加大技能培訓(xùn)力度提升移民創(chuàng)業(yè)能力

　　上猶縣境內(nèi)有上猶江、龍?zhí)丁⒛虾?、靈潭、仙人陂、龍江、羅邊7座大中型水庫，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，庫區(qū)水面12.6萬畝，移民38334人。其中直補移民人口25560人，分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個行政村、627個村民小組。移民分布散、基礎(chǔ)差、底子薄、加上庫區(qū)生產(chǎn)資源匱乏、道路不通、信息不靈，導(dǎo)致移民發(fā)家致富無路，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)無錢。
　　2006年，國發(fā)[2006]17號文件的頒布，移民人均收入直接增加600元，有效地解決了移民的溫飽問題。幾年來，通過移民的自身努力和后扶政策的實施，大部分移民不愁吃穿，一部分甚至脫穎而出成為創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)頭羊”。但許多移民們?nèi)钥嘤谖幕鬃颖?、技術(shù)能力低而無法突破創(chuàng)業(yè)致富乘勢而上的瓶頸，這也成為困擾移民經(jīng)濟發(fā)展“桎栲枷鎖”。為引導(dǎo)和幫助廣大移民群眾解決這個難題，我縣成立了技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定方案，整合培訓(xùn)資源，以點帶面，分片培訓(xùn)。2010年以來，已培訓(xùn)移民11500人次，引導(dǎo)移民就業(yè)600~余人次。
　　一、科學(xué)規(guī)劃，分片分項培訓(xùn)
　　為使培訓(xùn)取得最佳效果，我們結(jié)合全縣各地實際情況，認真做了規(guī)劃，實施分片分項培訓(xùn)。全縣共分為五個主片區(qū)，即：1、以五指峰為中心，覆蓋營前、油石、梅水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以培訓(xùn)茶葉種植、采摘、深加工、包裝等技術(shù)技能為主；2、以東山為中心，覆蓋水巖、黃埠、安和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以培訓(xùn)油茶種植、采摘、深加工、包裝等技術(shù)技能為主；3、以社溪為中心，覆蓋寺下、紫陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以培訓(xùn)桂花苗木扦插、修剪、移植等技術(shù)技能為主；4、以陡水為中心，覆蓋五指峰、雙溪、平富等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以培訓(xùn)林木和毛竹種植、深加工、包裝等技術(shù)技能為主；5、以平富為中心，培訓(xùn)高山大棚蔬菜種植技術(shù)。同時，在各地穿插培訓(xùn)財務(wù)、電工、電腦網(wǎng)絡(luò)、生豬飼養(yǎng)、臍橙種植與分級包裝、水稻病蟲防治、災(zāi)害避險等移民群眾經(jīng)常會涉及的一些生產(chǎn)生活常識。
　　二、整合資源，分期分批培訓(xùn)
　　培訓(xùn)要辦好，靠一兩個部門是不可能的。因此，我們有效整合了扶貧移民、勞動就業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)糧業(yè)、財政等部門的培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，專人負責(zé)，長期舉辦各類培訓(xùn)。春季以培訓(xùn)“兩茶一苗”種植技術(shù)為主；夏季以培訓(xùn)蔬菜種植技術(shù)為主；秋季以培訓(xùn)“兩茶”深加工及包裝技能為主；冬季以培訓(xùn)生產(chǎn)生活常識為主。通過“請進來，走出去”的形式，到中心片區(qū)及村組開班設(shè)點，到縣外、省外參觀學(xué)習(xí)，采用集中授課與分組討論相結(jié)合，遠程教學(xué)與印發(fā)資料相結(jié)合等方法，切切實實使移民群眾長知識開眼界，掌握一技之能。目前，已成功舉辦培訓(xùn)200多期，培訓(xùn)群眾20000余人。
　　三、政府引導(dǎo)，移民適崗就業(yè)
　　為解決已掌握一技之能的移民的后顧之憂，上猶縣通過政府引導(dǎo)，移民自愿，盡量讓移民適崗就業(yè)。主要有以下幾種方法：一是在充分利用好扶貧互助資金的基礎(chǔ)上，加強與金融和勞動就業(yè)等部門聯(lián)系，發(fā)放小額貸款，解決移民創(chuàng)業(yè)資金短缺問題；二是加強與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，推薦移民就業(yè)，實現(xiàn)移民和企業(yè)雙贏；三是鼓勵支持移民參加發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+大戶+農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式，使移民在家中就可以一技之長有用武之地，并創(chuàng)造經(jīng)濟財富。
　　目前，上猶縣移民自主創(chuàng)業(yè)有4000余人，其中在縣城沿江路創(chuàng)業(yè)示范街落戶的有100余人同時，推薦到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)6000余人次，為縣黃埠工業(yè)園眾多企業(yè)、如猶江綠月、上猶縣五指峰忠譽有機茶有限公司、上猶縣峻峰茶葉專業(yè)合作社等500多家企業(yè)輸送了嫻熟的專業(yè)技術(shù)工人，解決了企業(yè)招工難用工難等關(guān)鍵問題，促進了企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提升了企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)與工人雙贏的良好局面。
　　上猶縣五指峰忠譽有機茶有限公司(梅子坑茶葉專業(yè)合作社)是省級扶貧龍頭企業(yè)，亦是技能培訓(xùn)的最大贏家之一。幾年前，因缺乏專業(yè)技術(shù)工人，該公司產(chǎn)品質(zhì)量上不去，品牌形不成。2010年初，該公司積極配合相關(guān)部門狠抓了200多工人技能培訓(xùn)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+大戶+農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式，產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，突出了有機和綠色，成功打造了“鷹盤山”品牌。2011年，該公司生產(chǎn)的五指峰銀毫綠茶先后獲得第五屆中國西部國際茶博會金獎、江西茶博會兩個銀獎之后，又榮獲第九屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎殊榮。
　　四、幾點體會
　　上猶縣在移民技能培訓(xùn)上，雖然取得了初步成效，但離上級的要求和移民的愿望還有一定差距。一是盡管移民群眾參與愿望強積極性高，但很多人的文化底子薄，加上他們又要養(yǎng)家糊口時間不充裕，而技能培訓(xùn)專業(yè)性強，技術(shù)含量高，導(dǎo)致移民在培訓(xùn)時接受慢、消化難，尤其是科技比重大的培訓(xùn)；二是培訓(xùn)資金投入相對較少，培訓(xùn)成本較高，聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課時間不是很充裕，難于在較短的時間內(nèi)滿足移民培訓(xùn)需求；三是農(nóng)村企業(yè)較少，大規(guī)模和用工量大的企業(yè)尤其少，培訓(xùn)后掌握一技之能的移民難于大批量地安排就業(yè)；四是移民對工資待遇的期望值與企業(yè)的承受能力矛盾較大，很多移民嫌企業(yè)工資待遇少而不愿意到就近企業(yè)就業(yè)；五是農(nóng)村大部分勞動力選擇到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，平時培訓(xùn)的移民面小人少，而每年春節(jié)期間培訓(xùn)的人相對較多，但他們接受培訓(xùn)后又選擇返回到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，沒有真正發(fā)揮技能的用武之地創(chuàng)造財富，使得培訓(xùn)的經(jīng)濟效益和社會效益大打折