央企與民企 競(jìng)合創(chuàng)雙贏

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)從1992年起經(jīng)歷了從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”、“重要組成部分”到“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的不同發(fā)展時(shí)期，形成了蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關(guān)村模式、諸城模式等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。政治和政策環(huán)境越來越寬松、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求、國(guó)有企業(yè)改革和公用事業(yè)民營(yíng)化都為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段。

中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)海油、中國(guó)南車、中船重工、中國(guó)建筑、中國(guó)建材、中糧集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)等具有行業(yè)代表性和企業(yè)特色的中央企業(yè)與其關(guān)聯(lián)的民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展的案例，真實(shí)反映了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下央企與民企在公平競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的縮影。

通過這些有代表性的案例分析，我們不難得到這樣的結(jié)論：

一是央企和民企公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局，是社會(huì)分工合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。經(jīng)過國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。中央企業(yè)在高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)等行業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)有企業(yè)改制中參與到這些行業(yè)的社會(huì)分工。民營(yíng)企業(yè)通過專業(yè)化、特色化的經(jīng)營(yíng)，成為大型國(guó)有企業(yè)的有益補(bǔ)充。雙方通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，分工合作，提高了效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)移動(dòng)與具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)背景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容和服務(wù)提供商合作培育市場(chǎng)，面向社會(huì)大眾推出了一系列新型消費(fèi)產(chǎn)品，形成了一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。中船重工關(guān)聯(lián)的民營(yíng)企業(yè)幾乎參與了造船所有環(huán)節(jié)，尤其是總裝造船環(huán)節(jié)，民營(yíng)船廠工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)船舶制造業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到30％以上。

二是中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在控制力上，而且體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)包括民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)上。

中央企業(yè)82.8％的資產(chǎn)集中于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要保持控制力。中央企業(yè)通過上下游業(yè)務(wù)合作、外分包、提供平臺(tái)等方式，為中小民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，帶動(dòng)民企的發(fā)展。

中國(guó)海油在惠州大型石化項(xiàng)目建設(shè)、中國(guó)南車在軌道交通裝備和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，都與當(dāng)?shù)孛衿蠛献?，縮小配套半徑，就近建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)建材、中船重工、中國(guó)海油等所屬的科技型子公司搭建共性技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)所在行業(yè)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新。中國(guó)建筑阿爾及利亞分公司帶動(dòng)9省市的24家地方工程承包民企“走出去”，同步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是中央企業(yè)尋求合作伙伴時(shí)，并沒有歧視民企，反而為民企提供了發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，都是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的主體。央企在價(jià)值鏈合作中選擇合作方時(shí)，與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系是獨(dú)立的、自主的市場(chǎng)交換關(guān)系，并不會(huì)因所有制形式而有偏好和厭惡，更多考慮的是企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力和業(yè)務(wù)水平，甚至民營(yíng)企業(yè)會(huì)有優(yōu)先權(quán)。

中國(guó)海油一級(jí)集中采辦供應(yīng)商上千家。在采辦招標(biāo)制度制定和執(zhí)行過程中，從未刻意去區(qū)別公司所有制的形式。只要民營(yíng)企業(yè)符合技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量保證、價(jià)格低廉、服務(wù)周到等中標(biāo)條件，中國(guó)海油都愿意與之合作。一旦成為核心供應(yīng)商(如亞星錨鏈、青島漢纜、江蘇中天、熔盛重工等)，就會(huì)通過產(chǎn)品試用和技術(shù)合作等方式，或幫助引進(jìn)管理或產(chǎn)品認(rèn)證，提升其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，促使其產(chǎn)品升級(jí)換代，海底電纜的國(guó)產(chǎn)化率現(xiàn)已達(dá)到100％，錨鏈已經(jīng)用于深水鉆井平臺(tái)。中糧集團(tuán)從田間到餐桌實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，涉及的食品制造行業(yè)、餐飲行業(yè)、飼料行業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)、多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)。

四是中央企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的并購(gòu)重組是在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的合理現(xiàn)象。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的某些行業(yè)中，企業(yè)間進(jìn)行聯(lián)合重組是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)階段。由于越來越多的中央企業(yè)通過公司制股份制改革成為多元投資的公眾公司，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出重大步伐，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平的大幅提高。因此，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力遠(yuǎn)高于一般民企。自然部分央企在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的角色，通過聯(lián)合重組提高了產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)建材聯(lián)合民營(yíng)水泥企業(yè)組建南方水泥時(shí)，沒有對(duì)他們進(jìn)行“廉價(jià)抄底”，均以評(píng)估值為基礎(chǔ)，在正負(fù)10％內(nèi)成交，不僅受到了當(dāng)?shù)孛衿蟮臉O大歡迎，而且?guī)ьI(lǐng)浙江水泥行業(yè)走出了困境。國(guó)藥集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者復(fù)星醫(yī)藥共同設(shè)立的國(guó)藥控股，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育了核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通第一品牌。

實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持符合我國(guó)國(guó)情的“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖是中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式和中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的核心要素。實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)的共同發(fā)展，關(guān)鍵在于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。只有堅(jiān)持這一制度，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)就能順利進(jìn)行，改革和建設(shè)成果就會(huì)與全國(guó)人民共享。