高等醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實踐*

王智勇，于 越，王慧生

高等醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實踐*

王智勇，于 越，王慧生

高等教育；教學(xué)質(zhì)量保障體系；研究

高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)具有高度的社會責(zé)任感、過硬的社會競爭力乃至國際競爭力，個性和人格得到健全發(fā)展的高質(zhì)量、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。教學(xué)質(zhì)量的高低，決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，關(guān)系著高校的生存與發(fā)展。國家在2012年出臺的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出了“加強高校自我評估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系”的要求，也為高等學(xué)校開展教學(xué)評估工作指明了方向。

學(xué)校經(jīng)過多年的實踐與運行，遵循高等教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，運用先進的教育教學(xué)管理的理論、理念與方法，全面構(gòu)建了學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系和長效機制，以推動本科教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化[1]。

1 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的“五原則”

1.1 系統(tǒng)性原則 即根據(jù)系統(tǒng)論和質(zhì)量管理理論思想，全面分析影響教學(xué)質(zhì)量的各個要素及其相互關(guān)系，強調(diào)局部服從整體，并通過體系的研究與實踐，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障工作本身按照“計劃、實施、檢查、處理”有序運行。

1.2 目標性原則 教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立與運行，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標來開展，合理地選擇體系要素，科學(xué)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量的評價指標體系。

1.3 科學(xué)性原則 教學(xué)質(zhì)量保障工作要以國家相關(guān)政策法規(guī)為指導(dǎo)，以現(xiàn)代教育科學(xué)和現(xiàn)代管理科學(xué)為依據(jù)，通過建章立制，按章辦事，克服主觀隨意性，實現(xiàn)體系建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。以保證教學(xué)工作的有序進行與教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。

1.4 持續(xù)性原則 教學(xué)質(zhì)量的提高是一個動態(tài)的過程。要從持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展觀出發(fā)，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，針對不斷變化的各種因素，不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量保障體系。

1.5 可操作性原則 教學(xué)質(zhì)量保障是實踐性極強的工作，在實際操作過程中遇到的影響因素眾多。因此，教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建必須注重實用性，突出操作性。

2 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的“五系統(tǒng)”

2.1 目標系統(tǒng) 目標是管理活動的起點，在管理活動中具有十分重要的作用。目標系統(tǒng)的建立對于體系的運行十分重要，它起著指明方向、激勵成員和規(guī)定標準的重要作用，是教學(xué)質(zhì)量保障體系得以實施的基礎(chǔ)和前提。

按照教育學(xué)理論分類方法并結(jié)合學(xué)校的實際情況，目標系統(tǒng)可分為總體目標和具體目標?？傮w目標即人才培養(yǎng)目標，具體目標可分為三個層面，即學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及年度工作要點，各部門工作計劃，教師發(fā)展目標和學(xué)生學(xué)習(xí)目標等。

2.2 組織系統(tǒng) 組織系統(tǒng)是監(jiān)控活動的載體，是監(jiān)控活動得以有效運行的保證。為提高學(xué)校教學(xué)管理決策的科學(xué)性和合理性，提高教學(xué)評價工作的獨立性和客觀性，逐步建立“五層三級”的立體教學(xué)質(zhì)量保障體系組織系統(tǒng)，即決策層、專家層、管理層、實施層、操作層各司其職，校-院-室三級監(jiān)控，校長、院長作為教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人，各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教職員工與學(xué)生廣泛參與的質(zhì)量保證組織體系，從而對全校范圍內(nèi)的整個教學(xué)過程實施全面而有效的監(jiān)督。見圖1。

圖1 組織系統(tǒng)建構(gòu)框架圖

2.3 標準制度系統(tǒng) 要實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障的目標，必須明確各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，建設(shè)和制訂一套完整、科學(xué)的規(guī)章制度，以明確各個子系統(tǒng)的職能，規(guī)范工作秩序，保障系統(tǒng)的正常運行，并形成自我完善、自我約束的機制，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。學(xué)校經(jīng)過多年的研究與實踐，逐步建立起以質(zhì)量標準為依據(jù)，以質(zhì)量管理制度和質(zhì)量評價辦法為保證的標準制度系統(tǒng)。

2.4 信息系統(tǒng) 該系統(tǒng)分為信息收集、信息處理和信息反饋三個部分。

2.4.1 信息收集 這是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。通過聽課、檢查、座談等渠道，建立四維教學(xué)信息收集網(wǎng)：包括教師教學(xué)信息、學(xué)生學(xué)習(xí)信息、督導(dǎo)信息、教學(xué)管理信息等。

