瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

譚子幼

（湖南省瀘溪縣林業(yè)局森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心，湖南 瀘溪 416100）

油茶樹屬山茶科山茶屬，是一種野生木本油料植物，四季長(zhǎng)青，一般生長(zhǎng)在遠(yuǎn)離城市的深山，不受化肥農(nóng)藥的污染。其種子為黑褐色，榨出的油為茶油，是真正的純天然綠色食用油。油茶產(chǎn)業(yè)是多功能產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大植物油供給、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、提高國(guó)民健康水平等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到國(guó)家高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別就發(fā)展油茶做出了重要批示，明確要求加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家林業(yè)局編制了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，油茶產(chǎn)業(yè)正面臨新的良好的發(fā)展階段和戰(zhàn)略機(jī)遇并呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭［3］。

1 瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)種植的現(xiàn)狀

瀘溪是湖南油茶大縣和油茶老區(qū)，20世紀(jì)60年代省林業(yè)廳曾在瀘溪縣合水鎮(zhèn)橫坡村設(shè)立了全省第一個(gè)油茶科技研究所。全縣現(xiàn)有油茶品種主要是普通油茶，單位畝產(chǎn)產(chǎn)量低，每畝產(chǎn)茶油3kg左右。普通油茶又叫油茶、中果油茶，花白色，花期10～12月，朔果于翌年10月中旬成熟。它是我國(guó)目前栽培面積最大、栽培區(qū)域最廣、適應(yīng)性最強(qiáng)的油茶物種，面積和產(chǎn)量在我國(guó)木本油料生產(chǎn)中處于首位［4］。據(jù)2010年10月調(diào)查統(tǒng)計(jì)瀘溪縣共有油茶林面積15.46萬(wàn)畝，具體包括40%左右的老化殘林，40%左右的中齡林和20%左右的幼林。主要分布在合水鎮(zhèn)約3萬(wàn)多畝，達(dá)嵐鎮(zhèn)2萬(wàn)多畝，興隆場(chǎng)鎮(zhèn)2萬(wàn)畝，浦市鎮(zhèn)2萬(wàn)畝，其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)余畝，合水鎮(zhèn)主要分布在橫坡村、木櫳村、曬州田村、踏虎村、馬路口村，達(dá)嵐鎮(zhèn)主要分布在覃木陽(yáng)村、新田村、六里村、潮地村，興隆場(chǎng)鎮(zhèn)主要分布在巴斗山村、彭總管村、東廣寨村，浦市鎮(zhèn)主要分布在麻溪口村、高山坪村、巖門溪村、巖頭山村、田家溪村［1］。2007年以來(lái)，瀘溪縣在合水鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、洗溪鎮(zhèn)和浦市鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)了15000畝左右優(yōu)質(zhì)高效油茶示范基地，栽植的油茶品種為湘林系列（湘林1號(hào)、湘林11號(hào)、湘林22號(hào)等）油茶新品種，現(xiàn)在還處在幼林期，已進(jìn)入盛果期的油茶林都處于疏散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益較低，有待把分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營(yíng)。

近幾年來(lái)，由于人們生活水平提高，市場(chǎng)對(duì)于茶油等木本油料的需求量加大，發(fā)展前景十分樂觀。在這一積極因素的推動(dòng)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶開發(fā)蓬勃發(fā)展。多數(shù)油茶開發(fā)大戶，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式承包山地進(jìn)行油茶開發(fā)。目前瀘溪縣通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行油茶開發(fā)規(guī)模較大的有李森等人在洗溪鎮(zhèn)李巖村流轉(zhuǎn)土地1000畝；楊勝樣在永興場(chǎng)鄉(xiāng)呈田村流轉(zhuǎn)土地500畝；劉支喬在達(dá)嵐鎮(zhèn)潮底村流轉(zhuǎn)土地800畝；合水鎮(zhèn)橫坡村楊再剛流轉(zhuǎn)土地500畝，罩子坪村陳國(guó)富流轉(zhuǎn)土地1700畝，以上土地流轉(zhuǎn)期均在50年以上并且流轉(zhuǎn)土地均已植苗。另外還有白沙鎮(zhèn)的印世杰在本鎮(zhèn)紅巖村、許祥剛在浦市鎮(zhèn)麻溪口村等地已流轉(zhuǎn)土地近1萬(wàn)畝，準(zhǔn)備進(jìn)行油茶開發(fā)。

現(xiàn)階段瀘溪縣的油茶開發(fā)苗木主要以外調(diào)苗為主。近幾年來(lái)，先后從茶陵、淚羅等地調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)油茶苗湘林1號(hào)、湘林11號(hào)、湘林22號(hào)等品種。林業(yè)部門在植苗技術(shù)、油茶品種選擇、植苗時(shí)間、施肥時(shí)間、施肥量等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量多的油茶終端產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)。并通過(guò)油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植和產(chǎn)品深加工，推廣科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 瀘溪縣油茶加工銷售情況

