比較優(yōu)勢視角下西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

席蒙蒙

摘 要：西藏自治區(qū)（以下簡稱“西藏”）“十二五”規(guī)劃綱要提出，西藏要因地制宜，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有效發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭作用，積極培育新的消費增長點。通過對西藏良好的政策優(yōu)勢、得天獨厚的自然資源、歷史悠久的文化資源等比較優(yōu)勢的分析，指出西藏的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：西藏；比較優(yōu)勢；旅游業(yè)

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0083-03

一、比較優(yōu)勢概念的界定

關(guān)于比較優(yōu)勢的概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有三種不同的觀點。

第一種：傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論主要是靜態(tài)分析。強調(diào)依據(jù)自已稟賦確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有代表性的有李嘉圖的比較優(yōu)勢原理（比較成本說）和即赫克歇爾·俄林的資源要素稟賦理論（H-O理論）。

第二種：近現(xiàn)代的比較優(yōu)勢理論則是動態(tài)分析，主要強調(diào)有重點的扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。實踐中既要自足現(xiàn)有的靜態(tài)比較優(yōu)勢創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。

第三種：美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特又提出了競爭優(yōu)勢理論。他認(rèn)為，競爭優(yōu)勢就是比較優(yōu)勢，即這個產(chǎn)業(yè)一定是有競爭性的產(chǎn)業(yè)。

西藏需要立足現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，利用已有的資源稟賦，發(fā)展適合自身發(fā)展的特色旅游業(yè)。

二、西藏發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢

林毅夫先生在《比較優(yōu)勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出的發(fā)揮比較優(yōu)勢的4點建議中指出：選擇當(dāng)?shù)氐莫毺刭Y源，突出比較優(yōu)勢非常重要。從20世紀(jì)80年代以來，西藏的旅游業(yè)發(fā)展速度顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營管理和服務(wù)水平逐步提高，旅游業(yè)是西藏目前發(fā)展最快、潛力最大的特色產(chǎn)業(yè)，已成為西藏重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一和主要創(chuàng)匯行業(yè)之一。西藏旅游業(yè)發(fā)展如此之快，主要依托于西藏政策、資源、市場、品牌等方面的比較優(yōu)勢。

（一）政策優(yōu)勢

1.國家對西藏發(fā)展旅游業(yè)高度重視

（1）中央第三次西藏工作座談會要求：“大力發(fā)展旅游業(yè)，提高整體服務(wù)水平和綜合接待能力，開辟新的旅游景點、景區(qū)和線路，逐步形成旅游點、線、面相結(jié)合的格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

（2）2010年年初召開的第五次西藏工作座談會上，胡錦濤總書記提出使西藏成為“重要的世界旅游目的地”和“做大做強做精特色旅游業(yè)”，讓西藏旅游主管部門和從業(yè)人員備受鼓舞。

（3）援藏政策優(yōu)勢。根據(jù)中央“干部援藏、人才援藏、科技援藏是重點”的要求，結(jié)合西藏旅游人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等實際情況，加大了對西藏旅游人才專業(yè)隊伍的援助和基層干部、專業(yè)人才的培訓(xùn)，為西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

2.優(yōu)惠的金融政策

《西藏自治區(qū)政府關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》指出：對外資開放的西藏支柱產(chǎn)業(yè)包括旅游人文資源、自然資源開發(fā)利用等涉及投資上述重點產(chǎn)業(yè)的項目，在稅收上享受大幅減免的優(yōu)惠。

（二）資源優(yōu)勢

西藏旅游局局長巴珠說，西藏旅游資源的獨特性和豐富性是世界上任何地方都無法比擬的，它所蘊涵的新奇感、神秘感、粗獷感和原始感，正吸引著越來越多的國內(nèi)外游客，這是西藏打造世界級精品旅游地的優(yōu)勢所在。旅游資源的要素稟賦是決定一個地區(qū)能否很好地發(fā)展旅游業(yè)的前提，西藏的旅游資源是我國乃至世界的富集區(qū)，有著得天獨厚的比較優(yōu)勢。

1.自然生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢

西藏獨特的高原生態(tài)環(huán)境，使得它擁有從原始森林到高山草甸、從土肥草茂的藏南農(nóng)區(qū)到高寒地荒漠、從廣闊無垠的高原草場到世界著名的雅魯藏布江大峽谷、從藏羚羊等野生動物的天然聚居地到冬蟲夏草等珍貴中草藥的發(fā)源地等獨特資源。這些原始的自然資源對于旅游觀光、科考、探險無疑有著得天獨厚的比較優(yōu)勢。