2.4.2 信息處理 這是信息系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，可分為信息核實、統(tǒng)計分析和匯總整理三方面。

1）信息核實：針對收集到的信息主要看數(shù)字是否準確，反映是否及時，資料是否完整，以保證原始信息的準確性和合理性。

2）統(tǒng)計分析：主要是在依據(jù)專業(yè)理論知識對教學(xué)信息進行定性分析的基礎(chǔ)上，運用數(shù)理統(tǒng)計的原理和方法，對教育教學(xué)現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)和數(shù)量關(guān)系進行定量分析，并據(jù)此從理論和實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對教育教學(xué)的統(tǒng)計規(guī)律做出解釋。

3）匯總整理：針對收集信息的不同類別分層分級進行整理，以確保教學(xué)信息的針對性和有效性。

2.4.3 信息反饋 這是信息系統(tǒng)的核心。建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是為了不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，而這有賴于教學(xué)信息的準確、有效、及時的反饋。而目前各高校存在的主要問題就是反饋渠道不通暢，導(dǎo)致教師教學(xué)質(zhì)量不能有效提高，教學(xué)管理工作不能有效改善。針對此問題，學(xué)校建立了“及時反饋，快速反應(yīng)，閉環(huán)管理”的反饋機制。

1）反饋渠道多樣化：設(shè)立校長接待日，廣大師生可直接向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反饋教學(xué)情況。公開校長信箱、教務(wù)處長信箱，建立網(wǎng)絡(luò)反饋渠道。定期發(fā)布教學(xué)信息通訊，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門及時掌握教學(xué)動態(tài)。

2）反饋對象多樣化：每兩周召開一次督導(dǎo)例會，督導(dǎo)組專家直接向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)及各主要職能處室負責(zé)人反饋督導(dǎo)信息；每月召開一次教學(xué)例會，向各教學(xué)部門反饋教學(xué)狀況，布置教學(xué)工作；教師可通過課后與督導(dǎo)專家的當(dāng)面交流，以及利用學(xué)生網(wǎng)上評教系統(tǒng)實時關(guān)注學(xué)生的評價信息，獲取第一手信息資料。

2.5 評價系統(tǒng) 教育評價是根據(jù)一定的價值標準，運用科學(xué)可行的方法，對教育的要素、過程和效果做出價值判斷。高等學(xué)校教學(xué)管理實踐證明，建立教學(xué)質(zhì)量保障體系評價系統(tǒng)，充分發(fā)揮其導(dǎo)向、診斷、激勵、改進等功能，是保證教學(xué)質(zhì)量提高的重要措施和有效途徑。

2.5.1 評價標準 根據(jù)整個教學(xué)流程來建立各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，如課堂教學(xué)、實習(xí)實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）等，評價標準應(yīng)全面、完備，不遺漏任何教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.5.2 評價指標 應(yīng)體現(xiàn)全面性、科學(xué)性和可行性原則，并根據(jù)課程的不同性質(zhì)制定不同的評價指標體系，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。

2.5.3 評價方法 要采用多樣化的方法進行評價，如學(xué)生評教、教師評學(xué)、教師互評、專家評、領(lǐng)導(dǎo)評等。采用多樣化的評價方法，可以有效避免單一評價方法所帶來的結(jié)果偏差，最大程度地保證評價結(jié)果的公正。

綜上所述，教學(xué)質(zhì)量保障體系由以上5個子系統(tǒng)構(gòu)成，它們在教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控活動中發(fā)揮著不同的作用。目標系統(tǒng)是前提，組織系統(tǒng)是保證，標準制度系統(tǒng)是依據(jù)，信息系統(tǒng)是基礎(chǔ)，評價系統(tǒng)是手段，各系統(tǒng)相互影響，相互促進，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，循環(huán)漸進，對教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和有效運行，對教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮重要的作用。

3 針對教學(xué)質(zhì)量保障體系中的重要環(huán)節(jié)提出了“六關(guān)鍵”

3.1 制度要健全，落實是關(guān)鍵 制度是任何工作的前提、規(guī)范和保障。規(guī)章制度的建立應(yīng)涵蓋教學(xué)實施的全過程。然而實際工作中如何落實好這些制度是其關(guān)鍵所在。這不僅需要從事該項工作的部門和人員有足夠的責(zé)任心，更需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持，真正做到有制度、有落實、有檢查的良性循環(huán)。在制度落實過程中，應(yīng)特別注意宣傳、獎懲與長效三方面問題[2]。

