你的成果轉(zhuǎn)化了嗎？

■中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心調(diào)研室 袁學國

我有些同學和朋友在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)工作，見面時免不了詢問他們的研究成果是否具有商業(yè)價值，轉(zhuǎn)化了嗎？今年四月份我同幾名專家到新疆調(diào)研，自治區(qū)科技廳召集了一個由科研機構(gòu)、基層科技局參加的座談會。會上，同行的專家又問起科研機構(gòu)的“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率”，而對方回答有60%以上。我對此十分懷疑，便與同行的專家討論起成果轉(zhuǎn)化問題，希望了解它的前世今生。

一

科技成果轉(zhuǎn)化最權(quán)威的界定應當來自1996年頒布的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，“是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動”。但是，這種界定與我們?nèi)粘ＵZ境中的科技成果轉(zhuǎn)化還是有不小的差別。朱炎在1996年發(fā)表的《加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變》一文是這樣說明科技成果轉(zhuǎn)化的：“科學技術(shù)的研究成果, 只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力進入市場, 才能實現(xiàn)其作為第一生產(chǎn)力的功能和意義”。在這里，科技成果轉(zhuǎn)化被理解為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程，而這種解釋被很多人接受和使用。但是這種解釋，不能被深究。因為何為現(xiàn)實的生產(chǎn)力也是一個理論上的麻煩。我們還能從對外交流中找到另一種解釋?！稘h英經(jīng)濟科學詞典》把科技成果轉(zhuǎn)化翻譯為Commercializing research results，再譯回中文就是“商業(yè)化研究成果”，這倒是一個十分簡潔和明確的解釋。

我們還是回到轉(zhuǎn)化法上來吧。轉(zhuǎn)化法的定義至少有三層含義需要把握。第一，科技成果轉(zhuǎn)化是聯(lián)系科技成果與生產(chǎn)實際的科技活動，是科技創(chuàng)新鏈條上的一個環(huán)節(jié)；第二，需要轉(zhuǎn)化的科技成果是具有實用價值的，大學教授寫的理論性學術(shù)論文不在討論之列；第三，成熟（能夠被實際生產(chǎn)直接采用）的技術(shù)成果不需要轉(zhuǎn)化。從這里我們也可以看出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)別。前者是對成熟技術(shù)的推廣；后者是對不成熟、不完善科技成果的熟化過程。

成果轉(zhuǎn)化法的定義有兩個前提。在理論上，假定科技活動是線性的，也就是說科學技術(shù)要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，需要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化直到實際生產(chǎn)應用的過程。在實踐上，20世紀90年代中國的科技活動主要集中在政府設(shè)立的各類科研院所和高等教育機構(gòu)，這些機構(gòu)研發(fā)出來的成果與生產(chǎn)實際的需要還有很大的距離。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，民間實用技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造活動空前繁榮，政府設(shè)立的科研機構(gòu)和高等院校（所謂的“國家隊”）在技術(shù)供給中的作用開始弱化。這就大大拓展了科技成果轉(zhuǎn)化的外延。實際上，民營企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化活動已經(jīng)得到了國家的支持。

二

從事農(nóng)業(yè)科技管理或政策研究的人大都聽說過“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率”的概念。人民網(wǎng)2011年11月9日報道有官員說，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。我們通過中國知網(wǎng)查詢，1994年武振威在《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為何這樣低？》一文中就提出“據(jù)統(tǒng)計全國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣率只有30%~40%”。至于據(jù)哪里統(tǒng)計，如何統(tǒng)計便不得而知了。我也曾在國外的網(wǎng)站查詢農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率問題，沒有得到答案。國外學者更多地是用農(nóng)業(yè)技術(shù)采用率的概念，即一項技術(shù)被農(nóng)戶（農(nóng)場）采用的比率。因此，我十分想知道，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率是如何被計算出來的。