2.宗教人文的比較優(yōu)勢

西藏是藏族的聚居地，藏族悠久的歷史和古老的傳統(tǒng)文化以及藏傳佛教自身獨特的文化體系，使西藏極具神秘色彩和誘惑力。金頂閃爍的藏傳佛教寺廟作為西藏不可或缺的一道風(fēng)景，有2 700多座，其獨有的宗教文化景觀是西藏人文景觀的精華，無不透露出神秘與奇異。西藏的宗教人文景觀充分體現(xiàn)出旅游資源的獨特性、地域性、民族性和神秘性。

3.高原民族民俗風(fēng)情的比較優(yōu)勢

西藏人民在特殊的自然環(huán)境中形成了極富特色的民族風(fēng)情，并以獨特的風(fēng)格全面展示了高原城市、農(nóng)村和牧區(qū)獨特的風(fēng)俗文化，把獨特的高原民風(fēng)渲染得淋漓盡致。西藏的高原民族民俗風(fēng)情對中外游客的吸引力無疑具有較強的比較優(yōu)勢。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢

西藏旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度超過全國平均增長速度，也超過西藏國民經(jīng)濟(jì)及各個產(chǎn)業(yè)的增長速度，也就是說旅游業(yè)是西藏目前發(fā)展最快、潛力最大的特色產(chǎn)業(yè)，已成為西藏重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一和主要創(chuàng)匯行業(yè)之一。

（四）品牌優(yōu)勢

西藏的布達(dá)拉宮、扎什倫布寺、茶馬古道、大昭寺、雅魯藏布江等都是具有壟斷性的旅游品牌，有很大的發(fā)展?jié)摿?，成為西藏旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、西藏發(fā)展旅游業(yè)的意義

（一）培養(yǎng)西藏新的經(jīng)濟(jì)增長點

表1為西藏1990—2007年旅游收入在西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。從表中數(shù)據(jù)可以看出：西藏旅游業(yè)收入、旅游業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重都是呈遞增趨勢。

西藏的旅游業(yè)收入從1990年的0.07億元增加到2007年的48.52億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從1990年的0.3%增加到2007年的14.2%，旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重從1990年的0.7%增加到2007年的25.7%。近年來，西藏旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，非公有制經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)中比重上升，旅游業(yè)已經(jīng)成為西藏國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和新的增長點。西藏旅游業(yè)在發(fā)展自身潛力和發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，有利于經(jīng)濟(jì)增長的集約化，再加上旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，促進(jìn)財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，使一部分城市購買力轉(zhuǎn)向農(nóng)村，增加景點居民收入，促進(jìn)了西藏廣大農(nóng)牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促進(jìn)就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

由于旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)量大，就業(yè)門檻低，可以大量吸納不同層次的人群，美國旅游學(xué)家唐納德·蘭德伯格在《旅游業(yè)》一書中提出：旅游業(yè)是為國內(nèi)外旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)關(guān)聯(lián)的行業(yè)。旅游關(guān)聯(lián)到旅客、旅行方式、膳食供給、設(shè)施和其他各種食物。它是一個綜合性概念——隨時間和環(huán)境不斷變化，是一個正在形成和正在統(tǒng)一的概念。

旅游業(yè)具有十分明顯的帶動作用，其自身具有關(guān)聯(lián)性、綜合性、延伸性、包容性等特點，因此，與之相關(guān)的行業(yè)不僅涉及到飲食、住宿、交通，還涉及到文化等多個產(chǎn)業(yè)，尤其在西藏這個產(chǎn)業(yè)化體系不完善的地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)有著重要的意義。西藏利用自身特色資源，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、藏藥加工業(yè)、特色旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不僅提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，形成了新的利潤來源，也使得西藏第一產(chǎn)業(yè)地位不斷得到穩(wěn)固，為工業(yè)體系提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為發(fā)展西藏特色旅游業(yè)提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施。反之，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善又為西藏發(fā)展農(nóng)村旅游觀光業(yè)、民俗體驗風(fēng)情產(chǎn)業(yè)提供條件。因此，西藏旅游業(yè)的發(fā)展有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（三）旅游業(yè)促進(jìn)西藏城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和信息中心，對該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的輻射帶動作用。而中心城市往往是旅游產(chǎn)業(yè)布局的中心。西藏地廣人稀，這些中心城鎮(zhèn)正好為旅游業(yè)吃、住、行、游、娛、購六大要素的中心，也就是旅客的聚散中心、服務(wù)中心、娛樂中心、購物中心。通過建立優(yōu)秀旅游城市，城建、園林、公共衛(wèi)生、社會秩序等都得到較大提升，可以和現(xiàn)代文明城市進(jìn)一步對接，因此，從長遠(yuǎn)來講，旅游業(yè)能促進(jìn)西藏的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）弘揚藏族文化

