淺析渭南市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)存在的問題及建議

許玉懷 李愛軍 楊曉蓉 張亞斌 張 晨 王 勇 吳寶俠

（1.陜西省渭南市動物疫病預防控制中心，渭南 714000；2.陜西省白水縣動物疫病預防控制中心，白水 715600）

渭南市地處陜西東部，轄11個縣市區(qū)；人口552.18萬。同山西、河南及陜西省的西安、商洛、銅川、延安毗鄰，素有陜西東大門之稱，國道108線和130線從市中心穿過，古時又稱“八省通衢”；地域廣闊，交通便利。從上世紀90年代以來，渭南市畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽流量不斷增加，我們在日常的監(jiān)督檢查、流行病學調(diào)查、違法案件查處等工作過程中發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖中的飼養(yǎng)管理、動物防疫是制約養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關鍵所在，很值得我們深思。

現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志是養(yǎng)殖規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。渭南市養(yǎng)殖結構調(diào)整正不斷從傳統(tǒng)養(yǎng)殖、散養(yǎng)模式，向現(xiàn)代養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖轉變。畜禽養(yǎng)殖作為動物防疫及畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管源頭，一直以來都是動物疫病防控工作的主體，也是動物防疫機制建設的基礎。然而，由于畜禽養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)殖小區(qū)是在高密度，多數(shù)量的狀態(tài)下運行，動物疫病發(fā)生的機率大，傳播風險大，給養(yǎng)殖業(yè)造成的經(jīng)濟損失也大，發(fā)生疫情后處理的難度也大，社會影響負面廣。因此，加強畜禽養(yǎng)殖中的動物疫病防控工作，建立健全防疫責任制，提升養(yǎng)殖業(yè)動物疫病的防控能力，探討控制動物疫病的發(fā)生、阻止動物疫病傳播的有效途徑和監(jiān)管模式，徹底扭轉動物疫病防控工作的被動局面；明確畜禽養(yǎng)殖在動物疫病防控中的第1責任人地位，使其由被動變?yōu)橹鲃樱瑯淞⒋缶忠庾R，自覺承擔行業(yè)責任，履行法定義務，主動完善防疫條件，為加強畜禽養(yǎng)殖特別是養(yǎng)殖小區(qū)防疫監(jiān)管機制建設打下堅實的基礎。

1 現(xiàn)狀

養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民致富的特有行業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)是農(nóng)民自愿投資，自愿組織合作，按照利益共享的分配原則，相互之間搭邦協(xié)作，在適合養(yǎng)殖的區(qū)域內(nèi)，按照人畜分離，集約化養(yǎng)殖的要求，用先進的技術、設施、設備、優(yōu)良的品種，集中或封閉從事畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。從2000年以來，渭南市把集約化、規(guī)?；?、養(yǎng)殖小區(qū)建設作為推進畜牧業(yè)增長方式轉變的有效途徑，科學規(guī)劃，積極引導，使養(yǎng)殖小區(qū)建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2009年底，全市有各類養(yǎng)殖小區(qū)285個；其中，養(yǎng)豬小區(qū)48個，奶牛小區(qū)185個，肉牛小區(qū)11個，奶山羊小區(qū)10個，肉羊小區(qū)2個，蛋雞小區(qū)25個，肉雞小區(qū)4個；共存欄豬255萬頭，牛37萬頭，羊86萬只，禽1 200萬羽。農(nóng)村散養(yǎng)戶越來越少，正不斷走向規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖。

2 存在問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豬病中以多重感染與誘發(fā)或繼發(fā)感染比較普遍，現(xiàn)行豬病往往由2種以上疫病混合感染所造成，80%是以病毒病為主，病毒病又以豬瘟、藍耳病、圓環(huán)病毒病、偽狂犬病、流感為主；細菌病以鏈球菌、巴氏桿菌病、傳染性胸膜肺炎、豬嗜血桿菌病為主。由于混合感染和濫用抗生素，導致一病多型、一病多癥、一癥多病的現(xiàn)象，豬群出現(xiàn)高發(fā)病率和高死亡率。飼養(yǎng)管理，動物防疫仍然是阻礙畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸，但往往被養(yǎng)殖戶所忽視。養(yǎng)殖戶和飼養(yǎng)小區(qū)形成各自為政，造成防疫時間不統(tǒng)一。畜禽有病找獸醫(yī)，用藥不規(guī)范，而且無記錄。雞病以呼吸道感染為主；如雞毒支原體感染、傳染性喉氣管炎、傳染性支氣管炎，以咳嗽、流鼻涕、呼吸道羅音、呼吸困難或張口呼吸為特征，病發(fā)慢、病程長，成年雞多為隱性感染，可在雞群中長期存在和蔓延，幼雞生長不食，成年雞產(chǎn)蛋下降，氣囊炎使雞胴體品質(zhì)下降，廢棄上升，多病因呼吸道病并發(fā)混合感染，病雞群用藥增加，可造成嚴重的經(jīng)濟損失。牛羊以乳房炎、子宮內(nèi)膜炎、蹄間炎、傳染性胸膜肺炎為主；說明飼養(yǎng)管理、疫病防控重視程度不夠，是造成發(fā)病的主要原因。

