淺談高校黨建信息化建設(shè)中的幾點新思考

　　 摘 要：黨的十七屆四中全會召開以來，各級黨組織積極開展黨建信息化工程，各種網(wǎng)站、系統(tǒng)、平臺如雨后春筍般層出不窮。從表面上看這是我黨富于創(chuàng)新，利用先進技術(shù)積極開展自我提升的有力舉措，從實質(zhì)上看，是我黨面對紛繁多變的新環(huán)境所表現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、敢于迎接挑戰(zhàn)的決心和信心。文章將圍繞高校黨建信息化建設(shè)過程中存在的若干問題展開討論，并提出一些解決思路和措施。
　　 關(guān)鍵詞：高校 黨建 信息化
　　 中圖分類號:D267 文獻標識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2012）05-111-02
　　
　　 黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，首次作出了把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確提出“推進基層黨組織工作信息化”以“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時代科技發(fā)展潮流，善于利用新知識、新技術(shù)來完善自我，另一方面更體現(xiàn)出了我們黨面對全國乃至全世界各界人士，勇于擔(dān)當(dāng)、兼收包容的決心和信心。而高校不僅是莘莘學(xué)子成長的搖籃，更是科技傳承與發(fā)展的主陣地，從這里走出是一批批即將奔赴祖國建設(shè)主戰(zhàn)場的有志青年，他們的人生信仰關(guān)系到社會主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展。因而，黨的自身建設(shè)是否沿著科學(xué)、規(guī)范、高效、先進的軌道前進，工作效能高低與否就顯得尤為重要。事實證明，推進高校黨建信息化建設(shè)是提升高校黨建工作的必經(jīng)之路。
　　 一、黨建信息化的概念及特征
　　 黨的建設(shè)信息化就是黨的各級組織順應(yīng)信息化的時代潮流，綜合運用信息技術(shù)和相關(guān)技術(shù)，改革創(chuàng)新黨的自身建設(shè)和管黨治黨方式，以保證黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)的活動過程。其實質(zhì)仍是黨的建設(shè)，但筆者認為它還至少應(yīng)該包含以下五個基本特征：一是黨建信息化是所有黨派的自有屬性，它符合事物發(fā)展過程中自我進化、優(yōu)化的基本規(guī)律；二是當(dāng)前條件下的黨建信息化，是建立在比較完備的辦公自動化的基礎(chǔ)上得以研究和開展的；三是黨建信息化的推進展現(xiàn)了我黨與時俱進、開拓創(chuàng)新的代表性，且具有可持續(xù)發(fā)展功能；四是黨建信息化體現(xiàn)了我黨繼續(xù)推進黨務(wù)公開，開展民主監(jiān)督的決心和信心；五是黨建信息化的最終目的仍在于不斷加強和改進黨的自身建設(shè)能力，鞏固執(zhí)政地位，努力開創(chuàng)和諧安定的發(fā)展環(huán)境。
　　 二、高校開展黨建信息化工作的意義
　　 高校本身具有人員密集、年齡結(jié)構(gòu)集中且年輕化的特點，這一階段的青年學(xué)生容易受到不同世界觀的影響，思想活躍但立場還不夠堅定，情緒化表現(xiàn)比較嚴重。特別是1999年高等學(xué)校擴招以來，高校人數(shù)逐年增多，雖然近年來生源出現(xiàn)負增長現(xiàn)象，但高校仍是年輕人聚集最重要場所。這為高校的黨建工作提出了一個巨大的難題，無論是工作的“廣度”還是“深度”，都不能再依靠原有的“純手工”方式去開展建設(shè)和管理工作，這就使得高校的黨建工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開拓思路，勇于利用當(dāng)前的技術(shù)手段，靈活、準確地把握學(xué)生思想狀況；科學(xué)、高效地做好基礎(chǔ)建設(shè)工作；嚴謹、嚴格地履行黨的紀律和政策；積極、豐富地組織好黨的生活，同時通過信息化手段，提升各級黨組織工作效能，更好地開展高校的黨建工作具有重大意義。
　　 三、當(dāng)前高校黨建信息化工作中存在的困難和問題
　　 黨的建設(shè)信息化工作在經(jīng)歷了實踐嘗試到理論探索和再實踐三個階段后，雖然成績斐然，但從全局上看仍有許多不和諧和不如意之處，反映在高校黨建工作中有如下幾個困難和問題。
