洋縣發(fā)展有機畜牧業(yè)的措施

周世慶

（陜西省洋縣畜牧獸醫(yī)工作站，洋縣 723300）

畜牧業(yè)作為肉、蛋、奶等高級食品的源頭產(chǎn)業(yè)和提供重多生活必需品的一項社會公益事業(yè)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，做到從源頭到餐桌安全放心，洋縣在發(fā)展有機畜牧業(yè)上進行了探索，采取了一些措施，供讀者參考。

1 有機畜牧業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展方向

1.1 有機畜牧業(yè)提高了畜產(chǎn)品安全水平

隨著人們膳食結(jié)構(gòu)逐步改善，生活水平的提高，一日三餐不再是“吃飽”，而是“吃好”，吃的安全、富有營養(yǎng)，消費理念發(fā)生了根本改變。有機食品的出現(xiàn)正好迎合了人們的消費理念和導(dǎo)向。有機畜牧業(yè)是在牲畜的飼養(yǎng)過程中，禁止使用化學(xué)飼料或含有化肥、農(nóng)藥成分的飼料及飼料添加劑；在牲畜患病時，盡量不使用殘留性藥品；也不使用基因工程及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。生產(chǎn)動物性食品的產(chǎn)地條件和技術(shù)要求必須符合大氣環(huán)境質(zhì)量、用水、土壤等標(biāo)準(zhǔn)，避免在廢水污染，固體廢物周圍及土壤污染的環(huán)境下生產(chǎn)，采取了嚴(yán)格措施防止可能來自系統(tǒng)外的污染，并建立了一套規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。有機畜產(chǎn)品是來自于這一生產(chǎn)體系，根據(jù)有機規(guī)范生產(chǎn)加工，并通過認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品。因此，在這樣的生產(chǎn)體系下生產(chǎn)的肉、蛋、奶等食品是絕對安全放心食品，向社會提供富營養(yǎng)、口味好、安全放心的肉、蛋、奶等生活必需品，保障人們身體健康，滿足人們對優(yōu)質(zhì)生活的需求，建立恢復(fù)畜牧生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，維持畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有機畜牧業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

有機畜牧業(yè)進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，對畜牧業(yè)從養(yǎng)殖基地到市場銷售實行全程控制，促進了優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，有利于全面推進畜牧經(jīng)濟和社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。首先，發(fā)展有機畜牧業(yè)是促進優(yōu)良畜產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式形式，保護農(nóng)村和自然生態(tài)環(huán)境，減少可再生資源的消耗，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；其次，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進由數(shù)量型、速度型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟效益和國際競爭力的有效措施；第三，發(fā)展有機畜牧業(yè)是堅持以人為本，是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地、生產(chǎn)、包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和市場秩序，確保了市場規(guī)范健康。

1.3 洋縣有機畜牧業(yè)的優(yōu)勢

洋縣地處我國南北自然地理分界線和南北氣候分界帶交匯區(qū)，氣候溫和濕潤，生物資源豐富，建有朱鹮和長青2個國家級自然保護區(qū)，被譽為地球同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域。同時，水資源潔凈豐富，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，也是陜西引漢濟渭工程的重要水源地。經(jīng)過實地檢測，洋縣環(huán)境空氣質(zhì)量達到GB3095-1996一級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境農(nóng)田灌溉水質(zhì)量達到GB5084標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境土壤質(zhì)量達到GBl5618-1995二級標(biāo)準(zhǔn)，完全符合有機食品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)要求，具有發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)得天獨厚、無可比擬的優(yōu)越條件。

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，有效解決生態(tài)環(huán)境保護與縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的矛盾，洋縣積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，依托優(yōu)勢資源條件，堅持保護與發(fā)展并重，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，把有機食品作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，大力開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)，制定并實施了15種《有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，并積極開展生產(chǎn)示范，當(dāng)前已有7大類28種農(nóng)產(chǎn)品獲有機或有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

生豬作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，努力朝規(guī)?；I(yè)化、有機化方向發(fā)展，至2011年全縣生豬飼養(yǎng)量達到135.1萬頭，建立養(yǎng)殖小區(qū)3個、10萬頭生豬養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)3個、萬頭規(guī)?；B(yǎng)豬場6個。從2005年制定有機畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范開始，先后在規(guī)模大戶中逐步推廣應(yīng)用，到2010年陜西和興牧業(yè)公司在華陽建立了有機生豬生產(chǎn)示范基地，嚴(yán)格按照有機標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，2011年經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)認(rèn)證中心檢測認(rèn)定，成功認(rèn)證2 000頭有機豬，并推向市場，受到了消費者的青睞，標(biāo)志著洋縣有機畜牧業(yè)生產(chǎn)成功，邁出了新的一步。

