基于TRIPS協(xié)議的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法完善作用

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指的是個(gè)人或組織者的智力成果，是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，具有無(wú)形性的特征；同時(shí)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠讓持有者享受獨(dú)占的專利，因此其具有壟斷性特征。隨著時(shí)代的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的主要標(biāo)志，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)知識(shí)的生產(chǎn)已經(jīng)成為科技先進(jìn)技術(shù)的主要手段之一，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際關(guān)系相關(guān)政策的基本措施?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱TRIPS)是WTO成員國(guó)的核心協(xié)議，其奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際交往上的重要作用與位置。WTO成員國(guó)必須嚴(yán)格遵循TRIPS的基本原則，甚至當(dāng)非WTO成員國(guó)和成員國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)也應(yīng)當(dāng)遵循。TRIPS協(xié)議增加了發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)新技術(shù)的成本，加重了發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政與行政管理上的負(fù)擔(dān)，雖然給我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作帶來更大的壓力，但是TRIPS協(xié)議將使得我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法得到進(jìn)一步的完善，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
　　
　　一　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要意義
　　
　　(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的快速發(fā)展，使得更多的國(guó)家與地區(qū)認(rèn)識(shí)到，僅擁有知識(shí)的創(chuàng)新成果不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和占有市場(chǎng)的份額，只有擁有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更好的保護(hù)才能夠形成自己特有的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所公布的資料得知：在國(guó)際專利的申請(qǐng)當(dāng)中，前三位分別為：美國(guó)、德國(guó)和日本，而我國(guó)處在第23位。由此可知，專利大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，同時(shí)也是科技、知識(shí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)和綜合國(guó)力的強(qiáng)國(guó)。
　　(二)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于占領(lǐng)科技的制高點(diǎn)。高科技的創(chuàng)新知識(shí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與保證，因此世界各國(guó)將科技領(lǐng)域當(dāng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展作為國(guó)家或者地區(qū)的首要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。于最近幾年的發(fā)展當(dāng)中，日本在電子技術(shù)行業(yè)，美國(guó)在醫(yī)藥、農(nóng)藥和化工等行業(yè)當(dāng)中的專利擁有量都在世界各國(guó)的前列，處于領(lǐng)先地位。有的國(guó)家為了進(jìn)一步爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，更好地發(fā)展高科技當(dāng)中自主擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把范圍不斷地?cái)U(kuò)向到國(guó)外。例如，美國(guó)在我國(guó)運(yùn)載火箭發(fā)射成功之后立即申請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的中國(guó)專利。
　　(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作出的貢獻(xiàn)有著大幅度的提高。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行優(yōu)化配置與有效地利用，有助于一個(gè)國(guó)家與企業(yè)取得巨大的成就。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈，無(wú)疑讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上開到更重要的地位。我國(guó)最近幾年加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的步伐，從相關(guān)法律法規(guī)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系。并且加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的宣傳力度，使得全民有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。
　　
　　二　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的不足
　　
　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在20世紀(jì)80年代初起步，由《專利法》《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》等不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門相關(guān)法規(guī)構(gòu)成，它們和《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》組成我國(guó)較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。可由于我國(guó)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在起步時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還沒完全確立，因此其社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和思想觀念上均不適應(yīng)現(xiàn)在的需求。
　　
　　(一)整體性與協(xié)調(diào)性不足
