理論武裝工作是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本抓手

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大而緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記指出，要以黨的創(chuàng)新理論武裝為根本加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。近年來，貴陽市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照具有科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，緊緊圍繞“走生態(tài)文明路、建生態(tài)文明市”、按照“三創(chuàng)一辦”總體目標和“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，以深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為著力點，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，使全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有序、有力、有效推進。

一、增強三個內(nèi)力，切實抓好理論武裝工作

1、發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組示范作用，增強理論學(xué)習(xí)的向心力。黨委中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的一個創(chuàng)新，在全黨的理論武裝工作中發(fā)揮了重大作用。近年來，貴陽市按照中央和省委關(guān)于加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以解決實際問題為中心開展學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組的引導(dǎo)和帶動作用。一是完善制度，規(guī)范學(xué)習(xí)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進全市黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的通知》(筑委廳字[2010]28號)》，對各項學(xué)習(xí)制度進行了完善，形成了學(xué)習(xí)的長效機制。確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓，一級抓一級、一級帶一級的學(xué)習(xí)機制。貴陽市始終把中心組學(xué)習(xí)作為用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要載體。二是科學(xué)謀劃，實踐學(xué)習(xí)。根據(jù)全市理論學(xué)習(xí)的部署，緊密結(jié)合貴陽實際，規(guī)劃全年學(xué)習(xí)專題和重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，對理論學(xué)習(xí)進行周密部署，確保黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就跟進一步，有效提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。比如，針對當(dāng)前社會管理中的突出問題和貴陽市全面開展城市基層管理體制改革試點和推廣工作，擬確定2011年第二季度市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容為社會管理及其創(chuàng)新專題。為此，市委講師團等單位編印相關(guān)資料、購買相關(guān)書籍，邀請全國知名的專家學(xué)者進行講授。三是創(chuàng)新方式，促進學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合，理論研討與實地考察相結(jié)合，做到“三個結(jié)合”聯(lián)系學(xué)。在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)前，把相關(guān)資料發(fā)放到每一位領(lǐng)導(dǎo)手中，先自學(xué)習(xí)和做好讀書筆記，然后再集中進行交流、討論和發(fā)言。貴陽市要求縣組以上干部每年要緊密結(jié)合自身工作實際，獨立完成2篇以上的專題調(diào)研報告，并作為年度考核的一個重要內(nèi)容。

2、發(fā)揮陣地作用，不斷增強理論宣傳和教育的影響力。面對新形勢新任務(wù)，貴陽市理論武裝工作及時創(chuàng)新思路，拓展范圍，大膽探索，使理論宣傳和教育工作不斷向縱深發(fā)展。一是創(chuàng)新理論理論宣傳方式。每逢中央、省和市重大會議或精神，貴陽市都要組織由相關(guān)單位共同參與的宣講團，比如十七屆五中全會剛剛閉幕，貴陽市就立即成立了由市委宣傳部、市委講師團、市委黨校等單位組成的巡回宣講報告團。近兩年來組織了十七屆四中、五中，省委八屆八次、十次，市委八屆八次、十次，三創(chuàng)一辦、國防教育“七一”黨課等宣講團，每年的宣講場次都在100場以上。二是每年組織全市在職黨員干部理論學(xué)習(xí)考試。貴陽市堅持把在職干部理論學(xué)習(xí)考試納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標管理體系，納入文明單位達標要求，納入年終考評，促進理論學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變成硬指標。由市委宣傳部與市委講師團負責(zé)組織每年的理論學(xué)習(xí)考試。如：2011年理論學(xué)習(xí)考試內(nèi)容為中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆五中會會精神、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年黨史知識、省委十屆十次全會精神和市委八屆十次全會精神等。黨員干部通過理論學(xué)習(xí)考試增加了對這些重要知識點和問題的認識和了解。每年全市6萬余名黨員、干部參加考試，參考率達到95％以上。通過以考促學(xué)的機制有力地推動了全市學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

3、發(fā)揮智力支持作用，不斷深化理論武裝的行動力。著重兩個方面拓展理論研究領(lǐng)域，不斷增強課題研究的現(xiàn)實指導(dǎo)性。一是加強中心組調(diào)研課題完成情況的督查。要求各級黨委中心組成員每年確定2個以上調(diào)研課題，撰寫2篇以上調(diào)研報告。每年由市委宣傳部和市委講師團組織收集貴陽市縣級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組年度理論調(diào)研文集《常青樹》，到2011年已匯編十輯，已成為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一項重要工作。二是加強全市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目的規(guī)劃工作。根據(jù)貴陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，每年都要面向全市進行公開規(guī)劃課題。如：2010年，市委講師團完成了《貴陽市干部執(zhí)行力專項培訓(xùn)調(diào)查研究報告》、《貴陽市黨政機關(guān)執(zhí)行力文化研究》、《貴陽市居民參與生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究》等調(diào)研課題，出版了《定格六十年》、《低碳經(jīng)濟——生態(tài)文明的必由之路》等專著。

二、創(chuàng)新三個平臺，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一項重要的基礎(chǔ)工程，是加強黨的建設(shè)的重大任務(wù)。近年來，貴陽市按照中央、省委《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》及《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重點，深入推進各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，積極開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動。

