強(qiáng)化縣域支行服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策研究
——基于農(nóng)行揚(yáng)州分行的分析

□朱曄

強(qiáng)化縣域支行服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策研究
——基于農(nóng)行揚(yáng)州分行的分析

□朱曄

縣域是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和承接城市產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域。揚(yáng)州市縣域經(jīng)濟(jì)占據(jù)全市“半壁江山”，但縣域農(nóng)行綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，“強(qiáng)縣弱行”普遍存在。本文以揚(yáng)州縣域農(nóng)行發(fā)展為例，探索推進(jìn)縣域支行加快發(fā)展的方法措施。

一、揚(yáng)州分行縣域支行發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，揚(yáng)州市縣域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2014年，揚(yáng)州市縣域（含江都，下同）GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入分別占全市的55.9%、59.1%和49.2%，占據(jù)“半壁江山”。但農(nóng)行縣域支行存款、貸款和撥備后利潤(rùn)對(duì)全行的貢獻(xiàn)度只有49.5%、39.4%和45.3%，明顯弱于經(jīng)濟(jì)占比。揚(yáng)州農(nóng)行縣域支行在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)營(yíng)銷、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)等方面作出了積極的努力，但是業(yè)務(wù)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭并不同步，與同業(yè)發(fā)展存有差距，發(fā)展速度慢、業(yè)務(wù)體量小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況沒(méi)有根本改觀?？h域不強(qiáng)成為困擾揚(yáng)州農(nóng)行加快發(fā)展的重要癥結(jié)之一。薄弱點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是縣域同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑。2014年末，縣域存款份額與農(nóng)商行的差距比年初擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)。與四大行比，2家支行存款份額未達(dá)到第一，4家支行貸款份額均排名后兩位。二是信貸有效投放不足。2014年末，四家縣域支行各項(xiàng)貸款余額占當(dāng)?shù)乜h域金融市場(chǎng)份額的8.67%?？h域支行存貸比為41%，比當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)平均水平63.98%低23.98個(gè)百分點(diǎn)。三是縣域支行服務(wù)能力不強(qiáng)。渠道布局還不能契合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心調(diào)整，信貸政策和產(chǎn)品還不能有力支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，業(yè)務(wù)創(chuàng)新還不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融改革步伐，體制機(jī)制還不能充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平仍有待提升。

二、制約縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的原因分析

縣域是農(nóng)行傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，但是隨著揚(yáng)州農(nóng)行縣域網(wǎng)點(diǎn)的大幅收縮和眾多中小金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，一些長(zhǎng)期影響縣域支行發(fā)展的深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，制約著縣域支行競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1.員工隊(duì)伍年齡老化，分布結(jié)構(gòu)不盡合理?？h域支行人員結(jié)構(gòu)普遍存在“一高兩低”，即年齡高、學(xué)歷低、綜合素質(zhì)低。2014年末，縣域支行40歲以下員工占比僅30.11%，人員結(jié)構(gòu)上，客戶經(jīng)理占比10.76%，點(diǎn)均網(wǎng)點(diǎn)員工11.4人。網(wǎng)點(diǎn)人員配備和客戶經(jīng)理不足，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不優(yōu)，服務(wù)輻射功能不強(qiáng)。2014年末，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為52.38%，大片鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域沒(méi)有物理網(wǎng)點(diǎn)支撐，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)難以有效拓展，銀財(cái)通、新農(nóng)保、新農(nóng)合等系統(tǒng)性項(xiàng)目無(wú)法與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公業(yè)務(wù)拓展功能較弱，對(duì)公存款低效低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)多，資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要靠支行營(yíng)業(yè)部及少數(shù)骨干網(wǎng)點(diǎn)支撐。

3.爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展上的頹勢(shì)，導(dǎo)致部分干部員工產(chǎn)生畏難情緒和保守思想，進(jìn)取意識(shí)減弱，缺少競(jìng)爭(zhēng)的勇氣、爭(zhēng)先的銳氣和發(fā)展的底氣。