　　 1.黨建信息化意識不強。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是個別領(lǐng)導(dǎo)層對黨建信息化缺乏戰(zhàn)略思維，沒有意識到信息化已成為當(dāng)前各項工作的“助燃劑”，對信息化是否需要開展，開展到什么程度還沒有一個清醒的認識，或者由于客觀上經(jīng)費不足、技術(shù)不過關(guān)、人力資源不足等原因無法開展，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部簡單地認為黨建信息化就是將所有黨建材料或信息網(wǎng)絡(luò)化，不利于黨建工作保密性的要求，又或者輕視網(wǎng)絡(luò)的作用，認為這個虛擬的、不夠真切的關(guān)系體還構(gòu)不成什么危險，從而忽視了其他意識形態(tài)對個體乃至群體的侵蝕作用。二是有部分黨員同志認為搞黨建信息化是純粹的趕時髦，是在搞形式主義，原有的管理方式用了這么多年，存在就有存在的道理，沒必要更改。實質(zhì)上來說，筆者并不否認原有黨建方式在今后一段時期內(nèi)仍將是最穩(wěn)妥、最安全的形式，但我們還是應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題，畢竟黨員所接觸到的黨建工作僅是少數(shù)，作為上一級的黨務(wù)工作者的工作量是繁重的，一個支部、黨委尚且如此，再往上一層的工作量就可想而知了，黨建信息化不僅僅是個人的、小范圍的簡單應(yīng)用，更是在整體上提升黨建水平的大作為。
　　 2.缺乏統(tǒng)一的部署，各自為戰(zhàn)、缺乏合力。開展黨建信息化的主要功能之一就是提高效率，減少冗余浪費，從當(dāng)前的黨建信息化情況來看，各種網(wǎng)頁爭相開放，各種在線測評、學(xué)習(xí)、考核花木繁多，各種系統(tǒng)、平臺各自獨立且歸屬不一，沒有統(tǒng)一的標準和建設(shè)規(guī)劃，硬件配置重復(fù)投入，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂不堪，各種軟硬件資源共享率低，與現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)銜接不上，造成“兩層皮”現(xiàn)象嚴重。這就使得黨建信息化的“高效”變成了“高消費”，脫離了信息化建設(shè)的實質(zhì)。
　　 3.缺乏專業(yè)管理人員。懂黨建的人不懂得信息化的構(gòu)建和開發(fā)，僅僅能停留在簡單應(yīng)用階段；懂信息化建設(shè)的人不懂得黨建工作流程，不懂得黨務(wù)工作的難重點。兩者的不統(tǒng)一就導(dǎo)致了信息化水平不能不搞，卻因為使用者的因素使得整個信息化不能要求過高，失去了原有的建設(shè)目標。黨建信息化不是簡單地硬件設(shè)備的堆積和前后臺的設(shè)計，更需要有一支技術(shù)和業(yè)務(wù)兼修的專業(yè)隊伍使用和維護，目前各高校基本上都是采用自我研發(fā)或者購進信息化平臺，交由黨務(wù)工作者使用，兩者由于沒能實時溝通，導(dǎo)致摩擦較多，互相推諉，問題不斷。
　　 4.缺乏應(yīng)有的互動和交流。從目前信息化進行情況來看，許多黨務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)上學(xué)習(xí)都僅僅是單方面的使用，應(yīng)用者只能是被動接受方，基本上都沒有一個可以進行互動的平臺。一方面是信息化給當(dāng)前的黨建工作帶來的挑戰(zhàn)，管理者由于各種原因，不能及時監(jiān)控和疏導(dǎo)交流平臺的正確導(dǎo)向；另一方面也暴露出我們許多黨務(wù)工作者還沒有足夠的信心和能力去應(yīng)對實時網(wǎng)絡(luò)帶給我們的挑戰(zhàn)，因此網(wǎng)絡(luò)陣地的攻守還僅僅停留在簡單防守階段，“不求有功、但求無過”是目前信息化改革最真實的寫照。
　　 四、黨建信息化建設(shè)經(jīng)驗與新思考
　　 針對建設(shè)過程中存在的諸多問題，筆者在廣泛查閱相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位工作經(jīng)驗，提出以下幾點建議：
