背景資料:
●2010年2月,國家發(fā)改委正式發(fā)函,把浙江省確定為全國唯一的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)省,試點(diǎn)具體包括加快推動(dòng)以中心鎮(zhèn)新型城市化,大力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,推進(jìn)義烏國際商貿(mào)綜合改革試點(diǎn)等。
●2011年4月,浙江出臺《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》,將通過實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略,抓好產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)從“制造大省”向“品質(zhì)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。
●5月5日。浙江省長呂祖善在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)匯報(bào)會上透露,“十二五”時(shí)期浙江將積極建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
“一十二五”開局之年,作為全國唯一的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)省的浙江堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級“華山一條路”,力求在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得更大突破。
民企轉(zhuǎn)型:政府引導(dǎo)整合,搭建服務(wù)平臺。2008年金融危機(jī)以來,在中小企業(yè)自發(fā)整合、自我轉(zhuǎn)型應(yīng)對危機(jī)的同時(shí),浙江省政府通過搭建“中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟”等融資平臺、編織“外貿(mào)預(yù)警網(wǎng)”等舉措,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、挺過危機(jī)其中,民企飛躍集團(tuán)重組可謂樣本:一方面,政府果斷出手注資、擔(dān)保助其化解財(cái)務(wù)危機(jī),另一方面,企業(yè)大力重組主營業(yè)務(wù),并通過開放股權(quán)實(shí)現(xiàn)由縫制設(shè)備“一業(yè)獨(dú)大”向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。飛躍集團(tuán)提出,“十二五”期間要“大聯(lián)合、大提升、大發(fā)展”,即上連央企,下連個(gè)體戶,聯(lián)合資本、人才、技術(shù)等等。大提升,要靠人才、技術(shù)來提升飛躍。大發(fā)展,要有創(chuàng)新的營銷模式來發(fā)展飛躍。2010年11月,浙江認(rèn)定百家轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)示范企業(yè),進(jìn)一步引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)升級:實(shí)施“萬億”“雙千”。加快集聚發(fā)展。2003年以來,浙江省把工業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域,大力實(shí)施“萬億技改促升級計(jì)劃”和企業(yè)技術(shù)改造“雙千”工程,并出臺《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》及九項(xiàng)配套政策、《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等一系列重要文件,推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。與此同時(shí),該省將服務(wù)業(yè)確立為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新支撐,先后出臺《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008~2012)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃(2010~2012)》等文件。按照部署,到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重要超過55%,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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轉(zhuǎn)型升級浙商大有可為
近年來,浙江大力實(shí)施“省外浙商回歸工程”,一大批優(yōu)秀浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶來高技術(shù)含量的項(xiàng)目和高層次人才,有力地推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年全國兩會期間,浙江省長呂祖善向媒體表示,下一步浙江將堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面,繼續(xù)鼓勵(lì)浙商開放發(fā)展,加快“走出去”步伐,參與國際經(jīng)濟(jì)競爭,擴(kuò)大海內(nèi)外市場;另一方面,積極引導(dǎo)省外浙商反哺家鄉(xiāng),利用浙江轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇和投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境,迎接海外浙商回歸興業(yè)。浙江省政府已著眼構(gòu)建省外浙商回歸、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)、人才科技引進(jìn)和要素資源引進(jìn)“四位一體”的回歸機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年以來,省外浙江人共回浙投資創(chuàng)辦企業(yè)2470多家,投資總額達(dá)900多億元。