總結(jié)經(jīng)驗 繼往開來為地方志事業(yè)持續(xù)發(fā)展和繁榮作出貢獻

宋建偉

巴彥縣志辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，在全縣各部門的支持下，在巴彥鄉(xiāng)友的關(guān)愛下，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》為綱領(lǐng)，堅持實事求是的思想路線，堅持樹立質(zhì)量觀念，強化責(zé)任意識，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進修志工作，如期地高標(biāo)準(zhǔn)地完成了150萬字的志稿編修任務(wù)。

在編修《巴彥縣志》（1986—2005）整個志稿過程中，我們始終做到“四個堅持”。

第一，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。第二輪《巴彥縣志》篇目設(shè)計采用中篇形式。篇作為內(nèi)容的最高層次，篇下設(shè)章，章下設(shè)節(jié)，節(jié)下以條目的形式展開，條目為實體，以時為序，直述其事。上屆《巴彥縣志》雖個別節(jié)設(shè)有目，則淺嘗輒止而未全志統(tǒng)一，這屆修志我們堅持做到節(jié)下有目。這種體式，序列清楚，層次明晰，領(lǐng)屬嚴密，結(jié)構(gòu)規(guī)范，符合系統(tǒng)分類原理，便于檢索和指認，能有效消除“資料拼盤”的弊端，有利于強化志書的整體性、有機聯(lián)系性和邏輯嚴謹性。全書設(shè)21篇、103章、385節(jié)、1282個條目及1834個子目，另設(shè)人物和附錄兩部分。

第二，堅持反映時代特色。時代特色是時代發(fā)展潮流或主旋律的突出反映。這次續(xù)志，上限是1986年下限為2005年，總計20年的時間。在這20年中，其時代特色或主旋律主要體現(xiàn)在三個方面，一是經(jīng)濟建設(shè)或物質(zhì)文明建設(shè)，二是社會主義精神文明建設(shè)，三是改革開放。一句話概括，就是在堅持中國特色社會主義前提下的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，明曉這一點，也就明確第二輪修志的任務(wù)，也就是必須充分反映第三次歷史巨變以來的歷史進程。在縣志編修中，我們突出兩個文明建設(shè)的主旋律，突出改革開放的主要進程，采取集中與分散相結(jié)合的方法反映時代特色。

第三，堅持突出地方特色。首屆志書注重突出地方特色，這次編修續(xù)志，給予了足夠的重視。從整體上突出巴彥悠久的歷史、優(yōu)美的環(huán)境、富饒的資源、淳樸的民風(fēng)，突出巴彥資源優(yōu)勢和開發(fā)價值；突出巴彥實施“投資拉動”戰(zhàn)略在基礎(chǔ)建設(shè)方面取得的成就；突出巴彥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，顯示巴彥作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)業(yè)方面取得的成就；突出巴彥人文之勝，宣傳巴彥人不但創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，而且也創(chuàng)造了可喜的精神財富，出版了有關(guān)社會科學(xué)和自然科學(xué)兩大方面的專著多部，創(chuàng)建國以來的新記錄。

第四，堅持樹立精品意識。在修改和加工過程中我們認真執(zhí)行地方志工作條例的各項規(guī)定，切實遵照中指組及省、市志辦關(guān)于《地方志書質(zhì)量規(guī)定》要求，提高規(guī)范質(zhì)量，達到規(guī)范要求。為保證志書質(zhì)量，編修人員每完成一篇或一章都采取自審、互審、送審（市志辦地方志指導(dǎo)處審）、“回頭看”等方式，對志稿進行加工潤色，努力使全志真正達到“觀點正確，體例完備、資料翔實、內(nèi)涵深刻、文風(fēng)淳樸、特色鮮明、圖文并茂、印制精美”的要求，使《巴彥縣志》臻于科學(xué)性、資料性著述，以發(fā)揮資治、教化、存史的作用。