3.2 標準要明確，合理是關(guān)鍵 明確的教學(xué)質(zhì)量標準是教學(xué)質(zhì)量保障體系中的重要組成部分，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涉及教學(xué)全過程，毫無疑問與之相配套質(zhì)量標準也應(yīng)覆蓋教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)。標準制定過程中一定要遵循合理性，即要符合高等教育規(guī)律，符合人才培養(yǎng)目標的要求，符合學(xué)校的教學(xué)工作實際。否則，不合理的標準會造成質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果脫離實際，甚至?xí)?dǎo)致整體工作的失敗，造成不良影響。

3.3 機構(gòu)是保證，獨立是關(guān)鍵 教學(xué)質(zhì)量保障工作是一項嚴肅而復(fù)雜的工作，監(jiān)控結(jié)果往往涉及廣大師生的切身利益，目前，很多高校將監(jiān)控組織設(shè)在教務(wù)處，其具有“運動員”和“裁判員”的雙重身份，也導(dǎo)致其很難真正履行起質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任[3]。所以應(yīng)該在教務(wù)處之外單獨建立一個由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控機構(gòu)，以保證教學(xué)質(zhì)量保障工作的有效運行。

3.4 監(jiān)控形式多樣化，綜合評價是關(guān)鍵 為避免監(jiān)控評價結(jié)果的偏差，使其盡可能的客觀、公正，關(guān)鍵在于要堅持綜合評價的原則，所謂綜合評價是指在評教、評學(xué)、評管過程中要遵循“四結(jié)合”原則，即教學(xué)過程評價與教學(xué)終端評價相結(jié)合，評價的定性數(shù)據(jù)與定量數(shù)據(jù)相結(jié)合，定期常規(guī)教學(xué)檢查與不定期專項檢查相結(jié)合，督導(dǎo)專家聽課評價與學(xué)生教學(xué)信息反饋相結(jié)合?！八慕Y(jié)合”之間既有結(jié)合又有交叉，通過這種多角度、多渠道的監(jiān)控方式、監(jiān)控信息的交叉結(jié)合，構(gòu)建立體網(wǎng)狀的教學(xué)監(jiān)控體系[4]。

3.5 運行模式要閉合，反饋是關(guān)鍵 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的是為了檢查實際教學(xué)行為和教學(xué)效果與既定的教學(xué)標準之間的差異和不足，所以建立監(jiān)控-反饋-修正-反饋的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行模式是非常重要的。監(jiān)控或評價結(jié)果及時反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、人員，良好的教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗及時宣傳推廣，有問題的環(huán)節(jié)及時修正，并將改進的措施結(jié)果反饋至教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，這種閉合環(huán)狀的監(jiān)控運行模式是達到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)期目的的有效途徑[5]。

3.6 管理與監(jiān)控并舉，配合是關(guān)鍵 從校級層面上看，司職學(xué)校教學(xué)管理的教務(wù)處與主管教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)既要明確職責(zé)，又要密切合作。教務(wù)處負責(zé)學(xué)校教學(xué)管理工作，工作的中心是保證教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)，教務(wù)處的工作情況也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的內(nèi)容之一。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)雖然不直接參與教學(xué)管理，但學(xué)校內(nèi)各個教學(xué)環(huán)節(jié)的運行情況均在其監(jiān)控范圍內(nèi)，監(jiān)控結(jié)果的公布和反饋都會對教學(xué)管理起到明確的指向作用，而解決教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題大多要由教務(wù)處去具體實施。所以在實際工作中協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，使其發(fā)揮好各自的職能，對學(xué)校全面教學(xué)質(zhì)量的提高十分重要。

[1] 張伯禮，于 越，周桂桐.中醫(yī)藥高等教育教學(xué)改革思路探討[J].天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報，2008，27（2）：87－88.

[2]王慧生.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中幾個關(guān)鍵問題探討[J].天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報，2008，27（2）：89-90.

[3] 趙 雷.借鑒全面質(zhì)量管理思想，完善高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[J].中國電力教育，2008（3）：14-15.

[4] 王慧生，張志國，周桂桐，等.基于PBL的“五段遞進式臨床實訓(xùn)教學(xué)體系”的構(gòu)建[J].天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報，2010，29（4）：210-211.

[5] 王慧生，張志國.融自主學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建中醫(yī)學(xué)教學(xué)計劃[J].天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報，2009，28（3）：151-152.

G642

A

1673－9043（2012）03－0169-03

天津市“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃重點基金項目（ZZG073）。

300193 天津中醫(yī)藥大學(xué)

王智勇（1977-），男，碩士，助理研究員，從事教育管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控研究。

2012-06-15）

論著·臨床研究