　　 一是轉(zhuǎn)變觀念、提高認識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從思想上、行動上高度重視高校黨建信息化工作。胡錦濤同志反復(fù)強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對黨的思想文化、社會輿論、黨聯(lián)系群眾等方面的影響力和重要作用，并明確提出“要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)。掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”，“要在網(wǎng)上建設(shè)具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺，形成積極向上的主流輿論?！边@些論述對于高校推動黨建信息化具有很強的針對性和指導(dǎo)性。用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段武裝黨建工作是對傳統(tǒng)黨建工作方式、手段的一種創(chuàng)新，又是對黨的自身建設(shè)成熟與否的一場嚴峻考驗；既是對黨的管理和運作上的考量，又是對我黨永葆活力的內(nèi)在要求。在高校這樣一個特殊群體里，對大學(xué)生的思想引導(dǎo)問題是一個嚴肅而又艱巨的課題，思想問題處理的好壞關(guān)系著黨的明天，祖國的未來。
　　 二是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。目前，絕大部分高校的各部門、系部辦公自動化設(shè)備齊全，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完備，大多建設(shè)了運行良好的數(shù)字化校園網(wǎng)，為黨建信息化提供了基礎(chǔ)的硬件保障。黨建信息化就是應(yīng)該與原有的校園網(wǎng)或者數(shù)字化校園銜接起來，而不是另立門庭，浪費資源。另外，無論是網(wǎng)絡(luò)的搭建、服務(wù)器的購買、網(wǎng)上資源的選擇與使用都應(yīng)該在統(tǒng)一的部署下完成。比如許多政策性文件、自學(xué)的視頻材料、電子書等內(nèi)容就可以由校級黨建平臺提供統(tǒng)一服務(wù)，各系部僅需鏈接調(diào)用即可，就可以免去以往各自為政、重復(fù)建設(shè)的浪費情況。各部門可以節(jié)省更多的人力、物力更新各自特色平臺，達到更好的宣傳、管理及互動效果。為此，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)信息共享，工作相融，努力實現(xiàn)黨務(wù)辦公自動化、管理信息化和決策科學(xué)化。黨建信息化工作實質(zhì)上應(yīng)是一項長期的、不斷向前發(fā)展的、富有挑戰(zhàn)性的工作，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在建設(shè)過程中，要在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，分批次、分功能逐步完善、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進、步步為營。
　　
　　 三是組建隊伍、專業(yè)管理。條件好一些的高校，最好能夠組建一支素質(zhì)高、能力強的黨建信息化專業(yè)管理隊伍，他們要同時具備獨立處理簡單黨務(wù)工作和具備一定科研開發(fā)能力兩方面要求，要能夠在工作一線善于發(fā)現(xiàn)問題，善于在崗位上提出改進辦法，善于在實踐中檢驗成敗，善于將優(yōu)秀做法廣泛推廣等多重任務(wù)；條件一般的學(xué)校，可以采取臨時組建信息化建設(shè)團隊的做法，由黨務(wù)工作人員牽頭，由各高校數(shù)字化校園建設(shè)辦公室或相關(guān)類似部門負責(zé)提供技術(shù)支持，完成相應(yīng)工作，并由黨務(wù)工作人員根據(jù)實際情況的不同，向上遞交修改或增減意見書；還有一種方案可以嘗試，那就是可以充分選取一些政治素養(yǎng)高、有責(zé)任心的學(xué)生黨員，輔助高校開展信息化建設(shè)工作，特別是網(wǎng)絡(luò)論壇的管理，可以講對論壇的維護看作是對大學(xué)生黨員的一項考驗來做，由高年級黨員或者黨小組組長作為負責(zé)人，一幫一甚至是一幫多鍛煉他們的工作能力?？傊?，有一支相對穩(wěn)定的管理隊伍，對黨建信息化這項工作是至關(guān)重要的，信息化不是簡單地網(wǎng)絡(luò)+設(shè)備，更是對黨組織、黨員內(nèi)心的考驗。