藏族傳統(tǒng)文化是西藏旅游業(yè)的靈魂，西藏旅游業(yè)與藏族傳統(tǒng)文化密不可分。有些幾乎被人們遺忘的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化在開發(fā)旅游業(yè)的同時被開發(fā)和恢復(fù)，開發(fā)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，或者藏族的傳統(tǒng)工資，如唐卡、藏藥加工等受到重視和發(fā)掘，這些寶貴的藏族文化隨著旅游業(yè)的發(fā)展重新獲得繼承和傳播。

四、西藏旅游業(yè)發(fā)展中的制約因素

（一）自然環(huán)境因素的制約

西藏旅游業(yè)由于受到自然客觀環(huán)境和特殊高原氣候的影響，形成冬夏兩季分明的旅游淡旺季之分，導(dǎo)致季節(jié)性旅游，失去發(fā)展平衡性。

（二）社會環(huán)境因素的制約

1.交通設(shè)施不完善。西藏社會環(huán)境制約因素包括交通費用、點多線長面寬的旅游資源和產(chǎn)品分布特征使交通費用成本高、時間長，與快速增長的旅游需求之間矛盾突出。進(jìn)藏旅游的交通運力不足。

2.與旅游配套的軟環(huán)境投入少。西藏旅游局在最近才實施人才培訓(xùn)計劃，故不能在很短時間內(nèi)提高西藏旅游業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。由于西藏旅游業(yè)與內(nèi)地相比，服務(wù)管理水平不高、語言環(huán)境不理想、軟環(huán)境不健全等原因，使得旅游集散和信息服務(wù)體系不健全。

（三）旅游開發(fā)觀念落后

落后的旅游開發(fā)觀念表現(xiàn)為：對西藏旅游資源的優(yōu)勢和潛力認(rèn)識不足。由于缺乏對西藏旅游資源的數(shù)量、種類、范圍、自然環(huán)境、開發(fā)價值、客源前景等進(jìn)行全面科學(xué)的統(tǒng)計和分析，從而不能對旅游資源進(jìn)行國內(nèi)外比較和綜合評價，也就不能為西藏旅游資源的合理開發(fā)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。

資源觀念的欠缺，使得西藏旅游資源的綜合利用和開發(fā)長期受到忽視，直接導(dǎo)致低水平規(guī)劃和開發(fā)，使西藏優(yōu)質(zhì)的旅游資源遭到破壞，尤其是對圣山圣湖等自然資源的破壞，嚴(yán)重影響了西藏旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、對西藏發(fā)展旅游業(yè)的建議

（一）發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，開發(fā)旅游產(chǎn)品

根據(jù)西藏的比較優(yōu)勢。以及可持續(xù)發(fā)展原則，西藏旅游業(yè)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化之路。

1.開發(fā)西藏特色文化旅游產(chǎn)品，主要在于發(fā)掘西藏自然和文化資源。

（1）增加藏族風(fēng)情體驗。西藏在自然環(huán)境、歷史發(fā)展和藏文化的長期影響下，形成了獨具特色的民族風(fēng)情。發(fā)揮比較優(yōu)勢，不僅可以增加旅游收入，還能擴(kuò)大藏族特色旅游產(chǎn)品的種類，擴(kuò)大旅游市場。

（2）宗教文化游。西藏的宗教寺院是藏文化的重要組成部分，尤其是藏傳佛教的巨大吸引力，市場潛力巨大。

（3）登山探險旅游。西藏雄居“世界屋脊”，是發(fā)展登山探險旅游的最佳去處，這也是近年來西藏登山旅游業(yè)崛起的重要原因。以登山協(xié)作、旅游、文化與餐飲服務(wù)業(yè)為內(nèi)容的珠峰經(jīng)濟(jì)，作為一個產(chǎn)業(yè)鏈開始呈現(xiàn)，有力地促進(jìn)了登山業(yè)的發(fā)展，也推動了珠峰區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.開發(fā)民族文化旅游商品。

