把德之表現(xiàn)作為干部選用首要依據(jù)的基本原則

摘要：胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)選用干部必須“堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”。這進(jìn)一步論證了堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該自覺(jué)“把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)”這一命題。堅(jiān)持這一命題，必須遵循以下原則要求：在干部德與才的考量上要首先看德，在干部才能相當(dāng)?shù)那闆r下要優(yōu)先選用德行更高者，在干部才德都基本相當(dāng)?shù)那闆r下讓群眾最后裁決，杜絕在“德”上有大問(wèn)題的干部“帶病提拔”，防止“德”上出了大問(wèn)題的干部“帶病上崗”。

關(guān)鍵詞：德的表現(xiàn)；干部選拔任用：首要依據(jù)

中共中央總書(shū)記胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上著重指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)?！贬槍?duì)堅(jiān)持以德為先之“德”的問(wèn)題，他特別強(qiáng)調(diào)指出：把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)，必須“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”這就再次突出了選拔任用干部過(guò)程中對(duì)干部德的要求，強(qiáng)化了堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的基本導(dǎo)向。這一基本精神，與2009年專門(mén)研究黨建問(wèn)題的十七屆四中全會(huì)上提出的“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)?！钡幕揪袷且幻}相承的。這一基本精神實(shí)際上明確了必須“把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)”這一根本性問(wèn)題。

一、在干部德與才的考量上要首先看德

在干部的選用任用過(guò)程中，我們黨在德與才的關(guān)系上歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德是第一位的、德是首要的、德是統(tǒng)帥、德是靈魂。只有德上過(guò)得硬、靠得住，才會(huì)接下來(lái)去考察干部之才，看其執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，看其在工作中是不是真正“有本事、能干事、干成事”。所以，德與才的這樣一種邏輯上的先后順序是必須牢記的。如果將這樣的邏輯順序搞顛倒，將才放到首位，而將對(duì)干部德的考察放在第二位，就無(wú)法避免將那些“有才無(wú)德、有才失德、有才缺德”的所謂能人選拔進(jìn)入黨的干部隊(duì)伍甚至領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍之中，如此以來(lái)，必然會(huì)后患無(wú)窮。

如果有人問(wèn)，近來(lái)被查處的省部級(jí)腐敗高官們有才嗎?當(dāng)然有。這些人，如果沒(méi)有突出卓越的政治才華和執(zhí)政能力，根本就不會(huì)在仕途上發(fā)展到省部一級(jí)的高層次上，根本無(wú)法在自己主導(dǎo)的地方、部門(mén)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡，建立輝煌的執(zhí)政成績(jī)和工作業(yè)績(jī)。但這些“有才”之人后來(lái)卻在政治品質(zhì)、道德品行、從政品格建設(shè)方面放松了自我要求，放松了對(duì)自己人生觀、世界官、價(jià)值觀的改造，在權(quán)力觀、地位觀、利益觀上不能擺正自己的位置。結(jié)果，他們經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，不能過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)，走上了以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的腐敗變質(zhì)之路。這就既葬送了他們自己的大好政治前程，也對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展帶來(lái)難以彌補(bǔ)的巨大損失。綜觀一些發(fā)生了高官腐敗的單位和部門(mén)，它們就像大病初愈一樣，雖然腐敗的病灶被清除掉了，但是要想使肌體完全恢復(fù)過(guò)來(lái)，恢復(fù)到?jīng)]有發(fā)生腐敗病癥之前的狀況，通常需要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整期。而你在調(diào)整的時(shí)期，卻往往正是兄弟單位和部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)不間斷發(fā)展的時(shí)期。所以，發(fā)生腐敗的單位、部門(mén)與兄弟單位、部門(mén)的發(fā)展差距，往往會(huì)由于腐敗的影響而越拉越大。這就好比十年“文革”所造成的我國(guó)與歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距一樣。1966－1976整整十年的“文革”期間，我們只顧埋頭搞所謂的文化革命，而不去集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于崩潰邊緣。而我們耽擱掉的十年，卻正是歐美經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金期。

這樣看來(lái)，有才的人、才能超群的人，如果在德上出了問(wèn)題，產(chǎn)生的危害更是了不得。他們要么會(huì)成為林彪式的反黨叛國(guó)分子，反黨、反社會(huì)主義自立山頭意圖篡奪黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，甚至不惜為此叛逃流走海外，成為海外反華勢(shì)力的利用對(duì)象。他們要么會(huì)成為各種各樣的腐敗變質(zhì)分子，憑借自己的才能和手中所掌管的公共權(quán)力瘋狂地大搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、中飽私囊，將國(guó)家和人民血汗錢搜刮進(jìn)自己的腰包，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展帶來(lái)難以估量的損失和負(fù)面影響。我們必須對(duì)此保持高度警惕，在選拔任用干部的時(shí)候一定要堅(jiān)持把德放在首位，并對(duì)其德之狀況進(jìn)行質(zhì)的定性和量的測(cè)定，對(duì)其德未來(lái)的發(fā)展演變軌跡進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以最大限度地避免將“有才無(wú)德”的“危險(xiǎn)品”選拔進(jìn)黨的干部隊(duì)伍特別是高級(jí)干部隊(duì)伍，最大限度地減少“人禍”對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的損害。

