沒有國有企業(yè)便沒有人民的一切

“沒有社會主義的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，便沒有中華人民共和國，沒有中國特色社會主義，沒有社會主義市場經(jīng)濟”。日前，中國社會科學院副院長朱佳木在由中國經(jīng)濟社會發(fā)展智庫理事會、中國社科院經(jīng)濟社會發(fā)展中心和中國經(jīng)濟規(guī)律研究會聯(lián)合主辦的“國企理論與政策——中國經(jīng)濟社會發(fā)展智庫第5屆高層論壇”致辭，用格外強調(diào)的語氣指出了這一點，并獲得了與會者的一致贊同。

這次論壇是9月16日在北京召開的。中國社會科學院副院長朱佳木，著名經(jīng)濟學家、中國社科院原副院長、特邀顧問劉國光，著名經(jīng)濟學家、中國社科院馬研院院長、世界政治經(jīng)濟學學會會長程恩富，著名經(jīng)濟學家、中國人民大學榮譽一級教授衛(wèi)興華，國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗等，來自全國各研究機構(gòu)、高校及政府部門100多名專家學者，圍繞堅持公有制經(jīng)濟為主體、做強做優(yōu)國有企業(yè)等問題，進行了廣泛深入的研討。

朱佳木：國有經(jīng)濟是人民共同富裕的重要力量

我國《憲法》第六條規(guī)定：“社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”第七條規(guī)定：“國有經(jīng)濟是社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的公有制經(jīng)濟，是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家引導、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，”黨的十六大報告指出：“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用?！苯瓭擅裢局赋觯骸皣衅髽I(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是我國社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)?！?/p>

“建立和發(fā)展國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，是由我國社會主義的基本政治、經(jīng)濟制度決定的，也是我國社會主義經(jīng)濟的重要標志?！?/p>

“新中國成立以來不斷發(fā)展壯大的國有經(jīng)濟，是我們社會主義國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。我國國有經(jīng)濟的發(fā)展，不僅對保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、增強綜合國力、實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益具有重大意義，而且對鞏固和發(fā)展社會主義制度、加強全國各族人民的大團結(jié)、保證黨和國家的長治久安具有重大意義。沒有國有經(jīng)濟為核心的公有制經(jīng)濟，就沒有社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也就沒有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大物質(zhì)手段?！薄皣写笾行推髽I(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的主力軍。只有國有大中型企業(yè)進入市場，參與市場競爭，成為市場的主體，我國的市場體系才能完備、健全和發(fā)展，才能確保市場的統(tǒng)一開放、有序競爭?！?/p>

“國有大中型企業(yè)是我國經(jīng)濟參與國際競爭、合作、分工的基本力量。隨著我國對外開放的擴大，我國在國際經(jīng)濟中的交往將進一步增加。在這方面，國有大中型企業(yè)不僅具有雄厚的競爭實力，而且起著主導作用?！边@些規(guī)定和論述說明，我國的國有經(jīng)濟是社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是社會主義市場經(jīng)濟的骨干力量，是實行宏觀調(diào)控、參與國際競爭，以及保證黨的執(zhí)政地位、國家的長治久安、人民的共同富裕的重要力量?？梢哉f，沒有社會主義的國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)，便沒有中華人民共和國，沒有中國特色社會主義，沒有民族的團結(jié)、國防的鞏固，沒有人民的一切。

劉國光：壯大國有經(jīng)濟，制止兩極分化

目前我國收入分配領(lǐng)域最核心的問題，是貧富差距急劇擴大，兩極分化趨勢明顯。中心的問題不是什么“國富”與“民富”的矛盾，而是一部分國民先富、暴富與大部分國民不富或貧窮的矛盾。

