格的分水嶺。節(jié)后消費量下降，而出欄量不降，導致了生豬市場出現(xiàn)了相對過剩的現(xiàn)象，加上部分屠宰場趁機壓價，使生豬價格坐上了下滑通道。

春季是萬物生長的季節(jié)，也是細菌病毒滋生的季節(jié)，同時早晚溫差較大，對于疏于管理的豬場，豬只免疫力有所下降，各種疾病也趁虛而入。據(jù)中國種豬信息網(wǎng)信息員普遍反映，1月份仔豬腹瀉、豬瘟、偽狂犬病、胸膜炎等豬病有所抬頭。仔豬死亡率有所提高，導致仔豬市場供應(yīng)相對緊張，從而推動仔豬價格上揚。如果仔豬腹瀉較嚴重，那么可以推斷4個月后（仔豬育肥4個月后可出欄），即5月份生豬市場會出現(xiàn)一個空擋，但上漲幅度和持續(xù)時間要由疫病的嚴重程度而定。

3月5日，全國兩會如期召開，會議報告中把2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標設(shè)定為CPI控制在4%左右，保持物價水平基本平穩(wěn)，防止物價反彈。2012年，將繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點，多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來。而在食品價格中，豬肉價格又占有重要的角色。在兩會前，國家已經(jīng)發(fā)文大力整頓屠宰場，提高監(jiān)管水平，同時支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這也說明國家在2012年將以穩(wěn)定生豬市場為主，保證豬肉市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

財政部出臺新規(guī)鼓勵地方發(fā)展生豬生產(chǎn)

為進一步發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用效益，充分調(diào)動地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，財政部對《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》重新作出修訂。

辦法規(guī)定，財政部根據(jù)每年地方報送數(shù)據(jù)確定生豬調(diào)出大縣，按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量將所占權(quán)重分為50%、25%、25%的因素計算，將切塊后的90%獎勵資金直接分配到縣。對達不到規(guī)定標準，但對區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大影響作用的縣，可以納入獎勵范圍。

為更大調(diào)動生豬非主產(chǎn)省及西部省區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)能力，考慮各省縣級區(qū)劃數(shù)和上年生豬調(diào)出大縣個數(shù)等因素，財政部對年度獎勵資金總規(guī)模的10%切塊給地方，由地方自主安排到對本省生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起重要作用的大縣。地方自主安排大縣時，要制定公開、明確的入圍和獎勵標準。原則上，縣的生豬年均出欄量、調(diào)出量等指標應(yīng)不低于一定標準，且每個縣的獎勵資金不少于100萬元，避免資金分散，影響政策效果。

（摘編自：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年第一批假獸藥查處活動的通報

2012年2月7日，黑龍江等24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸藥監(jiān)察所上報了2011年12月份經(jīng)抽樣確認的292批假獸藥相關(guān)信息。其中，非法企業(yè)23家（ 河北今泰動物藥業(yè)有限公司、山西金華動物藥業(yè)有限公司、哈爾濱冰雪生物科技開發(fā)有限公司、哈爾濱德發(fā)飼料添加劑廠、上海福爾康生物科技有限公司、上海金多生物科技有限公司、上海金諾動物藥業(yè)有限公司、上海金堂動物藥業(yè)有限公司、東臺市動物藥廠、無錫市云海獸藥有限公司、山東濟寧泉林獸藥廠、河南信達獸藥有限公司、鄭州鴻泰動物藥業(yè)有限公司、鄭州三洋獸藥有限公司、鄭州市動物藥品廠、鄭州先鋒動物藥業(yè)有限公司、鄭州裕達宏業(yè)動物保健品有限公司、鄭州中源恒治生物科技有限公司、商丘九神獸藥有限責任公司、深圳遠博動物藥業(yè)有限公司、西安揚森大唐動物藥品有限公司、寧夏金牧牧大夫動物藥業(yè)有限公司、廣西大銀田獸藥股份有限公司），涉及假獸藥29批；合法企業(yè)確認非該企業(yè)產(chǎn)品263批。詳情請到農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站（http://www.moa.gov.cn/）查詢。

（本刊報道）

江西：生豬調(diào)出大縣獎勵新規(guī)出臺

為進一步發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用效益，充分調(diào)動地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，2012年3月7日，記者從江西省財政廳獲悉，近日，江西省新出臺了《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（以下《管理辦法》），促進生豬生產(chǎn)、流通，引導產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場供應(yīng)安全。

《管理辦法》規(guī)定，生豬調(diào)出大縣獎勵資金將按出欄量、調(diào)出量、存欄量等作為計算標準，確定生豬調(diào)出大縣，且每個縣的獎勵資金不少于100萬元，避免資金分散，影響政策實施效果。獎勵資金實行專款專用，用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶（場）豬舍改造、良種引進、糞污處理、生豬生產(chǎn)、流通加工以及防疫等方面的支出。獎勵資金不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出。