為了確保工作順利進行，編修出一部佳志、優(yōu)志，我們作到四個“保障”。

一、落實“一納入，五到位”，保障地方志工作有序開展。一是納入縣領(lǐng)導(dǎo)工作日程。1998年啟動修志以來，縣政府先后5次調(diào)整巴彥縣志編纂委員會人員，先后有4名常務(wù)副縣長主持開展修志工作。自1998年以來，縣政府每年召開一次修志工作會議，共舉辦修志工作培訓(xùn)班6次，召開修志工作經(jīng)驗交流會3次，并多次召開研討會、評審會、專題推進會，不斷推進修志工作的進展。在征得主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，制定了地方志工作規(guī)劃和實施方案，縣政府又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了修志責(zé)任狀，使修志工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程。二是理順管理體制。本屆修志開始時，歸屬縣檔案局，列縣委序列，工作職能歸政府序列，工作開展不順暢。2003年將縣志辦納入政府工作序列。三是保證縣志辦的工作人員。縣志辦聘用7名人員，使工作人員達到11名，保證地方志工作的連續(xù)性和順利進展。四是增加修志工作的基礎(chǔ)設(shè)施。1999年增設(shè)微機，2004年實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，2006年辟建巴彥縣方志館，藏書300冊，資料80卷，為地方志長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。五是提供修志工作的大部分資金?？h財政除保障聘用人員開支外，每年都撥付修志經(jīng)費，《巴彥年鑒》已納入財政預(yù)算，使年鑒保持連續(xù)出版。保障地方志工作順利有序地進行。

二、全面推進基層修志，保障地方志工作健康運行。巴彥縣在新一輪修志中實行編纂縣志與部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志同步運作。這種辦法，不僅有120名老同志為縣志搜集資料，保證縣志資料完整性，而且能夠充分積累部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史資料，豐富史志資料庫。全縣出版24部部門志和2部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，是巴彥縣前所未有的壯舉，創(chuàng)哈爾濱市區(qū)縣之最。雖然出版26部志書，但按修志規(guī)劃來看，還有一定的差距，其原因是由于機構(gòu)改革，有些部門撤并了；其二是我們工作不到位，應(yīng)該作一檢討?，F(xiàn)在電業(yè)局、衛(wèi)生局、土地局、巴彥鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等部門，仍聘請退休人員為縣志提供資料，為本部門籌劃和編修下部志書。發(fā)動基層修志，可以形成一個眾人關(guān)心修志、眾人動手修志的可喜的健康的發(fā)展局面，也是地方志事業(yè)發(fā)展出路所在。

三、修志和年鑒并行，保障地方志工作持續(xù)發(fā)展。從1999年開始，把編纂年鑒納入地方志工作的重要職責(zé)范圍。采取縣政府下文征集資料，編輯人員分工負責(zé)組稿，最后進行統(tǒng)稿的辦法，每年出版一部，到2010年已出版10部，文字量達560萬字之多。編纂年鑒既是地方志資料年度化的良好載體，又是保障地方志工作隊伍骨干不流失的最佳選擇，是保障地方志工作可持續(xù)發(fā)展的途徑。

四、堅持修志為用的觀點，保障地方志工作作用的發(fā)揮。1998年新一屆修志工作啟動以來，縣志辦堅持修志為用、修志為現(xiàn)實的原則，不斷推出中間成果，切實地服務(wù)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和縣域文化建設(shè)。1999年為配合招商引資的深入開展，及時出版15萬字的《巴彥風(fēng)情》一書。2000年為宏揚巴彥人奮發(fā)向上，推進改革發(fā)展的精神，搜集整理211名優(yōu)秀人物資料，編纂出版50萬字《跨世紀(jì)巴彥人物》一書。縣志辦在搜集縣志資料的過程中，整理出607名鄉(xiāng)友傳略，以圖文并茂的形式編纂出版《巴彥名人傳略》，充分展示巴彥人杰地靈，文化厚重，而且促進鄉(xiāng)友與家鄉(xiāng)的溝通，激發(fā)鄉(xiāng)友報效家鄉(xiāng)的熱情。圍繞改革專題，出版《巴彥縣七年改革回顧》（1986—2002）一書，為深化改革提供可資借鑒的資料。另外，還出版《巴彥歷史編年》，《巴彥大事記》等書。挖掘縣情資料，為現(xiàn)實服務(wù)，是發(fā)揮用志作用的最好保障。

總之，在第二部《巴彥縣志》（1986—2005）出版發(fā)行之后，我們還要一如既往地淡薄名利，埋頭苦干，為地方事業(yè)的發(fā)展和繁榮再創(chuàng)佳績，再立新功！