4.縣域發(fā)展指導(dǎo)不強(qiáng)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)合力不夠。揚(yáng)州分行出臺(tái)的政策、措施沒(méi)能結(jié)合縣域支行的具體實(shí)際進(jìn)行有效幫扶，日常工作督查也只是對(duì)接任務(wù)、施加壓力，而在協(xié)助市場(chǎng)公關(guān)、融洽銀政關(guān)系、實(shí)施人財(cái)物傾斜、上下聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷上做得不夠?？h域一些重大項(xiàng)目，分行直接營(yíng)銷和分、支行聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷不力。

三、提升縣域支行服務(wù)“三農(nóng)”能力的對(duì)策

縣域藍(lán)海對(duì)農(nóng)行發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱作用日益突出，加快推進(jìn)縣域支行功能建設(shè)勢(shì)在必行。

（一）加強(qiáng)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。

1.大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開(kāi)展好“百億百家”專項(xiàng)營(yíng)銷，大力實(shí)施“千社促進(jìn)”計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、飼料等涉農(nóng)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，積極支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，擇優(yōu)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈一體化金融服務(wù)。

2.大力支持農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程和省級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，積極支持縣域供水、污水處理等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索服務(wù)農(nóng)田水利的有效模式，加強(qiáng)與水利部門(mén)以及政策性銀行的業(yè)務(wù)合作，積極提供發(fā)債、結(jié)算、資金托管、銀團(tuán)貸款等金融服務(wù)。

3.大力支持新型城鎮(zhèn)化。圍繞保障房建設(shè)、農(nóng)村土地整治、縣城舊城改造等項(xiàng)目，研究城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP模式的介入途徑，提前布局重點(diǎn)投資項(xiàng)目和地方債券承銷，實(shí)現(xiàn)融資與融智相結(jié)合，打造農(nóng)行新型城鎮(zhèn)化服務(wù)品牌。圍繞人的城鎮(zhèn)化，做好支付結(jié)算、消費(fèi)信貸、投資理財(cái)、費(fèi)項(xiàng)代理等金融服務(wù)。

4.大力支持特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。重點(diǎn)營(yíng)銷國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)客戶和總、分行核心客戶在縣域落地的分子公司和縣域納稅100強(qiáng)企業(yè)。對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擇優(yōu)支持省級(jí)以上縣域工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快小微信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展。

5.積極支持農(nóng)村民生事業(yè)。加大對(duì)縣域優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目的支持力度。以縣域二甲以上醫(yī)院為重點(diǎn)，通過(guò)資金歸集、理財(cái)、融資等產(chǎn)品組合，進(jìn)一步提升市場(chǎng)份額。開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)”專項(xiàng)營(yíng)銷，加強(qiáng)對(duì)縣域年交易額超50億元的商品流通市場(chǎng)、大型物流企業(yè)的營(yíng)銷支持。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)。

（二）不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)能力。

1.加快縣域“四位一體”新型渠道體系建設(shè)。一是調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。在農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)空白的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和資源富集建制鎮(zhèn)，新建或遷建人工網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)離行式自助銀行。二是做大做強(qiáng)載體功能。推動(dòng)金穗“惠農(nóng)通”工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，增設(shè)服務(wù)點(diǎn)并積極創(chuàng)建五星級(jí)服務(wù)點(diǎn)，有效服務(wù)點(diǎn)占比繼續(xù)保持90%的較高比例；以惠農(nóng)卡、電子機(jī)具為載體，通過(guò)涉農(nóng)代理帶動(dòng)縣域存款增長(zhǎng)。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。大力發(fā)展轉(zhuǎn)賬電話、POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、現(xiàn)金管理、“E商管家”等電子銀行業(yè)務(wù)。

