淺議高?；ㄐ畔⒒嬖诘膯栴}及對(duì)策

馮金輝 胡曉江

摘 要：校園信息化建設(shè)是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平的重要舉措，是構(gòu)建數(shù)字化校園的重要基礎(chǔ)，這是一項(xiàng)關(guān)鍵的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，是學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和快速發(fā)展的必要保證。文章論述了高?；窘ㄔO(shè)信息化的必要性，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)高?；ㄐ畔⒒木唧w對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè) 信息化 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-108-02

21世紀(jì)是以信息化為特征的新時(shí)代，誰擁有信息，誰就能獲得利益，獲得發(fā)展。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，隨著信息社會(huì)化的不斷深入，構(gòu)建數(shù)字化校園觀念的逐步推廣，負(fù)責(zé)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件改善的基本建設(shè)管理部門，勢(shì)必也面臨著信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)。

一、高?；窘ㄔO(shè)信息化的必要性

高?；窘ㄔO(shè)信息化是指現(xiàn)代信息技術(shù)在高校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、預(yù)結(jié)算、施工管理和竣工交付全過程管理中的應(yīng)用，是構(gòu)建數(shù)字化校園的重要基石。

1.高?；窘ㄔO(shè)信息化是項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的需要。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，高?；ü芾聿块T不可避免地與政府職能部門、社會(huì)各階層及學(xué)校相關(guān)部門之間進(jìn)行及時(shí)溝通和相互合作，并在內(nèi)外配合、相互交流的過程中產(chǎn)生大量的信息，有些與工程技術(shù)有關(guān)，有些與國(guó)家政策法規(guī)有關(guān)?；ü芾聿块T必須將這些信息進(jìn)行存儲(chǔ)和加工處理，為科學(xué)開展工作提供決策依據(jù)，規(guī)范管理程序，從而有效配置社會(huì)資源，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.高?；窘ㄔO(shè)信息化是構(gòu)建數(shù)字化校園的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校創(chuàng)造和增加固定資產(chǎn)，發(fā)展和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的重要手段。數(shù)字高?；窘ㄔO(shè)是國(guó)家整個(gè)基本建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分，是校園以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實(shí)現(xiàn)從環(huán)境、資源到活動(dòng)的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，從而提升傳統(tǒng)校園的效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化。

二、高?；ㄐ畔⒒ㄔO(shè)存在的問題

在高校，由于其本身的人才隊(duì)伍和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，基本建設(shè)信息化取得了較大進(jìn)步，擁有一定規(guī)模的硬件設(shè)備，并且基本上均已聯(lián)網(wǎng)并配備相應(yīng)的軟件。借助高校自身的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，有些高?；ü芾聿块T還安裝了專門的預(yù)結(jié)算軟件，開發(fā)了基本建設(shè)信息網(wǎng)站。客觀地說，高?；窘ㄔO(shè)信息化具備了一定的基礎(chǔ)條件，但是信息化程度不高，主要體現(xiàn)在：

1.基本建設(shè)管理部門人員的信息化水平普遍偏低。由于高?；窘ㄔO(shè)管理在高校中屬于后勤輔助地位，學(xué)校對(duì)這支隊(duì)伍的信息化水平要求不高；同時(shí)，由于行業(yè)特點(diǎn)，大部分基建管理人員把主要精力投放在施工現(xiàn)場(chǎng)，沒時(shí)間去接受信息化的教育或自學(xué)，因而對(duì)于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫等方面的認(rèn)識(shí)不完善。高?；ü芾砣藛T在工作中均使用計(jì)算機(jī)，但大部分人只是利用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)了解信息，或者進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字處理及數(shù)據(jù)的加工分析，從而也導(dǎo)致了信息化水平普遍偏低。

2.數(shù)據(jù)的集成和共享水平低。雖然，大家的計(jì)算機(jī)都上了網(wǎng)，但由于缺乏成熟的基建管理軟件，基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程上的信息仍然是離散的，每臺(tái)計(jì)算機(jī)上的數(shù)據(jù)仍然如同單機(jī)版，無法有效地通過管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，甚至有些信息還沒有實(shí)現(xiàn)電子化。另外，政府職能部門和施工單位仍然采取紙介質(zhì)的信息處理方式，也導(dǎo)致數(shù)據(jù)的集成和共享難以實(shí)現(xiàn)。

3.傳統(tǒng)的基建檔案管理效率較低?；n案作為基建管理活動(dòng)的真實(shí)信息來源，是基建管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基建檔案信息化也是推進(jìn)高校基本建設(shè)信息化的必要條件。傳統(tǒng)的基建檔案管理側(cè)重于檔案實(shí)體管理，管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的需求，由傳統(tǒng)的手工管理過渡到現(xiàn)代化的科學(xué)管理，勢(shì)在必行。

三、加強(qiáng)高?；窘ㄔO(shè)信息化建設(shè)的具體對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)基本建設(shè)信息化在高校管理全局中的地位。高?；ü芾聿块T應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基本建設(shè)信息化的重要性，加強(qiáng)建設(shè)，發(fā)揮其重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化?；窘ㄔO(shè)的好壞直接影響到高校事業(yè)和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，基本建設(shè)所營(yíng)造的校園環(huán)境等方面影響到人才的培養(yǎng)，它在高校的事業(yè)和學(xué)科發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)作用?；窘ㄔO(shè)信息化程度的高低又直接影響到基本建設(shè)管理水平的高低，影響到基本建設(shè)的造價(jià)管理，影響到項(xiàng)目建設(shè)的成本和質(zhì)量，影響到國(guó)家基本建設(shè)水平的提高。