二、在干部才能相當(dāng)?shù)那闆r下要優(yōu)先選用德行更高者

工作本事、工作能力相當(dāng)?shù)母刹?，誰(shuí)在“德”上更勝一籌，就選拔重用誰(shuí)。在一個(gè)執(zhí)政黨內(nèi)，工作上有本事的人可能很多，但真正被執(zhí)政黨當(dāng)作干部選拔進(jìn)入干部隊(duì)伍之中的黨員數(shù)量是很有限的；在黨內(nèi)干部的某一個(gè)級(jí)別層次上希望能夠被提拔一級(jí)的干部可能有很多，能力本事旗鼓相當(dāng)?shù)囊膊辉谏贁?shù)，但最后被提拔起來(lái)的也畢竟是少數(shù)。這樣做的依據(jù)依據(jù)在于：黨的干部資源有限，不能滿足所有人的升遷要求，因此只能把那些在政治品質(zhì)和道德品行上更突出的人選上來(lái)。因?yàn)楣ぷ魃贤瑯佑斜臼碌娜嗽谡纹焚|(zhì)和道德品行上是有差距的，在黨正常的選人用人環(huán)境中，得到推薦選拔、提拔重用的人通常都應(yīng)該是在政治品德方面具有比較優(yōu)勢(shì)的人。

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因此，如果要從兩個(gè)備選對(duì)象中提拔一個(gè)作為某一出缺干部職位的補(bǔ)充者，這兩個(gè)備選對(duì)象在才能素養(yǎng)、工作水平上又大致相當(dāng)，在這種情況下要保證把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，就要優(yōu)先考慮提拔任用德行更高者，而不是相反。只有這樣才能體現(xiàn)出堅(jiān)持“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部的基本要求和價(jià)值導(dǎo)向。比如。如果我們能夠清晰地判斷出兩個(gè)才能水平相當(dāng)?shù)膫溥x對(duì)象，一個(gè)是“王寶森式”的干部，一個(gè)是“孔繁森式”的干部，我們首選的當(dāng)然是孔繁森式的干部。因?yàn)榭追鄙降母刹烤哂腥缦赂哔F的政治品質(zhì)和道德品行。第一，孔繁森式的干部“心里永遠(yuǎn)裝著老百姓，惟獨(dú)沒(méi)有他自己”。在他們看來(lái)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是真正的英雄，是干部的衣食父母，每一個(gè)干部都必須始終堅(jiān)持“做官先做人，萬(wàn)事民為先”；干部是人民的公仆，只有老老實(shí)實(shí)為人民服務(wù)的權(quán)力，沒(méi)有騎在人民頭上作威作福的權(quán)力，如果心里沒(méi)有老百姓，把老百姓簡(jiǎn)單地當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自己政治目的的工具，遲早會(huì)被老百姓趕下臺(tái)。第二，孔繁森式的干部始終有著堅(jiān)定的理想信念。他們對(duì)馬克思主義的信仰是堅(jiān)定的，對(duì)共產(chǎn)主義的信念是不可動(dòng)搖的，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義的前途命運(yùn)是充滿信心的，對(duì)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府是無(wú)比信任的、無(wú)比忠心的。無(wú)論是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凱歌行進(jìn)，還是面臨問(wèn)題和挫折，他們都始終有一顆咬定青山不放松的癡迷之心。第三，孔繁森式的干部能夠廉潔行使手中權(quán)力。他們能清醒地認(rèn)識(shí)到，干部手中的權(quán)力是人民給的，只能拿來(lái)為人民謀利益，絕對(duì)不能公權(quán)私用；他們能夠自覺(jué)保持與公共權(quán)力的適當(dāng)距離，時(shí)刻警惕權(quán)力的腐蝕性，與權(quán)力腐敗高度絕緣。第四，孔繁森式的干部在生活上始終保持平民風(fēng)格。他們保持了艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活方式，不追求物質(zhì)生活上的享受奢華，不熱衷于公款吃喝玩樂(lè)、酒肉穿腸、燈紅酒綠；他們保持了健康的生活情趣利崇高的個(gè)人形象，在精神生活中從來(lái)不去做有悖于社會(huì)公德、家庭美德和有損于自身形象的骯臟事情；他們從不擺官架子、玩老爺做派、趾高氣揚(yáng)、目空一切、耀武揚(yáng)威，他們總是習(xí)慣于“超低調(diào)做官、低調(diào)做人、高調(diào)做事”，等等。