在百度百科“科技成果轉(zhuǎn)化”詞條中，科技成果轉(zhuǎn)化率就是指技術(shù)成果的應用數(shù)與技術(shù)成果總數(shù)的比。郭占銀1995年發(fā)表的《對農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率的理解及其原因分析》認為，“科技成果的轉(zhuǎn)化率，即科學技術(shù)（成果）轉(zhuǎn)化或進入生產(chǎn)力, 并在生產(chǎn)力系統(tǒng)中所占的份額”，由成果采用率、成果覆蓋率和成果推廣利用頻率三個指標綜合形成。但是，她并沒有說明如何加總計算。黃偉強（《試論中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率問題》2008）也只是給出了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的理論計算模型，在轉(zhuǎn)化率數(shù)值上仍然在引用15年前的不知道如何計算出來的數(shù)據(jù)。張雨是目前能夠檢索到的唯一進行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率計算的專家（《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率測算方法分析》2006）。張雨通過轉(zhuǎn)化效果系數(shù)（成果應用后效益/成果應用前效益）大于1，來說明技術(shù)是否被轉(zhuǎn)化；并在一系列界定工作之后計算出來我國七五、八五農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為52.28%。但是，張雨對如何得到成果應用后效益和成果應用前效益數(shù)據(jù)語焉不詳。

我認為，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率是個理論概念，不具有實際計算的可行性。第一，何為已經(jīng)轉(zhuǎn)化？可以解釋為被生產(chǎn)者實際應用。是被一個生產(chǎn)者應用就算已經(jīng)轉(zhuǎn)化了嗎？如果是被一家大企業(yè)采用就算轉(zhuǎn)化了，大家似乎意見不大。但是如果只是被一個農(nóng)戶采用了就算轉(zhuǎn)化了，就有人義憤填膺了。第二，在多長時間內(nèi)被轉(zhuǎn)化了？一項技術(shù)被生產(chǎn)者采用需要時間。有的時間長，有的時間短，關(guān)鍵技術(shù)往往要比產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化的慢。那么我們計算的轉(zhuǎn)化率是5年轉(zhuǎn)化率，還是10年轉(zhuǎn)化率？第三，哪些成果具有實用價值。我們能夠統(tǒng)計到的科技成果只是在科技部門登記的成果，民間研發(fā)的科技成果不能被觀察。即使是統(tǒng)計到的技術(shù)成果也不在一個層面上。有的是單項技術(shù)，有的是技術(shù)集成，甚至集成技術(shù)成果包括了登記的單項技術(shù)。因此，要想搞清楚我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的計算，真是件了不起的事情。

三

近來有些人拿我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低說事。例如，今年2月10日科技日報就以“怎樣改變農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀？”為題采訪了專家。前幾年全國人大開展農(nóng)業(yè)推廣法執(zhí)法檢查時，也有人說我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率也就10%左右。這些僅憑主觀感受就空發(fā)議論的現(xiàn)象，擾亂了人們的視聽。我國民間農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造十分活躍，水平很高。僅從轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)來看，我國民間農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應用到生產(chǎn)實踐的途徑是暢通的、速度是很快的。2003年6月23日時任美國白宮科技政策辦公室主任的約翰·馬伯格博士在接受新華社記者專訪時說，世界農(nóng)業(yè)科技目前有兩大發(fā)展方向，一個是以生物工程為主的高科技；另一個是以實用技術(shù)為主的“低科技”。如果從創(chuàng)造經(jīng)濟價值來看，我認為我國低技術(shù)不一定比高技術(shù)差。所以，包含了低技術(shù)在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化要比很多人的想象好得多。

人們對轉(zhuǎn)化問題的抱怨，其實根源并不在轉(zhuǎn)化活動本身。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題的實質(zhì)是，“國家隊”拿了國家很多的科研經(jīng)費但并沒有開發(fā)出足夠的、值得稱道的、具有轉(zhuǎn)化潛力的科技成果。這是體制問題造成的。雖然，國家非常強調(diào)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合問題，并且采取了一些措施引導科研院所、大專院校面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需求加強技術(shù)研發(fā)，但是“國家隊”對人才評價的學術(shù)性導向也是十分強大的。很多“國家隊”專家拿到了技術(shù)集成類課題，卻仍然要面向發(fā)表SCI論文而開展工作。用發(fā)表文章、著作的檔次和數(shù)量來評價科技人才，就像高考的分數(shù)線一樣，雖然不是最好的方法，但卻是目前社會環(huán)境下最為公平的方式。體制的問題還有很多，不是三言兩語能夠說明白的。

通過對科技成果轉(zhuǎn)化的探討，我似乎領(lǐng)悟到中國人的一個習慣：喜歡賦予一個平凡的詞語以深刻的含義，在沒有權(quán)威出來理清之前，人們就各自表述并互相爭論著。以后，我不會再用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的概念了。我甚至覺得不用這個概念，事情可以說得更清楚。