瀘溪縣目前有油茶加工企業(yè)21家。其中加工能力在100t以上的企業(yè)一家，即由瀘溪縣國(guó)富油茶專業(yè)合作社發(fā)起組建的湖南金潤(rùn)康油茶公司，其生產(chǎn)品牌為“金蓓”茶油，年加工能力300t，其它20家均為家庭式季節(jié)性榨油作坊。由于都是分林到戶分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)管理不善，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，缺少對(duì)油茶林的日常生產(chǎn)管理，摞荒的茶林較多，經(jīng)濟(jì)效益較差。據(jù)了解，目前瀘溪縣油茶主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如合水鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、興隆場(chǎng)鎮(zhèn)等每畝產(chǎn)茶油在3kg左右，全縣茶油產(chǎn)量約為463.8t。現(xiàn)行市場(chǎng)的茶油成品銷售，價(jià)格為50～60元／kg，茶籽收購(gòu)價(jià)約為8元／kg。

3 瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和存在的問題。

3.1 成效

瀘溪縣的油茶產(chǎn)業(yè)是繼椪柑產(chǎn)業(yè)之后的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，各級(jí)政府部門及林農(nóng)都相當(dāng)重視。一批有前瞻性的種植開發(fā)大戶已經(jīng)積極投入到油茶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)中。2010年經(jīng)初步摸底調(diào)查全縣有適宜油茶生長(zhǎng)的宜林荒山、小灌叢林地18.9萬(wàn)畝，其中約12萬(wàn)畝的山地可進(jìn)行機(jī)械開挖整地。近幾年來(lái)，通過(guò)林業(yè)部門的鞏固退耕還林項(xiàng)目資金和財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金開發(fā)了15000多畝油茶造林和18000畝的油茶低改。取得了一定的成效。一是初步制定了瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是：到2020年全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展15萬(wàn)畝，其中新造8萬(wàn)畝，低效林改造7萬(wàn)畝，建設(shè)良種繁育基地200畝，扶持茶油規(guī)模加工企業(yè)1家即合水鎮(zhèn)的湖南金潤(rùn)康茶油公司，年產(chǎn)茶油300t，總產(chǎn)值2000萬(wàn)元左右。二是開展了油茶低效林改造示范片建設(shè)。通過(guò)鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已先后在浦市鎮(zhèn)巖頭山村、麻溪口村，達(dá)嵐鎮(zhèn)覃木陽(yáng)村，合水鎮(zhèn)曬州田村、橫坡村等全縣10多個(gè)村進(jìn)行油茶低效林改造示范片建設(shè)約18000畝，通過(guò)采取墾復(fù)，施肥修剪等技術(shù)措施，對(duì)老樹進(jìn)行復(fù)壯改造。改造后的低效林經(jīng)濟(jì)效益顯著，每畝平均增加2kg左右產(chǎn)油量。三是洗溪鎮(zhèn)李巖村和合水鎮(zhèn)罩子坪村及橫坡村等地的林農(nóng)自發(fā)成立 “瀘溪縣李巖油茶農(nóng)民專業(yè)合作社”和“瀘溪縣國(guó)富油茶專業(yè)合作社”等農(nóng)民專業(yè)合作社組織，逐步建立合作社＋基地＋農(nóng)戶的模式，拓寬茶油銷售渠道，向外推介瀘溪的優(yōu)質(zhì)茶油，解決了林農(nóng)的茶油銷售問題。

3.2 存在的問題

長(zhǎng)期以來(lái)，瀘溪縣油茶林管理處于收益差→粗放管理→效益更差→失管荒廢的非良性循環(huán)之中，束縛了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要存在以下幾個(gè)問題：

3.2.1 管理不善，技術(shù)缺乏。瀘溪縣現(xiàn)有油茶林絕大部分是20世紀(jì)50～60年代種植的，樹齡約50年左右，在理論上應(yīng)處于盛果期。由于林農(nóng)管理粗放，投入少，大都只是為了撿油茶籽方便，一年才砍一次雜灌，基本上沒有進(jìn)行翻耕、施肥等其它管理，處于“人種天養(yǎng)”自生自長(zhǎng)，即長(zhǎng)期處于半荒蕪或荒蕪失管的狀態(tài)，以致樹體漸漸衰弱，產(chǎn)果很少，直到荒廢。因林業(yè)部門缺少這方面的人才，技術(shù)研究和服務(wù)少，更談不推廣應(yīng)用高產(chǎn)栽培技術(shù)。

3.2.2 品種混雜，莠多良少。瀘溪縣現(xiàn)有的油茶林均為當(dāng)年自己播種的實(shí)生苗，而油茶是異花授粉植物，實(shí)生苗遺傳品質(zhì)變異退化大，因此現(xiàn)在的品種大多不佳。油茶優(yōu)良品種選育目前在瀘溪縣還是一項(xiàng)空白，而油茶是一項(xiàng)周期性較長(zhǎng)的油料植物，在推廣工作上，大家普遍擔(dān)心發(fā)現(xiàn)一旦品種不良，就會(huì)出現(xiàn)“熱鬧一陣子、痛苦一輩子”的問題。因此，品種問題已成為投制約油茶推廣發(fā)展的首要瓶頸。

