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    深刻理解中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵

    2011-12-31 00:00:00秦廷華
    理論與當(dāng)代 2011年8期

    [摘要]中國特色社會(huì)主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過90年奮斗取得的三大成就之一。中國特色社會(huì)主義制度是對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、法律等一系列制度的集中概括。中國特色社會(huì)主義制度具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵,它包括根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等一系列具體制度。中國特色社會(huì)主義制度具有無可比擬的制度優(yōu)勢,集中體現(xiàn)為“五個(gè)有利于”。

    [關(guān)鍵詞]中國特色社會(huì)主義 制度 科學(xué)內(nèi)涵 制度優(yōu)勢

    胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出:“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累,黨和人民倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國特色社會(huì)主義制度?!边@是對(duì)黨緊緊依靠全國各族人民取得的重大成就的又一新概括,這是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的高度政治自信,為我們堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義指明了根本的政治方向。我們要深刻理解中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵,深化對(duì)中國特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。

    一、中國特色社會(huì)主義制度是對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、法律等一系列制度的集中概括

    一個(gè)國家,它的制度是否完善、是否確立起來,是這個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根本前提。同時(shí),一個(gè)國家,它的制度的發(fā)展、完善應(yīng)該是比較長時(shí)期的過程。因?yàn)檫@個(gè)制度的產(chǎn)生要經(jīng)過吸取既往制度的合理成分,又要借鑒世界各國制度文明的成果。中國特色社會(huì)主義制度,放在90年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民不懈奮斗的歷史過程中來考察,應(yīng)該說建國以前根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的歷史探索是它的萌芽或草創(chuàng),建國后以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體奪取了新民主主義革命的勝利,確立了社會(huì)主義基本制度,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。以后,以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷探索、改革、完善,特別是1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)以來開啟的改革開放歷史新時(shí)期,不斷在上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間進(jìn)行調(diào)整,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系方面、上層建筑方面阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的部分、制約經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的方面進(jìn)行改革,以使得我國的社會(huì)主義的上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際,建立了中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、中國特色的社會(huì)主義民主政治、中國特色的社會(huì)主義文化制度、中國特色的社會(huì)主義社會(huì)制度等。對(duì)這些制度的堅(jiān)持和完善,形成了中國特色社會(huì)主義的制度體系,為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展、為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅(jiān)定而成熟的制度構(gòu)架,把這一系列制度集中起來進(jìn)行表述,那就是中國特色社會(huì)主義制度。

    二、中國特色社會(huì)主義制度具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵

    胡錦濤同志的“七一”講話,對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的概念作了科學(xué)界定,這個(gè)界定其實(shí)就是中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵。胡錦濤同志指出:“中國特色社會(huì)主義制度,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢?!敝袊厣鐣?huì)主義制度包括人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度,中國特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。所以,中國特色社會(huì)主義制度,它是通過改革開放中國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展以后,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成的相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。

    (一)人民代表大會(huì)制度,這是我國的根本政治制度,是我國的政體。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民代表大會(huì)制度是我國人民管理國家政權(quán)的組織形式,是建立在民主集中制基礎(chǔ)上由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家的政治制度。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),分為全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我國的人民代表大會(huì)制度是建立在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上的,是為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。人民代表大會(huì)是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),人民代表代表人民利益,受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民。

    (二)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。是我國的基本政治制度。具體來說,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的政黨制度。在中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、各民主黨派是參政黨,不存在執(zhí)政黨和在野黨之分,只有執(zhí)政黨和參政黨之別,形成這樣一種政黨制度安排,是近代以來中國政治發(fā)展的必然。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派分別作為一定階層的利益代表,行使參政職能,它們與中國共產(chǎn)黨一道共同團(tuán)結(jié)在中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟下。

    民族區(qū)域制度,這是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的國家理論、民族理論與中國的具體實(shí)際相結(jié)合而創(chuàng)造的符合中國國情的各民族共同發(fā)展、共同繁榮的制度。它是奠定在單一制國家結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)之上的既保證國家統(tǒng)一、又保證少數(shù)民族能自己管理本民族事務(wù)的制度。民族區(qū)域自治制度,是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的制度。中國的民族區(qū)域自制制度,它有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是中國的民族區(qū)域自治,是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族自治地方都是中國不可分割的一部分,各民族自治機(jī)關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán);二是中國的民族區(qū)域自治,不只是單純的民族區(qū)域自治或地方自治,而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合,各少數(shù)民族自治區(qū)域與其他行政區(qū)域共同組成中華民族和諧大家庭。