　　一系列不一樣的單行法組成我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，整體上看，缺乏完整的體系，這也導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的體系嚴(yán)重缺乏整體性與內(nèi)在的相對(duì)協(xié)調(diào)性。從實(shí)質(zhì)上看，《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)》等法律是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同表現(xiàn)形式，具有一定的內(nèi)在邏輯性，其建立相關(guān)法則的目的、指導(dǎo)思想和根本原則都是一樣的，所以，相對(duì)表現(xiàn)形式不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法于立法上應(yīng)當(dāng)保證具有協(xié)調(diào)些、關(guān)聯(lián)性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)》三大部門應(yīng)當(dāng)合并一起，組成統(tǒng)一的國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，有效地避免單行法律之間的沖突與缺乏不協(xié)調(diào)性等缺陷。
　　
　　(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的層次較多，法律效力被弱化
　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的體系由法律、行政法規(guī)與行政規(guī)章三大層次構(gòu)成，除了三大部門的法律以外，還存在較多的行政法規(guī)。由此可見，立法層次的不統(tǒng)一，導(dǎo)致各個(gè)層次上的法律效力不一致，導(dǎo)致相關(guān)法律的效力存在差別化、弱化。事實(shí)上，每一個(gè)法律制度在立法上，都應(yīng)當(dāng)有明確的層次性，科學(xué)合理地反映出它的相關(guān)法律效力，不應(yīng)當(dāng)以部門的規(guī)章制度與行政法規(guī)取代國(guó)家的基本法律，導(dǎo)致其權(quán)威性的弱化。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)改革開放初出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行改善，改變其法律法規(guī)由多個(gè)部門相關(guān)法規(guī)組成、立法層次不清晰等局面。
　　
　　(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法過于形式化，可操作性不強(qiáng)
　　我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法條文較少，內(nèi)容較為簡(jiǎn)單、形式化，細(xì)致性不足，具體化與可操作性不強(qiáng)。因此，導(dǎo)致在法律實(shí)施的實(shí)踐當(dāng)中，缺乏對(duì)其正確的認(rèn)識(shí)與理解，從而影響了公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為與司法工作者的裁判缺乏準(zhǔn)則，在一定程度上降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的執(zhí)行力，阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的正常發(fā)揮。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，在立法過程當(dāng)中必須注重立法的精細(xì)性和詳細(xì)性，從而避免法律條文過于形式化與空泛化。
　　
　　三　基于TRIPS協(xié)議的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法完善作用
　　
　　(一)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一制定
　　當(dāng)前，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的體系存在單行法的趨勢(shì)，但是，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位越來越重要，導(dǎo)致我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的本身與權(quán)力體系均產(chǎn)生了極為深刻的改變。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一制定，便是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立存在的體系和法律部門，這是我國(guó)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化與國(guó)際化的必然選擇。TRIPS協(xié)議高度總結(jié)了是對(duì)近兩個(gè)世紀(jì)以來國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的總結(jié)和發(fā)展，首次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易之間的問題聯(lián)系在一起，肯定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的重要性，同時(shí)也規(guī)范了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是國(guó)際社會(huì)在法律上對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來一個(gè)明確的回應(yīng)。于內(nèi)容中，TRIPS協(xié)議進(jìn)一步發(fā)展了以往國(guó)際上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定，它包括產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)和未被披露的信息等全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，并在引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方法與爭(zhēng)端的解決體制兩個(gè)方面上，成為了世界各個(gè)國(guó)家樂意使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多方位的保護(hù)準(zhǔn)則，進(jìn)一步促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的國(guó)際性，它的影響力比任一個(gè)協(xié)議都還重要，為世界各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與司法帶來了重大的沖擊波，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法與發(fā)展的里程碑。世界各國(guó)在TRIPS協(xié)議的指導(dǎo)下，加快本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)性與國(guó)際性的發(fā)展腳步，并在TRIPS協(xié)議的框架當(dāng)中對(duì)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行了相關(guān)的修改與完善。這些客觀的現(xiàn)實(shí)，決定我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制的大體系當(dāng)中，并且依循國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)我國(guó)本有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行進(jìn)一步的完善，確保和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)一致性的系統(tǒng)立法體系。
　　
　　(二)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法突出并且強(qiáng)調(diào)我國(guó)的利益、揚(yáng)長(zhǎng)避短
