湖南苧麻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與振興發(fā)展的對(duì)策

吳碧波 ，吳若云

（1.湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長沙410000；2.湖南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物處,長沙 410005）

最近五年，由于種種原因，湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)堪憂。為深入了解苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在問題，找到促進(jìn)發(fā)展的途徑。筆者2010年4－10月深入苧麻產(chǎn)區(qū)、加工企業(yè)、紡織廠家，到江西、湖北進(jìn)行考察調(diào)研。結(jié)果是苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滑坡，面積和產(chǎn)量急速下滑，加工、紡織中小企業(yè)頻頻關(guān)門倒閉，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、輝煌不再，務(wù)必引起相關(guān)部門的高度重視，采取得力扶持措施，才可能重振苧麻輝煌，促進(jìn)湖南苧麻產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

分析湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，數(shù)字告訴我們：整個(gè)產(chǎn)業(yè)跌入低谷，現(xiàn)狀堪憂，岌岌可危。

——苧麻面積1992－2006年穩(wěn)定在5.33－6萬公頃（最高的1987年為19.27萬公頃），2011年驟降到不足0.6萬公頃，麻園多數(shù)改種了棉花，面積減少80%以上。

——苧麻產(chǎn)量1992－2005年穩(wěn)定在15萬噸左右（最高的1987年25.3萬噸），2011年下降為不足1萬噸，減少了90%以上。

——苧麻加工企業(yè)由2005年前的37家，2011年僅存4家，現(xiàn)存的企業(yè)難以為繼，有的瀕臨倒閉。

——苧麻紡織企業(yè)由2005年前的13家，2011年僅存6家。

——苧麻紡織產(chǎn)能由2005年的24萬錠，2011年開工的只有9萬綻。除華升集團(tuán)外，其他廠家的機(jī)械裝備陳舊落后，多數(shù)還是上世紀(jì)80年代水平。

——全省原麻年消耗量由入世前的20噸左右，到2011年實(shí)際消費(fèi)不足3萬噸。2010－2011年度全國苧麻原麻用量僅10.5萬噸。

——苧麻紡織品過渡依賴出口的格局30年不變，現(xiàn)在仍然維持在上世紀(jì)80年代出口總量占90%以上的水平。出口產(chǎn)品仍以紗、布、面料等低檔產(chǎn)品為主，沒有培育拓展國內(nèi)市場，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力十分薄弱。

分析湖南苧麻產(chǎn)業(yè)急劇衰退的原因，一是苧麻加工和紡織裝備陳舊，工藝落后，節(jié)能治污壓力大，創(chuàng)新能力弱，導(dǎo)致麻紡工業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，節(jié)節(jié)衰退。二是麻紡產(chǎn)品單一，檔次不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，外銷萎縮，內(nèi)銷不暢。三是收購價(jià)低而不穩(wěn)，剝麻成本高，農(nóng)民和企業(yè)效益連年下降，導(dǎo)致苧麻生產(chǎn)全面滑坡。

2 發(fā)展機(jī)遇與前景

2.1 苧麻優(yōu)良特性將贏得未來市場

苧麻產(chǎn)品具有防腐抑菌、防臭抗電、吸濕透氣、清涼舒爽的優(yōu)良特性。是其他纖維無法替代的。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)被看作高貴典型的象征。在人們追求“反璞歸真、回歸自然、舒適健康、綠色時(shí)尚”的新消費(fèi)時(shí)代，苧麻織品必將倍受青睞。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多人對(duì)麻產(chǎn)品都相當(dāng)看好，尤其是對(duì)“益鑫泰”等產(chǎn)品念念不忘，如果加大宣傳和消費(fèi)引領(lǐng)，克服刺癢、起皺等缺點(diǎn)，且價(jià)格適中，隨著家紡、行業(yè)多用途、旅游等麻產(chǎn)品興起，一定會(huì)風(fēng)靡全國乃至全世界。