1、充分利用貴陽學(xué)習(xí)型城市這一平臺，積極開展各種形式的學(xué)習(xí)活動。2006年，貴陽市出臺了《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》，成立了貴陽建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專門的經(jīng)費和專門的人員。提出通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)和學(xué)習(xí)型家庭“六大學(xué)習(xí)型組織”，營造“人人是學(xué)習(xí)之人，時時是學(xué)習(xí)之機，處處是學(xué)習(xí)之所”的城市學(xué)習(xí)氛圍。一是開展全民讀書活動。將每年4月23日(國際讀書日)確立為“林城學(xué)習(xí)日”，每年5月確立為“林城讀書月”。開展各種形式的讀書活動。如：2011年，貴陽市圍繞“三創(chuàng)一辦”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政組織、“三強一創(chuàng)”、紀念建黨九十周年等主題，向廣大黨員干部推薦100本好書、召開“弘揚中華文化”理論研討會等等學(xué)習(xí)活動。二是舉辦“林城論壇”。根據(jù)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展任務(wù)，確定專題，每年舉辦學(xué)習(xí)論壇，邀請國內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者作主題演講，幫助全市干部群眾開闊視野，啟發(fā)思路，促進工作。如：“2010·林城論壇”主題為“讀書與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”。三是開展各種形式的讀書活動。每個根據(jù)工作的需要的要求，不斷的創(chuàng)新內(nèi)容和載體。如：2011年，就確定了紀念建黨九十周年暨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織理論研討會、“百名專家進百村，科技幫扶再創(chuàng)業(yè)”、市民文化講壇、“書香人家”評選、“賢惠美德耀筑城”、“金筑講壇”等活動，積極推進貴陽市職工素質(zhì)建設(shè)工程，舉辦黨史學(xué)習(xí)報告會和“學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實踐”讀書征文活動。

2、充分利用貴陽市哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺，做好哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作。哲學(xué)社會科學(xué)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和人類進步的重要力量，是建設(shè)中國特色社會主義的重要陣地。一是做好《視野》的編發(fā)工作，《視野》2006自年創(chuàng)刊以來，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，廣泛及時地介紹哲學(xué)社會科學(xué)不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同流派前沿性的思想、觀點和動態(tài)，每年出版發(fā)行6期，有力地推動了學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。二是每年舉辦“貴陽社科論壇”。邀請國內(nèi)著名的社科類專家學(xué)者作專題演講，“貴陽社科論壇”自創(chuàng)設(shè)以來，關(guān)注現(xiàn)實發(fā)展中的重大問題，在交流思想動態(tài)、提高思想素質(zhì)、促進思想解放方面發(fā)揮了積極作用，成為了貴陽市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展的一個重要陣地。如：“2010·貴陽社科論壇報告會”，邀請了國家發(fā)改委政策法規(guī)司原司長許驊作報告，對國家十二五規(guī)劃作了詳細講解。

3、充分利用“貴陽學(xué)習(xí)網(wǎng)”這一平臺，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。由貴陽市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和貴陽市哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同打造的“貴陽學(xué)習(xí)網(wǎng)”已成為貴陽推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個重要載體。為更好地推動貴陽市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作，開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“工作動態(tài)”、“文化講堂”、“讀書評書”、“林城論壇”等欄目，增強了學(xué)習(xí)的豐富性的現(xiàn)實意義。

三、抓住三個關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實效

近年來，貴陽市通過學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)的初步實踐證明，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與“建生態(tài)文明、走科學(xué)發(fā)展路”相結(jié)合，學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建工作才會有旺盛的生命力，才能使學(xué)習(xí)型城市的工作有條不紊地穩(wěn)步推進。

1、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是關(guān)鍵。2003年，貴陽市就明確提出要積極構(gòu)建全民教育、終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市。2006年貴陽市出臺了《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》，就建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作進行部署，市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作提出具體要求。2010年中央印發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》后，貴陽市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，也出臺了相應(yīng)的措施和辦法，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是貴陽市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織各項工作得以順利開展的關(guān)鍵。

2、建立健全科學(xué)的運行機制是工作順利進行的保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成完善的組織學(xué)習(xí)的激勵機制，做到既有“規(guī)定動作”又有“自選動作”，才能更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的能動性創(chuàng)造性。首先。建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制，貴陽市成立建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，定期研究部署相關(guān)工作；其次，建立激勵監(jiān)督機制，各級各部門嚴格學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)任務(wù)到人，定期進行考核評定，同時，設(shè)立學(xué)習(xí)基金，建立評比獎勵等制度；再次，建立經(jīng)費投入機制，各級各部門把學(xué)習(xí)經(jīng)費經(jīng)費納入財政預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供資金保障；最后，建立了輿論宣傳機制，運用多種方式大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)等。

3、必須突出學(xué)以致用，學(xué)習(xí)效果力求實效性。學(xué)以致用是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本原則和最終目標，也是檢驗學(xué)習(xí)效果的唯一途徑。貴陽市在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，始終堅持把學(xué)習(xí)與促進貴陽市經(jīng)濟發(fā)展和本單位工作實際結(jié)合起來，堅持真學(xué)真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思想力量、政策措施和實際成效。

責(zé)任編輯：李華