2.加強(qiáng)基本建設(shè)的信息管理。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中蘊(yùn)涵著豐富的具有保存價(jià)值和意義的信息，高?；ü芾聿块T應(yīng)選擇或利用高校人才優(yōu)勢(shì)開發(fā)基建管理軟件，全方面地掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、起止年限、用途、造價(jià)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)圖紙及變更設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)信息，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目的歷史信息資源，為今后同類項(xiàng)目建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的作用，動(dòng)態(tài)管理設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及廠商等信息資源。

3.加快高校基建檔案的信息化進(jìn)程。目前，大多數(shù)高校檔案管理部門負(fù)責(zé)基建檔案管理系統(tǒng)的使用和維護(hù)，基本建設(shè)管理部門檔案員則采取手工收集、整編、管理相應(yīng)的資料，造成大量重復(fù)工作，并沒有實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，使用和查找不方便。對(duì)此，基本建設(shè)管理部門應(yīng)建立起與歸檔單位（設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）、檔案管理部門三方之間的信息化溝通。一方面，檔案員對(duì)歸檔單位的資料員進(jìn)行培訓(xùn)，使之了解建設(shè)單位檔案的歸檔過程，由施工單位負(fù)責(zé)生成項(xiàng)目建設(shè)過程中的檔案信息，錄入至基建檔案管理系統(tǒng)；另一方面，檔案員負(fù)責(zé)審核歸檔信息與歸檔資料的符合性，加工、整理和匯總歸檔信息，并實(shí)現(xiàn)與檔案管理部門歸檔信息和資料的轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的完整傳遞。

要實(shí)現(xiàn)三方的基建檔案信息化溝通，首先要解決基建檔案管理系統(tǒng)的共享問題，可以給三方設(shè)置不同的權(quán)限。檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化后，檔案管理更多地體現(xiàn)在自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以反復(fù)利用，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段改變傳統(tǒng)的管理模式，在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，大大提高管理員的工作效率，使檔案員的職能從大量整理檔案轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)核實(shí)歸檔資料和信息的符合性，更好地發(fā)揮檔案信息和資料的傳遞作用。此外，基建檔案的信息可以高效率地得以利用，更快捷、更準(zhǔn)確地為高校決策機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與基建網(wǎng)站建設(shè)，提高信息的共享能力。目前，高?；窘ㄔO(shè)網(wǎng)站的信息化水平不高，主要原因是缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)等專業(yè)性人才，對(duì)此可以借助某些網(wǎng)站建設(shè)公司或高校網(wǎng)站建設(shè)的人才建立網(wǎng)站，對(duì)網(wǎng)站管理人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)軟件的使用培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及信息的動(dòng)態(tài)管理。

在高校基本建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制的前提下，大多數(shù)工程管理人員并不清楚其他工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題，可以在基本建設(shè)網(wǎng)站上設(shè)置工程技術(shù)交流平臺(tái)，通過該平臺(tái)可以加強(qiáng)科室間的資源共享和項(xiàng)目組間的技術(shù)交流，提高工作效率和工程管理水平；還可以通過增加配套設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)大型項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。在實(shí)現(xiàn)本部門內(nèi)部信息的傳遞的同時(shí)，還可以通過該媒介實(shí)現(xiàn)信息流在基本建設(shè)管理部門與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)部門之間的溝通，更好地解決建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中出現(xiàn)的各類問題。

此外，還有利于網(wǎng)絡(luò)信息管理人員及時(shí)提煉和更新網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息，加大宣傳力度，讓高校師生全面地了解各項(xiàng)工程建設(shè)的全過程，以及基建管理部門解決在建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的有效措施和時(shí)效性。

5.提高高校基本建設(shè)信息化過程中的安全防范意識(shí)。目前，各高校不斷加大科研方面的投入，并加強(qiáng)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些高?；窘ㄔO(shè)管理部門正在進(jìn)行“軍工項(xiàng)目”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”等涉密工程的建設(shè)。在高?；窘ㄔO(shè)信息化過程中，要不斷深化保密意識(shí)，及時(shí)處理傳輸信息、信息安全管理等方面的技術(shù)障礙，較快地掌握安全保障技術(shù)，通過定期清查計(jì)算機(jī)內(nèi)容，及時(shí)升級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)補(bǔ)丁和殺毒軟件，計(jì)算機(jī)病毒、木馬程序的查殺和漏洞檢測(cè)等手段來防止基本建設(shè)信息遭到破壞和竊??；嚴(yán)格控制涉密工程招標(biāo)信息和網(wǎng)站信息的發(fā)布和傳輸，嚴(yán)格遵循“先審后發(fā)，先審后傳”的原則，從源頭上杜絕涉密信息泄露的可能性。

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（作者單位：馮金輝，哈爾濱工程大學(xué)基建處；胡曉江，黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司 黑龍江哈爾濱 150000）（責(zé)編：若佳）