　　 四是突出特色、功能拓展。特色是生命，特色是魅力。我們黨經(jīng)歷了近百年的不斷發(fā)展，同祖國命運緊緊相連。如何更好地體現(xiàn)黨的魅力，如何能讓黨員包括普通群眾發(fā)自內(nèi)心的關(guān)注我們黨、熱愛我們黨是擺在各級黨組織面前的一個問題，而這個問題恰恰被單一的信息傳達工作所代替了。一個平臺也好，一個系統(tǒng)也罷，不能是簡單地平面畫，更應(yīng)該是一幅聲情并茂的畫卷，為我們展開的是它強大的生命力和令人難以割舍的魅力。如何使各部門黨建平臺特色化是需要黨務(wù)工作者深思熟慮的問題。另一方面，只有不斷的發(fā)展，黨建信息化才有可能發(fā)揮更高的效能，而具備相當(dāng)時效性的功能拓展，則為發(fā)展指明了方向。黨建信息化不能僅僅是個傳聲筒，更應(yīng)該是我們領(lǐng)會上級精神、對外宣傳教育、對內(nèi)學(xué)習(xí)充電、相互交流的場所，甚至對國學(xué)、禮儀、法律、社會的研究等等都應(yīng)該歸屬到這個大平臺來。
　　 五是嚴密程序、自由有度。放在互聯(lián)網(wǎng)上的所有信息都存在著被查看的可能，而黨的工作有些是需要保密的，這也為黨務(wù)工作者開展信息化提出了挑戰(zhàn)。因此要嚴格遵守信息公開相關(guān)制度，各工作人員應(yīng)定期重溫相關(guān)保密條例，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識到黨建信息化過程中可能發(fā)生的問題，要慎之又慎；另一方面，我們也不能為了規(guī)避風(fēng)險而忽略了對相當(dāng)部分信息的合理化公開，網(wǎng)站的權(quán)威性和生命力從某種意義上說體現(xiàn)在所發(fā)布信息的嚴謹性和真實性，對于需要公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況如期公示，以免產(chǎn)生誤解。對于博客、微博、論壇的權(quán)限設(shè)置應(yīng)設(shè)定為實名制，發(fā)布消息應(yīng)采取專人審核制，確保正確的輿論導(dǎo)向。我們同時也應(yīng)該允許和關(guān)注不同聲音的呼喚及存在，“取其精華、去其糟粕”一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)開放專門的交流平臺或網(wǎng)上意見箱，做好宣傳、解答工作。
　　 五、結(jié)論
　　 總而言之，科學(xué)技術(shù)這柄雙刃劍一直在人類文明的長河中不斷打磨且不斷發(fā)展著，如何使信息化這柄利劍為我黨所用，是全黨各級組織和所有黨員都應(yīng)關(guān)注的問題，縱然信息化使我們面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，但我們更應(yīng)看到，這些實質(zhì)上都是對我們的黨執(zhí)政能力高低的嚴峻挑戰(zhàn)，是對我們迎接建黨近一個世紀的一次洗禮，只要我們始終高舉“立黨為公、執(zhí)政為民”的偉大旗幟，一切挑戰(zhàn)終將是“紙老虎”。
　　 [基金項目：黑龍江省教育教學(xué)改革工程項目《“三大”教育理念統(tǒng)領(lǐng)下的大學(xué)生德育實踐體系創(chuàng)新研究》階段性成果（省級項目，第三完成人）；黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題《普通高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)模式創(chuàng)新研究》階段性成果（省級項目，主持人）；2011年度黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目《網(wǎng)絡(luò)化平臺下的高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究》項目階段性成果（省級項目，第二完成人），項目號：11E034]
　　
　　 參考文獻：
　　 1.蔡向陽.黨的建設(shè)信息化的創(chuàng)新與發(fā)展.信息化建設(shè)，2009（12）
　　 2.夏行，方永軍.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“智慧黨建”的理論模型構(gòu)建及實現(xiàn)路徑.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2011（12）
　　 （作者單位：黑龍江科技學(xué)院研究生學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）