淺析建筑施工安全管理中存在的問題與措施

　　 [摘要] 建筑施工安全問題是建筑行業(yè)的生命線，建筑企業(yè)的安全管理的水平直接關系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽，關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文以我國目前建筑行業(yè)施工的安全管理存在的問題為出發(fā)點，簡要闡述了如何進一步加強建筑施工安全管理的防范措施。
　　[關鍵字]建筑施工；安全管理；措施
　　中圖分類號:TU7 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)06(b)-0000-00
　　1、前言
　　建筑施工安全管理是做好建筑工程項目的基本保障，生產(chǎn)施工的安全與建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展息息相關。近年來，隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑施工的安全管理也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)的施工難度大、勞動強度高，具有很高的危險性，每年建筑施工行業(yè)因安全管理松懈、違章施工作業(yè)等原因，都會發(fā)生大量的傷亡事故，給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)會帶來嚴重的損失，因此，建筑施工過程中的安全管理工作，必須引起各方面的高度重視，并要下大力氣抓出成效，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平，最大限度地防止工程建設過程中傷亡事故的發(fā)生。
　　2、建筑施工安全管理工作存在的問題
　　2、1建筑施工企業(yè)對安全管理工作不重視
　　建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度直接決定該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的水平，但有一些企業(yè)的領導安全意識較淡薄，沒有認識到安全管理工作的重要性，只注重抓經(jīng)濟效益，忽視施工的安全管理，對企業(yè)安全機構運作情況和安全生產(chǎn)情況不了解，對安全管理機構的建設和運作情況長期不管不問，導致企業(yè)安全生產(chǎn)工作未能正常開展，形同虛設，安全生產(chǎn)管理崗位不能有效發(fā)揮應有的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，施工單位未能針對各級行政主管部門的文件要求，及時建立健全相應安全管理制度或雖建立了制度但未能有效地貫徹落實，導致無有效手段來約束和管理施工單位。
　　2、2建筑施工人員安全素質(zhì)不高
　　建筑施工的從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，建筑企業(yè)進行一線作業(yè)的建筑工人中，除了部分技術和管理人員外，絕大部分從業(yè)者都是農(nóng)民工。他們安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護意識差，又缺少相應的安全防護培訓和職業(yè)技能培訓，對建筑施工中的基本常識，特別是安全技術操作規(guī)程不很了解，違章作業(yè)、冒險操作，都給建筑項目的安全施工埋下重大的事故隱患。普遍存在文化素質(zhì)不高、年齡偏大、待遇低、未經(jīng)任何業(yè)務和安全培訓等特點，在作業(yè)過程中拼蠻力，憑經(jīng)驗，不按規(guī)定使用勞動防護用品，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣的用工方式，為事故的發(fā)生留下了伏筆。
　　2、3建筑施工的安全投入不夠
　　在建筑施工過程中，建筑工人的安全設施、安全防護用品配備不符合規(guī)定，不能做到定期檢查，及時更換。安全知識培訓、安全教育、安全技術資料普及、意外傷害保險等保障措施投入很少，很多企業(yè)沒有按照規(guī)定將安全生產(chǎn)管理費用納入到建筑工程成本預算中，這也導致了施工現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場不打圍，不施行封閉施工，閑雜人員隨意出入，建筑機械亂停亂放、施工用具、施工材料隨意堆放、水電管網(wǎng)布置雜亂，施工工人始終超時、超量、加班加點工作，休息得不到充分保障，給安全生產(chǎn)帶來重大的事故隱患。
　　2、4建筑施工的安全監(jiān)理履行職責不到位
　　一些建筑施工的監(jiān)理單位沒有嚴格地按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，認真履行建筑施工安全監(jiān)理職責。不能及時地發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患，對明顯的違規(guī)操作也不加以制止，甚至有些監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場，只是隔三差五地去看一下，走馬觀花。監(jiān)理方式還停留在過去的“三控二管一協(xié)調(diào)”的舊模式上，只重視建筑質(zhì)量，不重視安全防護。個別監(jiān)理人員對相關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和操作標準不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，監(jiān)理的職責和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設。
　　3、加強建筑施工安全管理的防范措施
　　3、1加強安全教育培訓，提高安全防護意識
　　建筑施工企業(yè)應按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立完善企業(yè)的安全教育培訓和管理制度，加強對建筑從業(yè)人員，特別是一線施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定也不斷地在建筑施工中推廣和應用，在建筑從業(yè)人員進入新崗位、采用新技術、使用新設備前，必須認真接受相應的操作技能和安全防護救護基本知識教育培訓。通過培訓讓建筑工人熟練掌握新工藝、新材料、新設備的基本操作要點，熟知本工種的各項安全技術操作規(guī)范，并進行安全技術考核，取得合格證后方可上崗作業(yè)。同樣，對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工，也應該進行相關的教育培訓，以便在正式上崗之前熟悉本崗位的安全知識和操作注意事項，提高其自我保護和自救防護的意識和能力。
　　3、2健全安全管理機制，從制度上保障建筑施工的安全
　　建筑施工企業(yè)要充分認識到抓好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的重要性，全面落實建筑施工安全生產(chǎn)目標責任制，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責任制，把責任目標逐層分解到每一個建筑單位、落實到每一個建筑施工人員。進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任，做到目標、職責、手段和獎懲措施明確，并定期組織考核。全面加強對企業(yè)責任落實情況的檢查，把對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況的考評結(jié)果作為對建筑企業(yè)分類管理的一個重要依據(jù)，保證施工安全生產(chǎn)的有效實施，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
　　3、3加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，提高安全防護水平
　　建筑施工單位要按照防雨、防臺風、防洪、防觸電的安全規(guī)定要求，認真做好建筑施工現(xiàn)場的規(guī)劃，將各種警示標語、宣傳圖板、安全防護措施、安全管理制度都要納入到規(guī)劃范疇。在建筑工程開始前根據(jù)工程施工設計情況及現(xiàn)場實際，由專業(yè)人員制定合理布局方案。將生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域設施布置，機械設備放置位置、各種材料堆放位置，給排水、配電設施、消防道路、設施規(guī)劃等內(nèi)容設計完畢，在建筑施工中嚴格執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理單位還要加強對建筑施工現(xiàn)場定期或者不定期的檢查，按照相關規(guī)定和制度的要求，使建筑施工現(xiàn)場的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行，加強現(xiàn)場防護和文明施工，給建筑工人營造一個良好的施工環(huán)境。
　　4、結(jié)語
　　總之，建筑施工安全問題是建筑行業(yè)的生命線，與建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關，關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全。建筑企業(yè)必須充分認識到生產(chǎn)安全工作的重要意義，采取切實可行的防范措施，落實安全責任，強化執(zhí)法監(jiān)管，把安全管理措施落到實處，防止重大安全事故的發(fā)生。
　　
　　 [參考文獻]
　　[1]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策[J]，2007 (7).
　　[2]鄧龍海.淺談建筑施工安全管理[J]，2007 (7).