內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究

艾偉強(qiáng)，師穎新

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連 116605）

內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究

艾偉強(qiáng)，師穎新

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連 116605）

內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境等諸多因素的影響，建立一套科學(xué)可行的預(yù)警系統(tǒng)是確保內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提。在闡釋構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)重要意義的基礎(chǔ)上，通過綜合運(yùn)用主成分分析法和指標(biāo)獨(dú)立性分析法，對(duì)影響內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行篩選，確定其可持續(xù)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系，分析體系的特點(diǎn)與構(gòu)成，運(yùn)用層次分析法對(duì)預(yù)警指標(biāo)體系賦權(quán)，建立預(yù)警評(píng)價(jià)模型。

內(nèi)蒙古牧區(qū);可持續(xù)發(fā)展;預(yù)警指標(biāo);預(yù)警模型

一、引言

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，牧區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全方面的戰(zhàn)略地位越來越重要，牧區(qū)問題已引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。內(nèi)蒙古牧區(qū)地跨西北、華北和東北，當(dāng)前生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，內(nèi)蒙古牧區(qū)亟需施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)，還關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境能否實(shí)現(xiàn)整體和諧、全面發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

構(gòu)建內(nèi)蒙古牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境等諸多因素的影響，通過該系統(tǒng)的使用，可以將內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題反映出來，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地提出防范措施，為其可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持和保障體系。

二、內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)置原則及框架

1.預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)置原則

內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展受到眾多因素的影響，其預(yù)警指標(biāo)體系也將是龐大而復(fù)雜的有機(jī)體。王雄［1］將資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)置原則總結(jié)為系統(tǒng)性與層次性、可測(cè)量性與可比性等七方面;郭志濤等［2］針對(duì)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，將預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)置原則概括為實(shí)用性、規(guī)范性等四個(gè)方面。根據(jù)已有研究，并結(jié)合內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，可以提煉出本研究在預(yù)警指標(biāo)體系設(shè)置過程中需要遵循的基本原則:

（1）系統(tǒng)性原則。該指標(biāo)體系要求能夠全方位、綜合地反映內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。因此，必須對(duì)它們的層次結(jié)構(gòu)和相互作用進(jìn)行全面綜合的分析，既不以偏概全，又要突出重點(diǎn)。要選擇能體現(xiàn)各方面發(fā)展情況的指標(biāo)，并將其有機(jī)地聯(lián)系起來。

（2）動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合原則。內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此其評(píng)價(jià)體系既要對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的潛力或未來的可持續(xù)發(fā)展能力做出評(píng)價(jià)，以反映未來發(fā)展趨勢(shì)。因此，該體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括反映現(xiàn)狀的靜態(tài)指標(biāo)，也包括體現(xiàn)未來發(fā)展趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

（3）現(xiàn)實(shí)性和可操作性原則?，F(xiàn)實(shí)性指該體系指標(biāo)的選擇應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，盡量采取概念清晰、易于采集到數(shù)據(jù)的指標(biāo)，在滿足評(píng)價(jià)要求的前提下多采取現(xiàn)實(shí)中統(tǒng)計(jì)較為全面的指標(biāo)，或者是可以通過轉(zhuǎn)化換算得到的指標(biāo)?？刹僮餍灾冈u(píng)價(jià)則是指標(biāo)體系應(yīng)該易于操作，具有實(shí)踐價(jià)值，同時(shí)要避免采用過于抽象、模糊的指標(biāo)，以便于在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用和推廣。

2.層次結(jié)構(gòu)的確定與指標(biāo)選取

綜合分析已有關(guān)于可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)進(jìn)行該問題研究所面臨的最大難處在于如何選取一套能夠全面反映可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系。為了實(shí)現(xiàn)不繁雜，又不失偏頗，本文按照指標(biāo)體系的設(shè)置原則，制定了三個(gè)層次的內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［3］:

（1）目標(biāo)層:內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警;

（2）支持系統(tǒng)層:經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)和資源環(huán)境支持系統(tǒng);

（3）指標(biāo)層:內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的基本單元，由一系列指標(biāo)來反映支持系統(tǒng)的功能，通常由定量和定性兩方面指標(biāo)構(gòu)成，具體為:

1）經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)（15項(xiàng)指標(biāo)）。從內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，分別從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、效益三個(gè)方面建立了反映內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。

