亮點紛呈新論層出

2012年11月8日，舉世矚目的黨的十八大在北京隆重開幕。這是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，在我們黨的歷史上具有里程碑意義。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向十八大作的報告，立意深遠，內(nèi)涵深刻。是高屋建瓴、總攬全局的報告，是繼往開來、振奮人心的報告，是順應(yīng)時代、凝心聚力的報告。報告提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新部署。

科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想是十八大的歷史性貢獻

黨的十八大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。十八大報告將科學(xué)發(fā)展觀列為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，并寫進黨章，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進。我們黨在改革開放的偉大征程中，逐步形成中國特色社會主義理論體系，這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。因而這是十八大報告的一個突出亮點，也是十八大的歷史性貢獻。

“八個堅持”是奪取中國特色社會主義新勝利必須把握的基本要求

黨的十八大報告強調(diào)，奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發(fā)展；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！鞍藗€堅持”是基于十八大報告中三個“沒有變”提出來的，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！鞍藗€堅持”符合我國的基本國情，豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵，是對中國特色社會主義作出的新的理論概括，是奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求。

“五位一體”構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)總體布局

黨的十八大報告提出必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。

黨的十八大報告提出黨的建設(shè)也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。將反腐倡廉建設(shè)列制度建設(shè)之前，一方面，表明黨中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視，把反腐倡廉建設(shè)擺到更加突出的位置。正如十八大報告所強調(diào)指出的，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明執(zhí)政立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。另一方面，說明制度是貫穿于前四項建設(shè)之中，是帶根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的。

兩個“五位一體”中，都有一項具有凈化功能——中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化；而黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

“四化同步”揭示了“四化”的內(nèi)在聯(lián)系和現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的特征

黨的十八大報告指出：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“四化”的每“一化”都有各自的目標、要求。“四化”之間又相互融合、互為促進。堅持“四化同步”，必將促進科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的大幅上升，促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來，可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

“四個意識”是執(zhí)政黨自身建設(shè)基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)

黨的十八大報告指出：全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾、依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！八膫€意識”是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革開放實踐中得出的一條十分寶貴的經(jīng)驗，是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是我們黨更加成熟的標志。增強“四個意識”是我們黨在新形勢下成功應(yīng)對國際錯綜復(fù)雜的形勢和國內(nèi)艱巨繁重任務(wù)考驗的特質(zhì)要求。

“四個監(jiān)督”是既完整又相互聯(lián)系的監(jiān)督體系

黨的十八大報告強調(diào)，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。“四個監(jiān)督”既是完整的監(jiān)督體系，又是相互間緊密聯(lián)系的有機整體。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵?！八膫€監(jiān)督”首要的是黨內(nèi)監(jiān)督，包括黨組織和黨員的監(jiān)督，黨的紀律監(jiān)督，黨的專門機構(gòu)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是監(jiān)督的難點。目前在一些黨組織和黨員中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督仍然存在“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督”的狀況，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)對加強黨內(nèi)監(jiān)督特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效的監(jiān)督負有重大責(zé)任。

“三型”建設(shè)表明對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的自覺把握

黨的十八大報告指出：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。過去的提法是建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，服務(wù)型是十八大報告新增加的。在十八大報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個關(guān)鍵詞，服務(wù)人民是十八大報告的最大熱詞。“三型”中，學(xué)習(xí)是立身之本、成事之基。人唯有學(xué)習(xí)，才能不斷進步，迅速跟上時代步伐，否則，就會落伍掉隊；服務(wù)是中心、是目標，彰顯執(zhí)政黨以人為本、執(zhí)政為民的理念；創(chuàng)新是動力，是黨永葆生機活力的重要前提。加強“三型”建設(shè)，表明對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

“三個自信”是對全黨全國各族人民精神狀態(tài)的新要求

黨的十八大報告提出全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信?！叭齻€自信”源于對中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)了對我國國情的深刻把握，對民族命運的理性思考，對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當，這是對全黨全國各族人民精神狀態(tài)的新要求。這種精神狀態(tài)，十八大報告作了這樣的表述：“胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”?！叭弧?、“三奮斗”彰顯了中國共產(chǎn)黨人高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、堅定一條道路（中國特色社會主義道路）的理想信念。

“三清”是執(zhí)政黨的本質(zhì)要求

黨的十八大報告指出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！叭濉笔恰拔逦灰惑w”總體布局中政治建設(shè)的方向，也是執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。前提是黨風(fēng)正，黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)，核心是政風(fēng)清，政風(fēng)關(guān)乎政府形象，關(guān)鍵是黨員干部自身正。黨的十八大報告將干部清正列為“三清”之首，足以說明，保持干部清正的極端重要性。

“三關(guān)”體現(xiàn)了黨對青年寄予的厚望

黨的十八大報告強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。對青年關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，寫入黨代會的報告，作為全黨的一項戰(zhàn)略任務(wù)提出，充分體現(xiàn)了黨中央對青年寄予的厚望。青年是國家的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。關(guān)心下一代功在當代、利在千秋，是薪火相傳的事業(yè)，是關(guān)系千家萬戶的民心工程，是中國特色社會主義事業(yè)的奠基工程。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、群眾組織、社會各界都要關(guān)心、關(guān)愛青年，促進青年健康成長，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人努力作出新的貢獻。

“兩個翻番”說明更加重視城鄉(xiāng)居民收入的提高

黨的十八大報告要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。“兩個翻番”亮出了兩個鼓舞人心的指標。雙指標中一個是對經(jīng)濟總量增長的要求，一個是對居民人均收入提高的要求。雙指標同步提出，說明不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是在實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長指標的同時，更加重視城鄉(xiāng)居民收入的提高。

“兩個目標”成為兩座里程碑

黨的十八大報告亮出兩個百年目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會；在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。從“建設(shè)”到“建成”一字之變，是質(zhì)的飛躍，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。這兩個百年目標也必將成為奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

“美麗中國”首次見之黨代會報告

黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。“美麗中國”是十八大報告的一個新提法，而且報告中第一次提出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展這“三大”發(fā)展理念，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新、更高要求。

“建設(shè)海洋強國”是十八大報告新要求

黨的十八大報告提出建設(shè)海洋強國，這是大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新要求，也是十八大報告的新提法。報告還明確了建設(shè)海洋強國的四個路徑，即提高海洋資源開發(fā)能力；發(fā)展海洋經(jīng)濟；保護海洋生態(tài)環(huán)境；堅決維護國家海洋權(quán)益。這四個方面，前三個方面是分別從海洋的資源、經(jīng)濟和環(huán)境來表述的。第四個方面牽涉到國家的主權(quán)。對于國家主權(quán)，我們歷來的態(tài)度是堅決維護。這四個方面既是建設(shè)海洋強國的路徑，也是建設(shè)海洋強國必須達到的標準。

“文化創(chuàng)造活力”是黨對文化建設(shè)規(guī)律的全面、深刻認識

黨的十八大報告指出：建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力?！拔幕瘎?chuàng)造活力”是十八大報告的新提法。黨對文化建設(shè)規(guī)律的認識是不斷深化的。黨的十六大提出“文化體制改革”；十七大將“文化軟實力”寫入大會報告，十七屆六中全會制定“文化強國戰(zhàn)略”；十八大再次強調(diào)“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”。這表明我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認識越來越全面、越來越深刻。