    基層群眾自治制度,這是中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)政治報(bào)告首次提出來的,它的具體內(nèi)容包括城市居民委員會(huì)自治、農(nóng)村村民委員會(huì)自治。是城鄉(xiāng)居民群眾以相關(guān)法律法規(guī)政策為依據(jù),在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在居住地范圍內(nèi),依托基層群眾的組織,直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度。基層群眾自治,是人民當(dāng)家作主最直接、最廣泛的途徑,它把代表制民主與基層直接民主結(jié)合了起來。

    (三)中國特色社會(huì)主義法律體系,是立足中國國情和實(shí)際,適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,真正體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法多個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律組成的法律體系。它是改革開放以來,享有立法權(quán)和司法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān),堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,為保障人民民主專政國家政權(quán)及國家、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)利而制定并修正的憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)而建立起來的法律體系的總稱。1997年5月,黨的十五大明確提出,到2010年形成有中國特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)。2007年黨的十七大提出,要完善中國特色社會(huì)主義法律體系。2010年,具有中國特色社會(huì)主義法律體系建成。

    中國特色社會(huì)主義法律體系,是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分,是全面實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ),是新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義法律體系,既是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,又是中國特色社會(huì)主義制度的法律基礎(chǔ)。

    (四)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。生產(chǎn)資料所有制是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是決定一個(gè)社會(huì)基本性質(zhì)和發(fā)展方面的根本因素。我國是社會(huì)主義國家,公有制為主體,這是社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制的基本特征。公有制為主體,是指:一方面,在管理制度上不能搞“一大二公”、“純而又純”的單一公有制模式;另一方面,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)地位。這一基本經(jīng)濟(jì)制度是我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情所決定的。黨的十七大提出堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。公有制的主體地位,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這種優(yōu)勢是就全國而言的,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)上可以有差別,不能簡單地理解為分布上的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢既要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提升。二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上,即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上,對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位,從而體現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵性作用”。

    (五)建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等具體制度,是中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容,是政治、經(jīng)濟(jì)制度的具體展開。我國的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制已經(jīng)基本成型,但還需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷進(jìn)行改革完善,以使之在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度的統(tǒng)領(lǐng)下不斷在物質(zhì)基礎(chǔ)層面更加適應(yīng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的實(shí)際。

    三、中國特色社會(huì)主義制度具有無可比擬的制度優(yōu)勢

    胡錦濤同志在“七一”講話中對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢作了“五個(gè)有利于”的概括,堅(jiān)持了我們黨在制度優(yōu)勢上的一貫主張。他指出:中國特色社會(huì)主義制度,“有利于保持黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一?!?/p>

    這“五個(gè)有利于”,是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的高度概括,它彰顯了中國共產(chǎn)黨人對(duì)于自己建立的符合本國國情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的制度的高度成熟和自信,更加堅(jiān)定了全黨全國各族人民堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信心,對(duì)統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想具有重大的意義。

    第一,中國特色社會(huì)主義制度有利于保持黨和國家活力,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

    我國實(shí)行的人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度,是人類歷史上先進(jìn)的社會(huì)主義性質(zhì)的民主,它把過去只有少數(shù)剝削者才能享受的民主變?yōu)榇蠖鄶?shù)人都可以享受的人民民主,使廣大人民群眾真正成為國家和社會(huì)的主人,擁有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利。它符合本國人民群眾的要求,符合本國的實(shí)際情況,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期奮斗和艱苦探索得來的。它既遵循民主發(fā)展的一般規(guī)律,又具有鮮明的中國特色,已經(jīng)被實(shí)踐證明是完全符合中國實(shí)際和中國人民愿望的政治制度。它實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,有利于國家政治穩(wěn)定,能夠調(diào)動(dòng)起廣大人民建設(shè)美好幸福生活的積極性和創(chuàng)造性,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)政治保證。中國特色社會(huì)主義社會(huì)主義民主,它實(shí)現(xiàn)了選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合、黨內(nèi)民主與人民民主相促進(jìn)、參政黨與執(zhí)政黨合作和諧,共同為中華民族的偉大復(fù)興、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而奮斗?!鞍衙裰髋c集中有機(jī)地結(jié)合起來了,把民主和效率成功地統(tǒng)一起來了”(秋石:《中國特色社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢與基本特征——?jiǎng)澢逯袊厣鐣?huì)主義民主同西方資本主義民主的界限》,載《求是》2010年第18期)它調(diào)動(dòng)了中國社會(huì)各階級(jí)、階層以及各利益群體建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極性,使得各種創(chuàng)造熱情、創(chuàng)造智慧充分進(jìn)發(fā)出來。