2）社會(huì)支持系統(tǒng)（13項(xiàng)指標(biāo)）。從內(nèi)蒙古牧區(qū)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，分別從人口就業(yè)、科技教育、公共服務(wù)三個(gè)方面建立了反映內(nèi)蒙古牧區(qū)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系。

3）資源環(huán)境支持系統(tǒng)（9項(xiàng)指標(biāo)）。從內(nèi)蒙古牧區(qū)資源環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，分別從自然資源、生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面建立了反映內(nèi)蒙古牧區(qū)資源環(huán)境狀況的指標(biāo)體系。

三、內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建

1.預(yù)警指標(biāo)體系篩選

上述預(yù)警指標(biāo)體系的框架包括了能夠反映內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的多項(xiàng)指標(biāo)，其中某些指標(biāo)與分析目的不相關(guān)，參考相關(guān)研究成果［4－5］，本文采取一定的技術(shù)方法進(jìn)行指標(biāo)篩選:

（1）主觀與客觀相結(jié)合的指標(biāo)主成分分析。為了滿足指標(biāo)體系的完備性與針對(duì)性，一般指標(biāo)體系選取了37項(xiàng)指標(biāo)因子，但評(píng)價(jià)時(shí)，需要用較少的指標(biāo)來較全面地反映內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，為此需要選擇那些和較多指標(biāo)有相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，即主成分指標(biāo)。

基于理論分析需要，結(jié)合內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的研究實(shí)際，本文采用數(shù)理分析和主觀判斷相結(jié)合的方法來選擇主成分指標(biāo)。即得到指標(biāo)具體數(shù)據(jù)后，首先計(jì)算各支持子系統(tǒng)內(nèi)各指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，并構(gòu)建相關(guān)系數(shù)矩陣;然后，將相關(guān)置信度有一半以上大于0.95的指標(biāo)選出，篩掉的是獨(dú)立指標(biāo)，它們與獨(dú)立性分析得到的指標(biāo)共同構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo);最后，分別計(jì)算這些指標(biāo)的平均相關(guān)系數(shù)且求其平均值，選出相關(guān)系數(shù)有一半大于該值的指標(biāo)，將這些指標(biāo)單列表，征得專家同意后給出主成分評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）指標(biāo)獨(dú)立性分析。評(píng)價(jià)指標(biāo)需具有以點(diǎn)帶面的效果，因此必須具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，彼此重疊最小，相關(guān)性也最小，本文以相關(guān)系數(shù)小于0.9作為候選指標(biāo)獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)系數(shù)大于0.9的指標(biāo)合并，結(jié)合專家意見進(jìn)行分析，最終得出獨(dú)立性較強(qiáng)的，具有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

經(jīng)過上述兩種方法分析處理后，確立了內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系，包括基本指標(biāo)26項(xiàng)，見表1。

表1 內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系表

2.預(yù)警指標(biāo)體系的賦權(quán)

由于上述各項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重要性不同，在利用上述可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行預(yù)警分析之前，需要確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。參考此類科研分析中常用的做法［6］，本文選取層次分析法進(jìn)行處理，確定各層（A—R—P）各項(xiàng)指標(biāo)（—）的權(quán)重并加以排序分析，具體方法與步驟如下:

（1）請(qǐng)專家構(gòu)造各層次判斷矩陣。針對(duì)目標(biāo)層、支持層和指標(biāo)層分別請(qǐng)多位專家定量賦值構(gòu)造判斷矩陣，賦值方式為對(duì)同一層次指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，其結(jié)果以L.Saaty的1～9標(biāo)度法表示，見表2。如指標(biāo)P1與P2比較，當(dāng)P1相對(duì)于P2稍重要時(shí)賦3，明顯重要時(shí)賦5，同等重要時(shí)賦1。由此可以構(gòu)造出P層對(duì)R層的判斷矩陣以及R層對(duì)A層的判斷矩陣。

表2 1～9標(biāo)度的含義表

（2）各判斷矩陣權(quán)重的計(jì)算。利用上述判斷矩陣的權(quán)數(shù)w1，用幾何平均法計(jì)算權(quán)重，進(jìn)行相應(yīng)元素單排序;再計(jì)算λmax—Pi的最大特征值。數(shù)學(xué)模型為:

（3）一致性檢驗(yàn)和層次單排序。定義一致性指數(shù)CI=λmax－n/（n－1），進(jìn)行矩陣一致性檢驗(yàn)。當(dāng)CI=0時(shí)，λmax=n，判斷矩陣滿足完全一致性，CI愈大，矩陣一致性愈差。利用上述矩陣結(jié)果計(jì)算各矩陣CI值，結(jié)果CI均小于0.1，表明判斷矩陣具有滿意的一致性。

（4）評(píng)價(jià)模型（體系）總排序。利用層次單排序結(jié)果再次計(jì)算各層次的組合權(quán)重值，對(duì)于高層下的第二層，其層次單排序即為總排序，它仍是一個(gè)正規(guī)化向量。

假設(shè)R層所有因素R1，R2，R3的組合權(quán)重值分別為r1，r2，r3，與其對(duì)應(yīng)的P層權(quán)重值分別為P1j，P2j，…，P26j，j=1，2，3，由此可按r，p值進(jìn)行R層（支持層）針對(duì)P層（指標(biāo)層）而言的組合權(quán)重值。由上述分析可以得到:

3.預(yù)警評(píng)價(jià)模型的建立

內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警是單目標(biāo)的，對(duì)于特定的支持系統(tǒng)來講，預(yù)警指標(biāo)的主要因子是不同的，本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中R層（支持層）和A層（目標(biāo)層）的評(píng)價(jià)模型如下:

其中，W為各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，R為變化量指標(biāo)，R=（R評(píng)價(jià)年－R基準(zhǔn)年）/R基準(zhǔn)年

依據(jù)上述數(shù)學(xué)模型，利用各支持系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的具體指標(biāo)數(shù)值，就可以隨時(shí)對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)警報(bào)告。

四、結(jié)束語

雖然預(yù)警理論在生態(tài)環(huán)境研究中已經(jīng)有所應(yīng)用，但牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警仍舊是一個(gè)全新的命題，內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的建立對(duì)于實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境的和諧發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。本文所建立的監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法僅是對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的初步研究，由于監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，隨著內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的逐步改善，其可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)也應(yīng)該不斷地調(diào)整，以適應(yīng)內(nèi)蒙古牧區(qū)特征的新變化，因此，無論是在理論體系方面，還是在應(yīng)用方法方面都有待于作進(jìn)一步深入和系統(tǒng)的研究。

［1］王雄.赤峰市森林資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)及預(yù)警［D］.呼和浩特:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007:43－55.

［2］郭志濤，師旭超.小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究［J］.基建優(yōu)化，2006（2）:52－54.

［3］王曉鵬，增永年.基于多元統(tǒng)計(jì)和AHP的青藏高原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)模型與應(yīng)用［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2005（6）:139－145.

［4］單慧.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究［D］.長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué)，2007:12－18.

［5］朱曄，葉民強(qiáng).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)研究［J］.華僑大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002（1）:32－38.

［6］馬林，左峰.內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程論［M］.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社，2002:279－323.

Early Warning System of the Sustainable Development of Pastoral Areas in Inner Mongolia

AI Wei－qiang，SHI Ying－xin
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

The sustainable development of pastoral areas in Inner Mongolia is affected by such factors as economy，society，resources and environment.It is important to establish a set of early warning system scientifically and practically to ensure the sustainable development of pastoral areas in Inner Mongolia.This paper illustrates the significance of the construction of early warning system concerning the sustainable development of pastoral areas in Inner Mongolia，screens the indicators on the sustainable development of these areas through the method of principal component analysis and index independence analysis，so as to determine the early warning indicator system on sustainable development of the pastoral areas in Inner Mongolia，analyzes the characteristics and the constitution of the indicator system for the sustainable development of Inner Mongolia，and weighs the early warning indicator system and constructs the early warning model by analytic hierarchy process.

pastoral areas in Inner Mongolia;sustainable development;early warning indicators;early warning models

F205

A

1009－315X（2012）04－0338－04

2012－02－28;最后

2012－05－07

國(guó)家社科基金資助重點(diǎn)項(xiàng)目（10AMZ006）;國(guó)家社科基金資助青年項(xiàng)目（09CMZ027）;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（DC10050201）

艾偉強(qiáng)（1982－），男，遼寧北票人，講師，博士，主要從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究。

（責(zé)任編輯 董邦國(guó)）