（1）藏族傳統(tǒng)手工業(yè)。藏族手工業(yè)具有悠久的歷史，在西藏傳統(tǒng)文化發(fā)展史上一直作為一朵奇葩，至今在西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍占有重要位置，在國內(nèi)外享有盛譽。如藏毯、藏刀、氆氌、卡墊等，既有日用性，又有藝術(shù)性。這些傳統(tǒng)手工藝品對外來的旅客而言有巨大的吸引力，可擴(kuò)大傳統(tǒng)手工業(yè)市場，增加旅游收入。

（2）傳統(tǒng)藏醫(yī)藥業(yè)。西藏有2000多年歷史的藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前正將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工藝結(jié)合，成為發(fā)展療養(yǎng)等生態(tài)旅游的重要資源。

（二）遵循 “3R”原則，走可持續(xù)發(fā)展之路

“3R”原則即：減量化原則（reduce）、再利用原則（reuse）、再循環(huán)原則（recycle）的簡稱。旅游業(yè)已經(jīng)成為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)，在西藏的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，在旅游規(guī)劃中應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)的減量化原則，在看到旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時也要考慮到環(huán)境的承載力。西藏由于脆弱的自然環(huán)境，一旦破壞極難恢復(fù)，因此，在發(fā)展旅游業(yè)的同時必須注重樹立旅游資源的可持續(xù)發(fā)展意識。

既要對旅游開發(fā)者進(jìn)行交易，使他們在開發(fā)過程中注重旅游資源環(huán)境，還要有對旅游者進(jìn)行引導(dǎo)，使其樹立正確的消費觀，推行 “綠色旅游”，打造和諧西藏。

（三）加強公共服務(wù)，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)

旅游業(yè)的高效發(fā)展需要高素質(zhì)的人才隊伍，西藏可以借助本地和內(nèi)地的人才資源，培養(yǎng)一批本民族的旅游管理人才，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，建立一套完整的人才培養(yǎng)體系，整合各類教育培訓(xùn)資源。

通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大投入解決各層次旅游專業(yè)人才數(shù)量不足、數(shù)量不高的問題。根據(jù)旅游市場發(fā)展趨勢和旅游產(chǎn)業(yè)要素配置需求，結(jié)合旅游各行業(yè)人才需求，以“短期引進(jìn)，長期培養(yǎng)，有序競爭”為主要方式，建立旅游基層服務(wù)人員、中高層管理人員構(gòu)成的多層次人才工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場資源配置旅游人才資源的基礎(chǔ)性作用。提高西藏旅游的公共服務(wù)，加快西藏旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.交通設(shè)施

通過財政收入、政策性融資等方式，持續(xù)完善重點旅游公路及旅游公路標(biāo)識牌、停車場觀景臺等配套實施的建設(shè)；處理好交通方式與鐵路主干線的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，以及處理好西藏沿線的關(guān)系配置。

2.餐飲設(shè)施

加快特色餐飲設(shè)施建設(shè)，形成星飯店和社會品牌餐飲相結(jié)合的集約化餐飲發(fā)展結(jié)構(gòu)，主要旅游城鎮(zhèn)建設(shè)美食街，樹立街區(qū)品牌意識，重視餐飲環(huán)境建設(shè)和文化氛圍營造，發(fā)揮藏文化的獨特魅力，鼓勵餐飲服務(wù)企業(yè)積極挖掘藏文化，開發(fā)地方特色餐飲、民族文化餐飲等，培養(yǎng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、文化影響力強的西藏本地旅游餐飲品牌和名片企業(yè)。

3.信息化設(shè)施

加快建設(shè)覆蓋各地（市）和重點旅游景區(qū)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，形成以各級旅游綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)的現(xiàn)場信息服務(wù)終端、旅游商務(wù)平臺和旅游監(jiān)督體系；著力建設(shè)以西藏旅游咨訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的在線旅游服務(wù)信息系統(tǒng)；逐步建立完善西藏旅游信息數(shù)據(jù)庫，健全旅游預(yù)報系統(tǒng)，完善旅游服務(wù)保障機(jī)制。

結(jié)語

西藏旅游業(yè)發(fā)展起步晚，但其憑借獨特的比較優(yōu)勢，不斷吸引著國內(nèi)外的觀光者，旅游業(yè)已經(jīng)成為西藏國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，并顯示巨大的潛力和迅猛的發(fā)展勢頭。但是，由于在發(fā)展過程中采取了“掠奪式”開發(fā)，使得西藏的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

西藏應(yīng)該在建設(shè)生態(tài)安全屏障的前提下，既要發(fā)揮西藏的比較優(yōu)勢，又要考慮旅游資源的永續(xù)利用，使西藏旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

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[責(zé)任編輯 李 可]