    第二,中國特色社會(huì)主義制度有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

    我國實(shí)行符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)行改革開放,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步。改革開放30多年來,從1978年——2010年,中國的年經(jīng)濟(jì)總量從3645億元發(fā)展到397900億元,增長了109倍,創(chuàng)造了世界發(fā)展史上前所未有的長時(shí)間、高增長記錄。在世界各國經(jīng)濟(jì)總量排位中,中國從1978年的第10位飛躍提升為2010年的第2位。(陳錦華:《中國模式與中國制度》,載《人民日?qǐng)?bào)》2011.7.5)這一切說明,我們的制度對(duì)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力起到了巨大作用,絕不能忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就背后的制度因素。

    第三,中國特色社會(huì)主義制度有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

    在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,黨集中全黨全國人民的意志,制定了正確的路線方針政策。這些政策的實(shí)施能代表最廣大人民群眾的根本利益,而不偏袒任何一個(gè)利益群體,因而保證了公平公正,減少了各利益群體矛盾的摩擦力,降低了行政成本,增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和向心力,提高了化解矛盾和沖突的效率。

    中國特色社會(huì)主義法律體系,集中體現(xiàn)了黨和人民的意志,從法律制度上保證了社會(huì)的公平正義。它使得中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念得到強(qiáng)化。黨的執(zhí)政理念化為一個(gè)個(gè)具體的政策措施,既保證絕大多數(shù)人民群眾的利益得到實(shí)現(xiàn),真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;又兼顧其他階層人民的利益,使他們的利益在與絕大多數(shù)人民利益趨于一致的前提下得到發(fā)展和維護(hù)。

    第四,中國特色社會(huì)主義制度有利于集中力量辦大事,有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    中國特色社會(huì)主義制度,它所具有的團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的政黨制度,減少了互相扯皮,提高了工作效率。在處理公平與效率、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系上,可以站得更高、看得更遠(yuǎn)、做得更好。這種制度,它能夠保證政策的穩(wěn)定性,集中力量辦大事。比如,我們從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十二個(gè)五年規(guī)劃,以舉國體制解決國家現(xiàn)代化建設(shè)中的重大經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)問題,興建跨越多個(gè)五年計(jì)劃的長江三峽、南水北調(diào)、青藏鐵路等世紀(jì)性工程;組織發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和遭受重大自然災(zāi)害地區(qū)實(shí)行對(duì)口支援,充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,為中華民族偉大復(fù)興奠定強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。又比如,黨和國家根據(jù)鄧小平共同富裕理論,集中財(cái)力解決中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等工作,著力解決這些地區(qū)的發(fā)展瓶頸問題,進(jìn)一步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,使得整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。這是中國特色社會(huì)主義制度的突出優(yōu)勢,這是世界上很多國家難以做到的。

    第五,中國特色社會(huì)主義制度有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

    我國的根本政治制度、基本政治制度,奠定了國家政治發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。我國的民族區(qū)域自治制度,是世界上迄今為止解決民族問題最成功的一種制度安排,它對(duì)于維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、提高各民族的物質(zhì)文化生活水平,推動(dòng)各民族共同繁榮、共同發(fā)展,都起到了顯著作用,是打擊和遏制民族分裂主義的有力武器。

    民族區(qū)域自治制度具有極大的優(yōu)越性:一是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族事務(wù)的權(quán)利;二是有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,消除歷史上遺留下來的民族隔閡和不信任心理,實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)主義民族關(guān)系的鞏固和發(fā)展;三是有利于國家的統(tǒng)一。按照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,中華人民共和國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家,民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分,都要接受國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各民族自治地方的自治機(jī)關(guān),既要保證國家的法律、方針、政策在本地方貫徹實(shí)行,又享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利。這就把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主、平等結(jié)合起來,從制度上保證了國家的統(tǒng)一;四是有利于促進(jìn)民族自治地方和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。這一制度的實(shí)施,可以發(fā)揮漢族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢與少數(shù)民族地區(qū)的資源優(yōu)勢,既促進(jìn)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,又促進(jìn)國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化技建設(shè)。因此,它有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

    中國特色社會(huì)主義制度,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民,在90年的奮斗歷程中取得的重大成就。它是中國特色社會(huì)主義的制度支撐,它是對(duì)中國特色社會(huì)主義一系列制度的集中概括,它豐富的科學(xué)內(nèi)涵將在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中不斷得到豐富和完善,它的制度優(yōu)勢也將在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中不斷得到彰顯和鞏固,體現(xiàn)出更強(qiáng)大的凝聚力和向心力。在中國特色社會(huì)主義制度的框架內(nèi),通過全黨全國各族人民的不懈努力,中國一定會(huì)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

    責(zé)任編輯:李華

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