2.推進(jìn)“進(jìn)鎮(zhèn)入村”專項(xiàng)營(yíng)銷服務(wù)。一是強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)少的縣域支行，組建“三農(nóng)”流動(dòng)客戶經(jīng)理小組，專門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)營(yíng)銷。發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)站、惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)駐點(diǎn)、巡檢人員的作用，開(kāi)展產(chǎn)品宣傳、信息收集和業(yè)務(wù)營(yíng)銷。二是提升農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷功能。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)編制三農(nóng)金融服務(wù)生態(tài)圖譜，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)、村級(jí)集體資金等重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)，制定“表格化”營(yíng)銷模板，明確重點(diǎn)客戶、營(yíng)銷目標(biāo)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。利用流動(dòng)宣傳車、社區(qū)宣傳隊(duì)、廣播電視等形式，加大農(nóng)行產(chǎn)品服務(wù)宣傳力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)確保營(yíng)銷服務(wù)覆蓋面輻射周邊50%以上行政村。三是搶抓村級(jí)金融資源。將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、征地管理費(fèi)、村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入等村級(jí)資金作為農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷的主攻方向，搶開(kāi)戶、搶結(jié)算、搶留存，大力營(yíng)銷村委會(huì)和村民合作社賬戶。開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)與村支書(shū)結(jié)對(duì)子活動(dòng)，發(fā)揮在縣、鄉(xiāng)掛職的團(tuán)委書(shū)記紐帶作用。以村書(shū)記、村會(huì)計(jì)為主體，嘗試建立“三農(nóng)聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，利用其名望高、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，搶抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)。

3.加強(qiáng)特色產(chǎn)品、服務(wù)模式和信貸流程創(chuàng)新。一是加強(qiáng)特色產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣江蘇省農(nóng)行與省財(cái)政廳合作創(chuàng)新“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體”特色產(chǎn)品，推廣金農(nóng)貸、林權(quán)抵押、季節(jié)性收購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民安居房按揭、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)質(zhì)押、水產(chǎn)養(yǎng)殖許可權(quán)抵押等創(chuàng)新研究，適時(shí)研發(fā)適用產(chǎn)品。二是加強(qiáng)服務(wù)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)與政府合作，探索“銀縣、銀鎮(zhèn)、銀村”三級(jí)合作模式，做大財(cái)政、社保等系統(tǒng)性代理業(yè)務(wù)，搶抓農(nóng)村資金歸集，打造“政府增信+農(nóng)戶（新型經(jīng)營(yíng)主體）”服務(wù)模式。深化產(chǎn)業(yè)鏈/供應(yīng)鏈合作，為城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金鏈、核心客戶供應(yīng)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、機(jī)構(gòu)客戶服務(wù)鏈量身定制金融服務(wù)方案，深化“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)批量服務(wù)模式。加強(qiáng)特色電商平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商和廣大農(nóng)民提供一站式、一體化金融服務(wù)。三是加強(qiáng)信貸流程創(chuàng)新。加大差異化轉(zhuǎn)授權(quán)力度，對(duì)重點(diǎn)縣支行轉(zhuǎn)授一定額度的小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸以及法人客戶授信項(xiàng)下單筆短期信用業(yè)務(wù)審批權(quán)。優(yōu)化小微信貸業(yè)務(wù)模式，加快縣支行小微信貸專營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立差異化分級(jí)調(diào)查模式，實(shí)行大網(wǎng)點(diǎn)分散調(diào)查、小網(wǎng)點(diǎn)支行集中調(diào)查，做實(shí)“5人小組”預(yù)審制度。

4.提高“三農(nóng)”和縣域的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，明確風(fēng)險(xiǎn)防控是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)開(kāi)展不良率超3%縣支行和農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)治理，加大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究力度。以小微信貸和“三農(nóng)”政策產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣支行信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信貸人員風(fēng)控意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。二是加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)趨勢(shì)，加強(qiáng)縣域優(yōu)質(zhì)客戶群建設(shè)。加大新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)田水利建設(shè)等領(lǐng)域信貸投放，嚴(yán)控縣域“兩高一?！薄⒌投酥圃鞓I(yè)、劣質(zhì)小微企業(yè)的信貸規(guī)模。進(jìn)一步做實(shí)調(diào)查、審查、審批和貸后管理等信貸環(huán)節(jié)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。做好縣域房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，防控潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新增不良貸款較多的縣支行和敏感性行業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查化解。針對(duì)縣域大額法人、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與地方政府和銀行同業(yè)合作，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。加大縣域不良貸款處置核銷力度，努力將不良貸款率控制在合理水平。

（三）推進(jìn)“強(qiáng)縣弱行”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

1.加大政策支持力度。落實(shí)總、分行專項(xiàng)政策，從業(yè)務(wù)授權(quán)、績(jī)效考核、客戶營(yíng)銷、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)縣弱行的支持力度。對(duì)縣域支行繼續(xù)執(zhí)行高于一般支行工資調(diào)節(jié)系數(shù)政策。對(duì)存款弱行，加強(qiáng)資金價(jià)格正向激勵(lì)。對(duì)貸款弱行，加強(qiáng)重大項(xiàng)目營(yíng)銷支持。