　　我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在立法、司法與執(zhí)法當(dāng)中均必須遵守以下的基本準(zhǔn)則：(1)突出并且強(qiáng)調(diào)國(guó)家的利益。TRIPS協(xié)議的制定雖然基本上是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水準(zhǔn)與要求，甚至較大程度上還烙下美國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的意志，但TRIPS協(xié)議在其原則上規(guī)定：“成員可在其國(guó)內(nèi)法律及條例的制訂或修改中，采取必要措施以保護(hù)公眾的健康與發(fā)展，以增加對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展至關(guān)緊要之領(lǐng)域中的公益，只要該措施與本協(xié)議的規(guī)定一致?！彼?，我國(guó)必須充分地掌握TRIPS協(xié)議的整體精神，于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法觀念方面加強(qiáng)我國(guó)的意識(shí)與國(guó)家利益為首的意識(shí)，對(duì)我國(guó)的利益充分地進(jìn)行維護(hù)。而那些TRIPS協(xié)議還沒做出的具體規(guī)定，我們具有一定的主動(dòng)權(quán)，我們必須以國(guó)家利益為首則進(jìn)行靈活地運(yùn)用。(2)揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則。我國(guó)加入WTO，并不是代表著我國(guó)只能夠被動(dòng)地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行修改，TRIPS協(xié)議代表的也不只是發(fā)達(dá)國(guó)家的意識(shí)和利益，我國(guó)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面上也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、加強(qiáng)力度保護(hù)的一些特長(zhǎng)。比如我國(guó)的傳統(tǒng)中藥，應(yīng)當(dāng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
　　
　　(三)TRIPS協(xié)議有利于對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行進(jìn)一步的宣傳，有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，從而創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行的環(huán)境
　　我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最大的差距在于保護(hù)意識(shí)上。因?yàn)槲覈?guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的起步比較晚，公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)比較淡薄，所以應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其的宣傳、普及力度，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在實(shí)施上有著一個(gè)較好的環(huán)境。(1)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)尊重和保護(hù)他人的知識(shí)成果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)是一種珍貴的財(cái)富，受到法律的有效保護(hù)，不可對(duì)其侵權(quán)。(2)要對(duì)自己的知識(shí)成果進(jìn)行有效地保護(hù)。應(yīng)當(dāng)使科技工作者懂得將自己科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)化，將以往于科研過程中注重獎(jiǎng)勵(lì)與成果鑒定的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笫袌?chǎng)；也必須改變企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的觀念，加強(qiáng)其對(duì)品牌戰(zhàn)略重要性思維的灌輸，從而能夠督促企業(yè)及時(shí)地申請(qǐng)其專利與商標(biāo)的注冊(cè)，以降低我國(guó)民族品牌的商標(biāo)被假冒與搶注的悲劇事件發(fā)生。(3)進(jìn)一步激勵(lì)科研工作者進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)出新成果、新技術(shù)。同時(shí)也可采用培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)等方法對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新人才進(jìn)行培養(yǎng)，從而提高企業(yè)自主科技開發(fā)的能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳工作，有助于提高科研人員和企業(yè)把握和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，并且能夠運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度搶占市場(chǎng)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度，需要培養(yǎng)出一大批具有高素質(zhì)的相關(guān)司法工作人員，能夠按照法定的程序，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與懲治，從而提高我國(guó)公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。
　　尊重、保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施是政府和民間的共同認(rèn)識(shí)，保護(hù)權(quán)利所有人的利益之外，也必須注重社會(huì)公益和文化發(fā)展之問的平衡，否則于數(shù)字化迅速發(fā)展的時(shí)代，將會(huì)導(dǎo)致數(shù)字落差嚴(yán)重化。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)不止在法律層面上，更應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的公共效益和國(guó)家文化的發(fā)展有著密切的關(guān)系。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同的國(guó)家或者地區(qū)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度有著不一樣的水平與準(zhǔn)則，因此權(quán)衡利益具有積極與消極的影響，發(fā)展中國(guó)家能夠以此進(jìn)一步地維護(hù)本國(guó)的利益，改變其于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中處于不利的地位，發(fā)達(dá)國(guó)家也能夠用它對(duì)自身的利益進(jìn)行絕對(duì)的保護(hù)。實(shí)踐證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性與適度性(即對(duì)其權(quán)限進(jìn)行一定的限制)有助于知識(shí)的創(chuàng)新和傳播，從而能夠進(jìn)一步地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和科技的快速進(jìn)步。
　　
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