因此，洋縣發(fā)展有機畜牧業(yè)與洋縣生態(tài)環(huán)境保護相互統(tǒng)一，促進了人與自然和諧相處。同時與經(jīng)濟發(fā)展相互促進，解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，有利于科學(xué)利用和開發(fā)畜牧業(yè)資源，實踐證明有機畜牧業(yè)的發(fā)展方向是正確的。

2 對策與建議

2.1 加強社會主義核心價值體系建設(shè)，開展誠信生產(chǎn)

首先，要加強全社會的誠信教育，尤其要加強生產(chǎn)者、加工者和銷售者的誠信教育，樹立一種高級的道德情感，讓道德去約束人，監(jiān)督人，逐步提升生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律能力，形成良好社會經(jīng)營自覺性。同時，還要加強社會管理，強化執(zhí)法，建立完善的監(jiān)督機制，用制度來規(guī)范人的行為，接受社會的監(jiān)督，形成高尚的道德自律和自覺，促使企業(yè)和個人步入誠信經(jīng)營的良性軌道。

2.2 擴大宣傳，加強培訓(xùn)

有機畜牧業(yè)是一套全新的技術(shù)規(guī)范和發(fā)展理念。在發(fā)展過程中，首先要實觀思想觀念的轉(zhuǎn)變。因此，要加大宣傳力度，使群眾了解有機畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義，得到全社會的認(rèn)同。同時，要在不同層面上進行不同層次的培訓(xùn)，推廣普及有機畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，讓社會各個方面了解、認(rèn)識、認(rèn)同有機食品的技術(shù)要求、操作規(guī)范，得到全社會的幫助。

2.3 嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，搞好生產(chǎn)示范

要嚴(yán)格執(zhí)行有機養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的措拖，以免造成有機產(chǎn)品生產(chǎn)十分平易，無須努力，或者難度過大，高不可攀的誤解。要選擇適宜的區(qū)位，挑選經(jīng)驗豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，積極開展生產(chǎn)示范。通過示范，進而總結(jié)經(jīng)驗掌握規(guī)律，為進一步擴大規(guī)模奠定基礎(chǔ)，提供可靠的技術(shù)支撐。

2.4 先易后難，持續(xù)發(fā)展

有機食品成本較大，價恪較高，消費市場容量較小，大規(guī)模的生產(chǎn)會有一定風(fēng)險。故而要從風(fēng)險小、易實現(xiàn)目標(biāo)的地區(qū)和產(chǎn)品做起，進而增加品種、類別、擴大產(chǎn)量。要選擇畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，技術(shù)水平較高，群眾素質(zhì)較高的區(qū)域開始。從生產(chǎn)的難易程度考慮，應(yīng)先從放牧的牛羊等動物開始，逐步掌握生產(chǎn)技術(shù)，再擴大到豬雞等動物。從食品安全層次來看，應(yīng)先發(fā)展綠色產(chǎn)品，后到有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，再到有機產(chǎn)品；從規(guī)模上來看，應(yīng)是品種由少到多，產(chǎn)量由小到大，逐步擴展。

2.5 政府引導(dǎo)，企業(yè)推動

有機畜牧業(yè)的各種生產(chǎn)認(rèn)證是以企業(yè)為主體的，承擔(dān)著市場開拓運作及相關(guān)方面的責(zé)任，并且與農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，共同發(fā)展。政府要充分發(fā)揮服務(wù)功能，千方百計創(chuàng)造有利于企業(yè)生存和發(fā)展的寬松環(huán)境。要整合當(dāng)?shù)刭Y源，形成強大合力，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作用的同時.努力招商引資，吸引實力雄厚的大型企業(yè)進行投資，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快做大、做強、做優(yōu)。

2.6 建立機制，加強監(jiān)督

由于現(xiàn)階段檢測手段和措施不到位，有機產(chǎn)品市場魚龍混雜，良莠不提，嚴(yán)重影響了有機產(chǎn)品的安全。因此要切實執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格制定和實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，真正做到用制度規(guī)范生產(chǎn)，確保在發(fā)展有機畜牧業(yè)的過程中開好頭，起好步，建立有機畜牧業(yè)發(fā)展的長效機制。