三、在干部才德都基本相當(dāng)?shù)那闆r下讓群眾最后裁決

如果要從兩個(gè)備選對(duì)象中選拔出一個(gè)人擔(dān)任某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而這兩個(gè)備選對(duì)象在組織上看來(lái)無(wú)論是在“德”還是在“才”上都分不出高低，一時(shí)難以定奪。這種情況下，可以求助于人民群眾，讓人民群眾作出最后裁決。這是因?yàn)?，在?dāng)今這樣一個(gè)傳媒手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空前發(fā)達(dá)的時(shí)代，黨的干部與人民群眾的空間距離越拉越短，黨的干部都生活在人民群眾的汪洋大海之中，人民群眾把他們?cè)诎诵r(shí)以內(nèi)和八小時(shí)以外的一言一行都直接或間接地看在眼里、記在心里。所以，人民群眾對(duì)干部的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)是最客觀、最全面的。所以，由人民群眾去決定干部的升遷去留，由人民群眾去選擇決定干部的政治命運(yùn)、提高選人用人的群眾公信度，是堅(jiān)持以德為先選用干部必須求助的認(rèn)證平臺(tái)，是能否真正做到把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用首要依據(jù)的最終驗(yàn)證渠道。

四、杜絕在“德”上有大問(wèn)題的干部“帶病提拔”

把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，就必須在具體的操作實(shí)踐中自覺(jué)堅(jiān)持：在“德”上有大問(wèn)題的黨員或黨員干部，本事再大、能力再?gòu)?qiáng)，也不能提拔重用，以防干部“帶病提拔”。干部帶病提拔是一個(gè)已經(jīng)引起組織部門(mén)和全黨廣泛關(guān)注的問(wèn)題。帶病干部的病癥可能有很多，其中一個(gè)重要病癥就是政治品質(zhì)有問(wèn)題、道德品行有問(wèn)題。組織部門(mén)考察干部的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)這方面的情況是屢見(jiàn)不鮮的。比如。有的被考察干部在工作能力、工作本領(lǐng)、工作業(yè)績(jī)方面都是無(wú)可挑剔的：在其任期之內(nèi)，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入、人民生活水平都有了大的提高，GDP有了飛速提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，這說(shuō)明他在工作上是有本事的。但他的道德品行卻很成問(wèn)題：工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)獨(dú)斷專行，長(zhǎng)期包養(yǎng)多個(gè)情婦，更有搞權(quán)錢交易、在經(jīng)濟(jì)工作中為行賄人謀取不正常利益以收受賄賂的行經(jīng)，等等。這樣的干部就是一個(gè)工作上有本事但政治上靠不住的干部，就是一個(gè)在道德品行上已經(jīng)得病甚至身染重疾的變質(zhì)分子。這樣的干部，即使再有本事，即使能夠創(chuàng)造一系列“經(jīng)濟(jì)神話”，也不能提拔重用他，再為其準(zhǔn)備好創(chuàng)造一系列“政治神話”的機(jī)會(huì)。

如果一個(gè)地方黨委在選拔任用干部的過(guò)程中，頭腦中只想著要選能人、只想著有了能人就會(huì)有GDP，而不管那些能人們到底病情有多么嚴(yán)重，將會(huì)早早晚晚為黨的事業(yè)發(fā)展埋下禍根。例如。在近幾年農(nóng)村村民自治的選舉中，一些地方出于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶領(lǐng)村民共同致富的需要，將一些“有能缺德”的治村能人選上來(lái)?yè)?dān)任村民委員會(huì)主任。這就給這些“有能缺德”的村長(zhǎng)們提供了魚(yú)肉鄉(xiāng)民的機(jī)會(huì)——他們中的一些人現(xiàn)在已經(jīng)成長(zhǎng)為典型的“鄉(xiāng)村惡霸”。

五、防止“德”上出了大問(wèn)題的干部“帶病上崗”

把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，還要堅(jiān)持：在任職崗位上的干部，如果“德”上出了大問(wèn)題，無(wú)論其先前的政績(jī)多突出，都要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)，以防干部“帶病上崗”。我們知道，即使在選拔任用階段有本事的干部在“德”上是符合要求的，也不能保證他們?nèi)温氁院笤凇暗隆鄙喜怀鋈魏螁?wèn)題。因?yàn)槿温氁院?，干部的工作環(huán)境變了、掌握的資源增加了，他們?nèi)绻潘勺晕乙蟆捜莘趴v自己，誰(shuí)也不能保證他們?cè)诘律喜怀鋈魏螁?wèn)題。不是有好多黨員干部在任職期間，政治道德喪失、政治品質(zhì)敗壞了嗎!所以，以德為先選有本事的干部，還應(yīng)該在制度設(shè)計(jì)上考慮如果已經(jīng)在任職崗位上的干部一旦在德上出了大問(wèn)題，就必須予以堅(jiān)決撤換。如果不這樣，讓他們繼續(xù)帶病上崗，那就會(huì)將大大敗壞黨的形象，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系的緊張，降低人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同；那些帶病上崗的人所攜帶的病毒一旦在官場(chǎng)廣泛傳播，所造成的危害在廣度和深度上都將是難以估量的。

責(zé)任編輯：郭漸翔