為什么社會主義的中國會發(fā)生一部分人先富起來很容易，實現(xiàn)社會公平克服兩極分化反而非常困難?我認為主要原因之一，在于我們集中精力進行以經(jīng)濟建設(shè)為中心的偉大事業(yè)以來，把主要的注意力放在效率優(yōu)先做大GDP規(guī)模上面，而把社會公平和分配好社會產(chǎn)品的問題放在“兼顧”的次要地位，以至于一些同志逐漸把馬克思主義關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的一些基本常識也模糊淡忘了。比如說社會主義初級階段，對于個、私經(jīng)濟是應該允許發(fā)展的，但不能忘了列寧指出的小生產(chǎn)時刻不斷產(chǎn)生資本主義的規(guī)律；比如說，私人資本是應該允許存在的，但不能忘了馬克思早已指出的資本積累必然引起兩極分化的規(guī)律；又比如說，私營企業(yè)主對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是應當承認的，但不能忘了他們作為資產(chǎn)階級的兩面性，特別是其嗜利逐利的本性，這一本性迫使他們不斷為占有更多的剩余價值而奮斗，推動社會走向兩極分化?！皟蓸O分化自然產(chǎn)生”，這是鄧小平的又一個至理名言。我們的一部分同志卻竭力回避“兩極分化”的字眼。黨內(nèi)一部分有影響的同志淡忘了上述一系列馬克思主義關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的ABC，所以在改革開放后實行讓一部分人先富起來政策的時候，對于私人資本經(jīng)濟往往偏于片面支持刺激鼓勵其發(fā)展社會生產(chǎn)力的積極方面，而不注意節(jié)制和限制其剝削和導致兩極分化后果的消極方面，即與社會主義本質(zhì)不兼容的東西。先富帶后富和共同富裕長期難以實現(xiàn)，貧富差距的擴大和兩極分化趨勢的形成，根本原因就在這里。

當前，關(guān)于“國富”與“民富”的爭論很熱烈，目前我國收入分配領(lǐng)域最核心的問題，是貧富差距急劇擴大，兩極分化趨勢明顯。中心的問題是一部分國民先富、暴富與大部分國民不富或貧窮的矛盾。要克服和扭轉(zhuǎn)貧富差距擴大和兩極分化的趨勢，需要的政策轉(zhuǎn)向，不是什么“國富優(yōu)先”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊窀粌?yōu)先”，而是明確宣布“讓一部分人先富起來”的政策已經(jīng)完成任務(wù)，今后要把這一政策轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩健皩崿F(xiàn)共同富?！钡恼撸瓿伞跋雀弧毕颉肮哺弧钡倪^渡。

應當指出，縮小貧富差距，扭轉(zhuǎn)兩級分化趨勢，不能單純靠國家財政調(diào)節(jié)手段。貧富差距擴大的原因甚多，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)不平衡、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應不均、再分配調(diào)節(jié)滯后等等，必須一一應對。但這不是最主要的。按照馬克思主義觀點，所有制決定分配制，財產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。財產(chǎn)占有上的差別，才是收入差別最大的影響因素。30多年來我國貧富差距的擴大和兩極分化趨勢的形成，除了前述原因外，所有制結(jié)構(gòu)上和財產(chǎn)關(guān)系中的“公”降“私”升和化公為私，財富積累迅速集中于少數(shù)私人，才是最根本的。只有不斷壯大國有經(jīng)濟，才能制止兩極分化。

程恩富：關(guān)于做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟的若干問題

無論從理論邏輯上看，還是從歷史和現(xiàn)實的要求看，國有企業(yè)都跟中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位密不可分。

去年在北京召開的《財經(jīng)》年會上，有人提出一個觀點，認為“國有企業(yè)與共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位沒有關(guān)系”，認為私營經(jīng)濟搞好了，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就鞏固了。這種觀點在會議上得到了一些人的認同，產(chǎn)生了一定的社會影響。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固和國有企業(yè)的改革發(fā)展問題上導致部分人出現(xiàn)了思想混亂，不利于國有企業(yè)的發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固。我們認為，這種把國有企業(yè)和共產(chǎn)黨執(zhí)政割裂開來，無視國有企業(yè)發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政地位強化的內(nèi)在邏輯聯(lián)系的觀點是不正確的，有必要對此問題予以澄清。

首先，從理論邏輯上看，國有企業(yè)的發(fā)展和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位具有內(nèi)在的邏輯一致性，這體現(xiàn)在共產(chǎn)黨執(zhí)政和國有企業(yè)發(fā)展的目標和理念上。中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著廣大人民群眾的根本利益。而以國有企業(yè)為主體的公有制是國家引導、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，二者有著共同的目標和理念，在內(nèi)在理論邏輯上具有高度一致性。

其次，從歷史發(fā)展的角度看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和國有企業(yè)的建立和發(fā)展密切相關(guān)。國有企業(yè)從建立之初就當然地成為了中國共產(chǎn)黨堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，成為了維護和鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的堅強力量。國有經(jīng)濟在社會資源占有、產(chǎn)業(yè)分布、吸收就業(yè)、提供財政收入等多個方面占據(jù)了基礎(chǔ)性、主導性、戰(zhàn)略性的地位。當然地成為維護中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的堅實基礎(chǔ)和強力保障。

第三，從當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實看，我國國有企業(yè)依然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是維護中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的有生力量。