3.2.3 單產(chǎn)低、效益差。由于目前瀘溪縣油茶林長(zhǎng)期處于“人種天養(yǎng)”的狀態(tài)，每畝產(chǎn)油量一般在3kg左右，產(chǎn)量高的不超過(guò)10kg，產(chǎn)值不到400元／畝，純收入在250元／畝以下。且油茶大小年（豐歉年）明顯，目前效益不如椪柑，直接影響了林農(nóng)種油茶的意愿。

3.2.4 加工落后，銷售不暢。全縣現(xiàn)有油茶加工21家，其中20家為季節(jié)性榨毛油作坊，基本上是沿襲傳統(tǒng)加工技術(shù)，出油率低（約為22%）。且因未經(jīng)提煉，含有花皂素等苦澀味物質(zhì)，口感品質(zhì)差。2011年成立的湖南金潤(rùn)康茶油有限公司，是瀘溪縣唯一專門從事山茶油提煉加工企業(yè)，并注冊(cè)“金蓓”商標(biāo)，產(chǎn)品目前已進(jìn)入四川、湖南、北京、廣東等市場(chǎng)，但因油茶籽原料不足等原因，生產(chǎn)常處于停滯狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用沒有顯現(xiàn)出來(lái)。目前的市場(chǎng)還是以林農(nóng)自產(chǎn)自銷、散裝零售為主，瀘溪縣因缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)（實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式），林農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，銷售難等后顧之憂未能解決。

3.2.5 開發(fā)資金投入不足。目前瀘溪縣對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的投入主要以鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目資金為主，其它還有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有一定的資金投入。油茶低效林改造給予林農(nóng)200元／畝左右的墾復(fù)補(bǔ)助，新開的油茶基地國(guó)家給予的補(bǔ)助也就是200元／畝的種苗費(fèi)。按照油茶造林的投資標(biāo)準(zhǔn)，新造1畝油茶需要1700元左右，資金缺口達(dá)1500元左右。

4 促進(jìn)瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

4.1 優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的一環(huán)。因此，要緊緊抓住上級(jí)出臺(tái)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的有利時(shí)機(jī)，把其作為瀘溪縣除椪柑之外的第二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以培育。要加大對(duì)油茶資金投入的扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)資金和廣大林農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。一是無(wú)償提供優(yōu)良種苗，以確保種苗純正優(yōu)良；二是按不低于省定標(biāo)準(zhǔn)（含種苗費(fèi)），補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范林和低改示范林；三是扶持種植大戶、油茶專業(yè)合社組織等。

4.2 培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要培養(yǎng)一支懂技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)邀請(qǐng)專家授課，到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；二要讓農(nóng)戶掌握必要的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)。通過(guò)舉辦油茶種植管理技術(shù)培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和科技特派員等措施，深入基層傳播油茶栽培和管理技術(shù)。

4.3 良種繁育，優(yōu)先發(fā)展。良種是確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)健，必須實(shí)行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點(diǎn)發(fā)展油茶提供良種保障。一是要建立油茶良種繁育基地。通過(guò)外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進(jìn)行高產(chǎn)、衡產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復(fù)制，并逐步實(shí)現(xiàn)良種苗木供應(yīng)本地化。二是目前可直接向油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的茶陵、汩羅、攸縣等縣市采購(gòu)種苗。

4.4 建立示范，輻射發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)建立1～2個(gè)油茶林高產(chǎn)示范片，以點(diǎn)帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，以調(diào)動(dòng)林農(nóng)擴(kuò)大種植面積的積極性，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。具體做法：一是建立引進(jìn)油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種示范基地；二是建立現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)低效改造示范片。建議可充分利用湖南金潤(rùn)康油茶公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來(lái)規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建立油茶豐產(chǎn)高效基地和低產(chǎn)低效改造示范片。

4.5 扶持加工，帶動(dòng)發(fā)展。扶持培育茶油加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。一是積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資茶油產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、基地建設(shè)用地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策；二是鼓勵(lì)加工企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合股或“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環(huán)節(jié)，提高茶油產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度保障林農(nóng)的利益。三是幫助企業(yè)加大對(duì)外宣傳力度，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

［1］譚子幼.瀘溪縣油茶產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告［R］.瀘溪縣林業(yè)局，2010.

［2］廖慶華.關(guān)于興寧市油茶品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，37（3）：86－88.

［3］趙曉玲.夷陵區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)及對(duì)策［DB／OL］.http：／／www.ycly.gov.cn／ReadNews.asp？NewsID＝6151，2011－04－01.

［4］國(guó)家林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，國(guó)家油茶科學(xué)中心.油茶實(shí)用栽培技術(shù)手冊(cè)［M］.北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2011.

［5］余仁和.油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［J］.中國(guó)林業(yè)，2010（8）：58.

［6］關(guān)于發(fā)展我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告［R］.政協(xié)建甌市委員會(huì)網(wǎng)，2009－09－22.