2.狠抓“強(qiáng)縣弱行”進(jìn)位升級(jí)。將“強(qiáng)縣弱行”作為全行的重點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決“弱的問(wèn)題”，盡快補(bǔ)齊“短板”。抓好政策資源落地，認(rèn)真落實(shí)干部?jī)?yōu)先配備、資源優(yōu)先配置、事項(xiàng)優(yōu)先辦結(jié)的“三優(yōu)先”要求，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任約束，幫助“強(qiáng)縣弱行”提升發(fā)展能力。按照“一年進(jìn)位、二年?duì)幭?、三年領(lǐng)先”的總體目標(biāo)，逐行診斷、謀劃，制定進(jìn)位升級(jí)推進(jìn)方案，明確脫困目標(biāo)、時(shí)間表、措施和責(zé)任人。

3.建立常態(tài)化工作機(jī)制。一是建立掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。市分行領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行掛點(diǎn)指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題、營(yíng)銷客戶。二是建立信息反饋機(jī)制。定期聽(tīng)取“強(qiáng)縣弱行”工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作。建立“強(qiáng)縣弱行”工作動(dòng)態(tài)定期報(bào)送機(jī)制，三農(nóng)金融部按月做好監(jiān)測(cè)、分析和通報(bào)。三是建立問(wèn)題會(huì)商機(jī)制。對(duì)“強(qiáng)縣弱行”反映的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，掛點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)負(fù)責(zé)跟進(jìn)督辦。對(duì)“強(qiáng)縣弱行”信貸、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)先辦結(jié)，建立常態(tài)化的優(yōu)先辦結(jié)機(jī)制和綠色通道。

（四）推進(jìn)縣支行經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。

1.優(yōu)化“三農(nóng)”和縣支行績(jī)效考核體系。改進(jìn)三農(nóng)金融分部考核指標(biāo)，突出考核涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓展、千百工程客戶營(yíng)銷、惠農(nóng)通有效服務(wù)點(diǎn)、強(qiáng)縣弱行脫困、源頭性市場(chǎng)和項(xiàng)目拓展等重點(diǎn)工作。改進(jìn)縣支行績(jī)效考核體系，重點(diǎn)考核存款增長(zhǎng)及份額、中間業(yè)務(wù)增長(zhǎng)及份額、撥備后利潤(rùn)、資產(chǎn)質(zhì)量和案件防控等指標(biāo)。

2.傾斜配置“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)資源。按照增幅不低于全行的標(biāo)準(zhǔn)，配置“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃和固定資產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)縣支行、千百工程客戶營(yíng)銷、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，配置戰(zhàn)略性固定資產(chǎn)計(jì)劃和專項(xiàng)費(fèi)用。按照高于全行貸款增速的原則，安排“三農(nóng)”和縣域貸款計(jì)劃。優(yōu)化信貸計(jì)劃配置方式，建立計(jì)劃配置與涉農(nóng)貸款增速、農(nóng)戶貸款等指標(biāo)掛鉤機(jī)制。繼續(xù)安排戰(zhàn)略激勵(lì)工資，對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放、縣域財(cái)政專戶營(yíng)銷、“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)等，實(shí)施計(jì)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.加強(qiáng)縣支行員工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣支行、網(wǎng)點(diǎn)兩級(jí)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建立有效的激勵(lì)約束政策，讓優(yōu)秀人才安心扎根縣域。繼續(xù)實(shí)施傾斜的縣域行用工計(jì)劃，確?？h域行用工占全行新增用工計(jì)劃50%以上。落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)增人計(jì)劃，對(duì)人員配置不到位的網(wǎng)點(diǎn)，采取定向定崗方式補(bǔ)充。加強(qiáng)對(duì)縣域行中老年員工的培訓(xùn)，盤(pán)活縣域行存量人力資源。加強(qiáng)縣域行客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。

（作者系農(nóng)業(yè)銀行揚(yáng)州分行行長(zhǎng)）