國有企業(yè)的存在和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供強大的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，這三個基礎(chǔ)又統(tǒng)一于人民這個核心基礎(chǔ)。隨著我國國有企業(yè)“有進有退”和“有所為有所不為”的改革，國有企業(yè)的數(shù)量不斷減少，但國有企業(yè)從業(yè)人員卻基本保持了穩(wěn)定，近年來還略有上升。2009年我國國有及國有控股企業(yè)有20510家，全年從業(yè)人員平均數(shù)達到了1803萬人，比2008年的1794萬人增加了9萬人，這是我國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最直接的階級基礎(chǔ)。廣大的工人階級在維護社會主義生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的骨干作用。

國有企業(yè)的存在形成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)越壯大，執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)越堅實，也就越能彌補理念基礎(chǔ)與法理基礎(chǔ)的滯后性和不足，越能夯實執(zhí)政合法性的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也越能提高執(zhí)政的有效性。

李昌平：“中國拐點”、國家自主性與國有企業(yè)

改革開放30年了，中國確實取得了巨大的成就，但中國也確實到了該檢討國家自主性的時候了，到了該完善中國特色社會主義制度的時候了!

什么是“中國拐點”呢?

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，全球一般制造業(yè)一直是梯度轉(zhuǎn)移的。在中國進入全球制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工業(yè)化之前，全球一般制造業(yè)的格局是少數(shù)人為多數(shù)人搞制造，但在中國加入全球一般制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之后，全球一般制造業(yè)出現(xiàn)了“中國拐點”——由少數(shù)人為多數(shù)人搞制造轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人為少數(shù)人搞制造了．．在全球一般制造業(yè)出現(xiàn)“中國拐點”之前，一般制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國民收入70元，在工業(yè)化中后期基本可完成城市化，即85％以上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，社保、醫(yī)療、教育、生態(tài)等現(xiàn)代化水平都接近發(fā)達國家水平?？墒?，當全球一般制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程出現(xiàn)“中國拐點”之后，一般制造業(yè)100元GDP轉(zhuǎn)化為國民收入只有35—40元了，因此，我國“出口導向”工業(yè)化搞了快30年了，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期了，但有戶籍的農(nóng)民數(shù)量還有9.4億，比30年前還多出2億多，社保、教育、醫(yī)療、生態(tài)等現(xiàn)代化水平遠遠落后于亞洲“四小龍”及更早實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，即城市化大大落后于工業(yè)化。這就是制造業(yè)全球梯度轉(zhuǎn)移進程“中國拐點”出現(xiàn)之后的重大改變——發(fā)展中國家依靠“出口導向”工業(yè)化實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路走不通了。

認識全球化背景下一般制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中的“中國拐點”，對中國和中國之后的發(fā)展中國家的現(xiàn)代化道路的探索有重大指導意義，即在“中國拐點”之后步入現(xiàn)代化的所有發(fā)展中國家，幾乎都不可能靠復制亞洲“四小龍”之前的發(fā)達國家和地區(qū)的“出口導向工業(yè)化”模式實現(xiàn)城市化和現(xiàn)代化了，必須探索有別于亞洲“四小龍”之前所有國家和地區(qū)的現(xiàn)代化新道路。這個結(jié)論與鄧小平“走中國特色社會主義”現(xiàn)代化道路的思想是高度一致的，也與毛澤東1965年重上井岡山對湖南省委第一書記張平化所說的一番話是一致的。毛主席說：“事情不是那么簡單，人家資本主義制度發(fā)展了幾百年，比社會主義制度成熟得多，但中國走資本主義道路走不通。中國的人口多，民族多，封建社會歷史長，地區(qū)發(fā)展不平衡，近代又被帝國主義弱肉強食，搞得民不聊生，實際上四分五裂。我們這樣的條件搞資本主義，只能是別人的附庸。帝國主義在能源、資金等許多方面都有優(yōu)勢。美國對西歐資本主義國家既合作又排擠，怎么可能讓落后的中國獨立發(fā)展，后來居上?過去中國走資本主義道路走不通，今天走資本主義道路，我看還是走不通。要走，我們就要犧牲勞動人民的根本利益，這就違背了共產(chǎn)黨的宗旨。國內(nèi)的階級矛盾、民族矛盾都會激化，搞不好，還會被敵人利用?！?/p>

改革開放30年了，中國確實取得了巨大的成就，但中國也確實到了該檢討國家自主性的時候了，到了該完善中國特色社會主義制度的時候了!