麻的葉和嫩梢可開發(fā)成優(yōu)質(zhì)飼料，麻桿既可加工成建筑材料，也可以用來培育食用菌；苧麻根系發(fā)達(dá)，生長期長達(dá)20年以上，有積累重金屬和固土保水保肥的功能，是治理土壤環(huán)境，防治水土流失的“先鋒作物”；麻園在冬季可套種蔬菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，增加綜合效益；苧麻的副產(chǎn)物既可轉(zhuǎn)化生產(chǎn)燃料乙醇，也可加工成環(huán)保型麻地膜的技術(shù)已取得突破。苧麻的綜合利用開發(fā)，必將提高全行業(yè)綜合效益并開拓發(fā)展空間。

2.2 “十二五”國家將加大麻產(chǎn)業(yè)的扶持力度

當(dāng)前，苧麻產(chǎn)業(yè)雖面臨諸多發(fā)展危機(jī)，但國內(nèi)新一輪助推苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇開始顯現(xiàn)。國家制定的“十二五”紡織工業(yè)規(guī)劃，明確提出“大力發(fā)展麻類天然纖維資源，以麻代棉，以麻代化纖”的發(fā)展思路，并把苧麻列為國家50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系之一，湖南第一批已建立了沅江、張家界兩個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)。國家發(fā)改委已將棉麻絲發(fā)展作為專題研究。沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場消費(fèi)升級(jí)也為苧麻產(chǎn)業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者提供了機(jī)遇。湖北、重慶、江西等省市的苧麻產(chǎn)區(qū)都把苧麻作為特色產(chǎn)業(yè)加大扶持，各苧麻產(chǎn)區(qū)在發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)中已形成呼應(yīng)之勢(shì)，營造了良性競爭環(huán)境，為苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力。

2.3 湖南發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好

湖南苧麻紡織的科技創(chuàng)新能力、專業(yè)技術(shù)水平、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)均居國內(nèi)領(lǐng)先地位。湖南苧麻技術(shù)研究中心、中國農(nóng)科院麻類研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)苧麻研究所和華升集團(tuán)國家級(jí)技術(shù)中心，引領(lǐng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高支紗新品種、生物脫膠、綜合利用、機(jī)械剝麻、苧麻地膜、超薄面料、新生活概念開發(fā)等一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)全國領(lǐng)先，正在發(fā)揮巨大的市場競爭優(yōu)勢(shì)。

3 對(duì)策建議

3.1 發(fā)展思路

振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)，首先必須明確苧麻是湖南的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的“富民”產(chǎn)業(yè)?！笆濉焙掀r麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化區(qū)域布局，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，以增加農(nóng)民收入，滿足麻紡工業(yè)需求為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化帶動(dòng)，加大扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大名優(yōu)品牌，加快科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)高精尖、多用途麻紡產(chǎn)品，積極開拓國內(nèi)市場，全面提升苧麻產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)苧麻產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

振興湖南苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，苧麻種植面積穩(wěn)定在5萬公頃，總產(chǎn)量10萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13億元，工業(yè)產(chǎn)值42億元，總產(chǎn)值55億元。到2020年苧麻面積力爭達(dá)到8萬公頃，總產(chǎn)量20萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，實(shí)現(xiàn)苧麻面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)。

3.3 發(fā)展措施

3.3.1 加強(qiáng)基地建設(shè)

加快洞庭湖區(qū)和湘資沅澧四水上中游優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地建設(shè)。充分利用洞庭湖區(qū)的溝港、廢堤、荒灘土涂和沙地發(fā)展苧麻。重點(diǎn)抓好沅江、南縣、君山、漢壽、桃源、慈利、瀏陽等7個(gè)優(yōu)質(zhì)苧麻基地縣建設(shè)。到2020年面積達(dá)到8萬公頃，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元。基地縣建設(shè)走以專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，建立1～2個(gè)（2000公支以上）優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地。全省抓好50個(gè)700公頃集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)加銷聯(lián)接的訂單生產(chǎn)示范基地建設(shè)。示范基地建成后按照農(nóng)民種麻，專業(yè)隊(duì)伍機(jī)械收剝，加工企業(yè)現(xiàn)場收購模式運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，節(jié)本高效，提高原麻品質(zhì)和麻農(nóng)增收目標(biāo)。