2.1 規(guī)劃布局不合理

2011年一些養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)，為了在年底前接受當?shù)卣炇蘸驼哐a貼，趕形勢，趕進度，天寒地凍施工建設。而在2011年春季后，倒春寒發(fā)生，大雪壓房，大風一刮，房倒圈塌，動物死亡，損失加大。

2.2 圈舍建造參差不齊

采光，污物處理等設施不全。有的是土木結構，有的是彩鋼結構；有的利用老校舍，生產(chǎn)隊老隊部圈墻養(yǎng)豬，人畜混居，將圈舍和小區(qū)建在國道或鐵路旁，建在村前屋后或建在城市、學校、工廠附近，弊端很多，令人擔憂。

2.3 圈舍濕度和飼養(yǎng)密度不合理

圈舍濕度過大或飼養(yǎng)密度大，使畜禽不能很好的產(chǎn)生免疫力，基礎防疫超過防疫時間，造成畜禽發(fā)病。

2.4 飼養(yǎng)管理不科學

養(yǎng)牛小區(qū)衛(wèi)生條件差，牛體糞便滿身，糞便、污物到處都有；養(yǎng)雞場臭氣熏天，夏季蚊蠅亂飛，糞便亂堆，雞舍氨氣味太濃；有的小區(qū)飼養(yǎng)戶把牛趕回自家管理，隨意性大，管理粗放，有關部門檢查或擠奶時，才將牛趕往小區(qū)，造成交叉感染幾率大，一旦發(fā)病影響整個小區(qū)奶群。

2.5 外購動物檢疫把關不嚴

群眾自覺報檢意識差，飼養(yǎng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)外引動物健康狀況掌握不清，經(jīng)長途運輸產(chǎn)生應激，造成動物發(fā)病。從2006年以來豬的發(fā)病情況看，農(nóng)村養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)豬發(fā)病率90%以上是外來引進豬所造成。2006年豬瘟發(fā)病開始有所抬頭，隨后介入的豬藍耳病、圓環(huán)病毒病、偽狂犬病和豬喘氣病，加速了混合感染流行態(tài)勢，盡而形成了豬高熱病在全國大面積暴發(fā)流行；養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)前所未有的低潮，豬肉價格飛漲，引起社會巨大反映。筆者對渭南市流行病學調(diào)查得知，自繁自養(yǎng)仔豬成活率高達95%以上，而外購仔豬成活率只達50%以上。除應激原因外，大多數(shù)是豬瘟隱性感染引起發(fā)病，環(huán)境溫度、飼料等變化及易引起生豬發(fā)??；加上病豬、死豬、污物無害化處理不當，個別飼養(yǎng)戶為了減少損失，把死豬、病豬賣掉，造成疫源廣溢擴散；健康生豬長期處于高密度污染的環(huán)境，難免造成感染。

2.6 免疫抑制劑的使用

飼料中大量添加抗生素，飲水中加入消毒藥物，定期還用清熱解毒藥物拌料，無疑對活（疫、菌、毒）苗的免疫產(chǎn)生副作用。

2.7 品種因素

生產(chǎn)性能好的品種，勢必是新陳代謝旺盛，但抗應激、抗逆性普遍低于地方品種，忽略了良種優(yōu)養(yǎng)的客觀要求，導致良種豬發(fā)病上升，死亡數(shù)增加，良種推廣普及難。

2.8 防疫程序不科學

動物防疫是一項復雜的系統(tǒng)工作，不能單打獨揍，更不能指望“一針”定天下的奇跡發(fā)生，隨意性大，個別地方初防抓的緊，中途不關心，最后形成強弩之未。

2.9 疫苗保管使用不當，影響疫苗效價

疫苗在運輸和儲藏過程中受溫度、光照、時間的影響，疫苗效價降低，群眾盲目增大預防劑量，產(chǎn)生免疫麻痹；有的消毒用碘酒或酒精，通過針頭注入藥液，產(chǎn)生疫苗的滅活，失去免疫原性。

2.10 可追溯制度未落實

各項制度不完善，養(yǎng)殖戶出于習慣不愿做養(yǎng)殖記錄，怕麻煩，沒有飼養(yǎng)檔案，影響對動物疫病的進一步診斷和分析，畜產(chǎn)品安全不受保障，實施可追溯制度落不到實處。