湘資沅澧四水上中游要利用荒山坡地、沿河沿溪、山崗丘陵擴(kuò)種苧麻。把發(fā)展苧麻與退耕還林、水土保持、治污環(huán)保相結(jié)合，在市場需麻時(shí)，以收麻為目的。當(dāng)市場不好時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)飼料、食用菌等綜合利用。充分發(fā)揮苧麻保水固土、抗毒治污和保護(hù)母親河的作用，促進(jìn)苧麻生產(chǎn)穩(wěn)步高效可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 加大科技創(chuàng)新

一要抓好良種育繁推一體化建設(shè)。按照苧麻無病毒良種繁育模式，成立省級(jí)苧麻良種改良中心，建立健全我省苧麻良繁體系。重點(diǎn)建設(shè)好省級(jí)苧麻優(yōu)質(zhì)原種圃、母本園、采穗園；利用國家苧麻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系張家界和沅江兩個(gè)試驗(yàn)站，建4個(gè)7公頃良種繁育基地，進(jìn)行苧麻品種區(qū)試、良種麻苗繁殖，每年培育1500萬株良種麻苗，保證建設(shè)基地良種麻苗供應(yīng)。由湖南農(nóng)大苧麻研究所開展新品種選育、引進(jìn)篩選、提純復(fù)壯、挖掘、創(chuàng)新湖南苧麻品種資源。三年內(nèi)培育出超細(xì)度（2000公支以上）苧麻新品種，加快優(yōu)質(zhì)苧麻基地建設(shè)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。

二要大力推廣輕簡機(jī)剝麻高效栽培技術(shù)。推廣輕簡高效栽培技術(shù)是提高麻農(nóng)效益最有效的途徑。一是大力推廣機(jī)械剝麻技術(shù)，解決用工多、勞動(dòng)強(qiáng)度大的難題，提高勞動(dòng)效率。二是大力推廣“三當(dāng)”技術(shù)，新建麻園要實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年栽麻，當(dāng)年高產(chǎn)，當(dāng)年增收”。三是全面開展綜合經(jīng)營，充分利用麻葉、嫩梢加工飼料，利用麻桿、麻骨生產(chǎn)食用菌，利用麻園冬閑間作蔬菜，提高綜合效益。

三要加強(qiáng)治污抗皺無刺癢技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮科研院所和龍頭企業(yè)科技力量的作用，重點(diǎn)破解苧麻加工污染環(huán)境、麻織品容易起皺和有刺癢感三大難題。大力開發(fā)高精尖、多用途苧麻紡織新產(chǎn)品，提高湘麻市場競爭力。

3.3.3 壯大龍頭企業(yè)

按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，集中力量培植壯大華升集團(tuán)公司、洞庭苧麻紡織廠、沅江明星公司、漢壽廣源公司等起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過重組、收購、兼并等形式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)營合作，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。支持企業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和合作組織工商企業(yè)、能人聯(lián)營建立原料生產(chǎn)基地。在資金投入、稅費(fèi)政策、招商引資、進(jìn)出口經(jīng)營等方面給予傾斜。使加工紡織設(shè)備更新?lián)Q代，產(chǎn)品檔次升級(jí)創(chuàng)新，麻紡織核心競爭力不斷增強(qiáng)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，提高麻紡工業(yè)競爭力。

3.3.4 培育知名品牌

加強(qiáng)品牌資源整合，加大品牌創(chuàng)建力度。把“雪松”、“洞庭”、“益鑫泰”等品牌，打造成國內(nèi)外的知名品牌，保證80%以上的苧麻紡品實(shí)行品牌經(jīng)營，全面提升湘麻市場占有率。

3.3.5 強(qiáng)化保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。苧麻產(chǎn)業(yè)是湖南傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也是具有良好發(fā)展前景的富民產(chǎn)業(yè)、各級(jí)相關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同關(guān)注支持苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議省政府成立苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省發(fā)改委、財(cái)政、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、供銷、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、紡織行管辦、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，共同支持苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。苧麻主產(chǎn)區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向橫向聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共推的長效工作機(jī)制。

二是加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要增加苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由省苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利、國土改造、環(huán)境保護(hù)、治污減排、保護(hù)母親河、紡織工業(yè)技改、龍頭企業(yè)貸款貼息、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣等專項(xiàng)資金，加大對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)的投入。重點(diǎn)支持苧麻原料基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)推廣、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和品牌建設(shè)等7個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要增加對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)加工流通的信貸規(guī)模，安排專項(xiàng)資金授信苧麻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立苧麻省級(jí)儲(chǔ)備制度，按每噸麻條1萬元，每年收儲(chǔ)5萬噸；實(shí)行苧麻良種苗和剝麻機(jī)補(bǔ)貼；開展苧麻高產(chǎn)創(chuàng)建和副產(chǎn)品綜合利用開發(fā)活動(dòng)。

同時(shí)，增加科技創(chuàng)新投資，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)苧麻新品種的研發(fā)和成果推廣轉(zhuǎn)化的扶持力度，支持苧麻生產(chǎn)、加工、紡織企業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)升級(jí)改造，新產(chǎn)品研發(fā)。

三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。以科研教學(xué)單位為技術(shù)支撐，聯(lián)合主產(chǎn)基地縣，圍繞湖南苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以苧麻產(chǎn)業(yè)鏈為主線，建設(shè)從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的省級(jí)現(xiàn)代苧麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。開展苧麻高級(jí)管理人員培訓(xùn)，在科研院所、基地縣和龍頭企業(yè)建立技術(shù)培訓(xùn)中心，形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。定期開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)普及和指導(dǎo)，形成穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。針對(duì)生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題，編制教材和課程，建設(shè)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，配置相應(yīng)的設(shè)備，開展多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)。通過建設(shè)科普墻、專家大院和信息網(wǎng)絡(luò)室形式，把管護(hù)工作重點(diǎn)、先進(jìn)管理技術(shù)如施肥、灌溉、收剝等指導(dǎo)，以及病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)傳授給農(nóng)民，著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率。

四是建立工業(yè)園區(qū)。搞好苧麻產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流體系建設(shè)。把苧麻加工、紡織綜合工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)納入新型工業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)。以湖南華升集團(tuán)為依托，以洞庭苧麻紡織有限公司為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立湖南苧麻產(chǎn)業(yè)工業(yè)園和現(xiàn)代物流中心。圍繞提高加工、紡織、印染和物流企業(yè)核心競爭力，加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷提高苧麻紡織工業(yè)裝備水平，解決環(huán)保難題，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升苧麻產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。

五是加大宣傳力度。通過政府牽頭，兩會(huì)（學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)）組織、企業(yè)參與每年舉辦一次大型的湖南苧麻品牌宣傳推介活動(dòng)，組織品牌企業(yè)團(tuán)隊(duì)集體參加國內(nèi)外麻紡織博覽會(huì)，展示展銷會(huì)；定期舉辦中華苧麻文化節(jié)，大力宣傳“世界苧麻中國獨(dú)有，中國苧麻湖南獨(dú)尊”。通過新聞媒體加大對(duì)湘麻特色、時(shí)尚、高貴文化新概念和品牌的宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)支持、關(guān)心和參與實(shí)施湘麻品牌和文化戰(zhàn)略，形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”苧麻的品牌和文化新概念建設(shè)格局，形成良好的市場氛圍。

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