3 建議

3.1 制定科學的免疫程序

就豬瘟而言，一般可在豬25日齡及65日齡左右各免疫1次，每次注射疫苗4頭份，繁殖母豬在配種前15 d或仔豬斷奶時注射疫苗4頭份，配種或懷孕期不要注射豬瘟疫苗；種公豬每年注射2次疫苗，各為4頭份；豬瘟是萬病之源，所以，豬瘟的免疫應做到每頭不漏，應免盡免。結合當?shù)貙嶋H，先做母源抗體檢測，確定首免時間，對像豬瘟基礎免疫要求高的傳染病，要進行一次監(jiān)測評估，確定下一次免疫時間，認真履行強制免疫和義務免疫責任，制定出確實可行的畜禽免疫程序。

3.2 加強產(chǎn)地檢疫

產(chǎn)地檢疫工作是到場到戶實施檢疫，是檢疫工作的基礎，選派精兵強將，落實好產(chǎn)地檢疫工作。實施對養(yǎng)殖小區(qū)無公害產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證的專項行動，深入當?shù)仫曫B(yǎng)場、小區(qū)，逐一核定評比，必要時進行免疫抗體監(jiān)測，確保畜禽無病、無藥殘，能夠健康、安全出欄。

3.3 堅持自繁自養(yǎng)，全進全出

自繁自養(yǎng)可減少疫病的傳入、傳出，圈舍空出后先清理污物、糞便，然后徹底沖洗，待干燥后用火堿、過氧乙酸或甲醛等進行2～3次反復交叉消毒，再空圈7～14 d方可進動物。

3.4 制度管理

實行責令整改先行制度，對已建成并投入生產(chǎn)但不符合動物防疫條件的養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)放《責令整改通知書》，要求限期整改，整改合格后發(fā)給《動物防疫條件合格證》，不合格的進行必要的封閉，直至規(guī)范；嚴重的按照《動物防疫法》及相關規(guī)定進行處理處罰。

3.5 養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃

新建養(yǎng)殖小區(qū)選址、布局、設計、工藝流程均需按照《動物防疫條件審查辦法》規(guī)范，經(jīng)驗收合格發(fā)放《動物防疫條件合格證》方可飼養(yǎng)；而且要求小區(qū)要有辦公場所、診療場所，有必要的儀器設備，有小區(qū)獸醫(yī)，有監(jiān)管獸醫(yī)，有管理制度（包括防疫、檢疫申報、疫情報告、消毒及無害化處理、用藥制度和養(yǎng)殖檔案等）；嚴格小區(qū)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)監(jiān)管資格；小區(qū)獸醫(yī)必須具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專以上學歷，工作2年以上，有《行醫(yī)資格證》、《動物防疫員證》或《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證》并經(jīng)注冊的人員，官方獸醫(yī)必須是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構持有《動物檢疫員證》或《動物防疫監(jiān)督員證》的執(zhí)法人員。

3.6 加強管理

加強對養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)的獸藥使用和管理。將獸藥執(zhí)法檢查延伸到養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)，通過抽檢獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，打擊查處違法使用假劣獸藥、違禁藥及人藥用于動物的現(xiàn)象，凈化獸藥市場管理，規(guī)范獸藥經(jīng)營和使用行為。提倡用中草藥代替抗生素；中草藥以天然植物為原料，具有效果好，價格低廉，毒副作用小，殘留少，無抗藥性等優(yōu)點，因而在豬、雞飼料中添加中草藥以替代抗生素是不錯的選擇。

3.7 慎重引種，及時監(jiān)測

引種時加強檢疫工作，加強疫病監(jiān)測；牛羊做好結核病，布病等監(jiān)測；豬做好豬瘟等病的監(jiān)測；雞做好新城疫、禽流感、球蟲病的監(jiān)測；檢出并淘汰抗原陽性的動物，以便調(diào)整免疫程序和及時發(fā)現(xiàn)問題；認真做好檢疫凈化工作，建立定期檢測制度，保證畜禽健康無疫。

3.8 制定總體方案，因地制宜

人畜分離，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，科學管理，自繁自養(yǎng)，自主經(jīng)營；嚴格把好飼料關，防止飼料攜帶病原；加強檢疫監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

總之，要采取各種形式推進養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)又快又好發(fā)展壯大，使養(yǎng)殖戶不斷擴大和改進，使養(yǎng)殖小區(qū)朝規(guī)?；?、正規(guī)化、集約化、集團化方向健康邁進，成為新農(nóng)村建設中改善居住環(huán)境和增加農(nóng)民收入的新亮點。